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注冊安全工程師執(zhí)業(yè)規(guī)范

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1、,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,單擊此處編輯母版標題樣式,,單擊此處編輯母版文本樣式,,第二級,,第三級,,第四級,,第五級,,,,*,注 冊 安 全 工 程 師 執(zhí)業(yè)規(guī)范,,第,11,號,,,,,《,注冊安全工程師管理規(guī)定,》,已經,2006,年,12,月,22,日國家安全生產監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過,現予公布,自,2007,年,3,月,1,日起施行。原國家安全生產監(jiān)督管理局,2004,年公布的,《,注冊安全工程師注冊管理辦法,》,同時廢止。,,二○○七年一月十一日,《,規(guī)定,》,主要內容,,第一章總則,,第一條為了加強注冊安全工程師的管理,保障注冊安全工程師依法執(zhí)業(yè)

2、,根據,《,安全生產法,》,等有關法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。,,第二條取得中華人民共和國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書的人員注冊以及注冊后的執(zhí)業(yè)、繼續(xù)教育及其監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。,第三條本規(guī)定所稱注冊安全工程師是指取得中華人民共和國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書(以下簡稱資格證書),在生產經營單位從事安全生產管理、安全技術工作或者在安全生產中介機構從事安全生產專業(yè)服務工作,并按照本規(guī)定注冊取得中華人民共和國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)證(以下簡稱執(zhí)業(yè)證)和執(zhí)業(yè)印章的人員。,,,《,規(guī)定,》,主要內容,第四條注冊安全工程師應當嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和本規(guī)定,恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)準則。,,,第五條國家安全生產監(jiān)督

3、管理總局(以下簡稱安全監(jiān)管總局)對全國注冊安全工程師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務院有關主管部門(以下簡稱部門注冊機構)對本系統(tǒng)注冊安全工程師的注冊、執(zhí)業(yè)活動實施監(jiān)督管理。,《,規(guī)定,》,主要內容,《,規(guī)定,》,主要內容,第六條從業(yè)人員,300,人以上的煤礦、非煤礦礦山、建筑施工單位和危險物品生產、經營單位,應當按照不少于安全生產管理人員,15%,的比例配備注冊安全工程師;安全生產管理人員在,7,人以下的,至少配備,1,名。,,前款規(guī)定以外的其他生產經營單位,應當配備注冊安全工程師或者委托安全生產中介機構選派注冊安全工程師提供安全生產服務。,《,規(guī)定,》,主要內容,安全生產中介機構應當

4、按照不少于安全生產專業(yè)服務人員,30%,的比例配備注冊安全工程師。,,生產經營單位和安全生產中介機構(以下統(tǒng)稱聘用單位)應當為本單位專業(yè)技術人員參加注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試以及注冊安全工程師注冊、繼續(xù)教育提供便利。,《,規(guī)定,》,主要內容,,第二章注冊,,第七條取得資格證書的人員,經注冊取得執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章后方可以注冊安全工程師的名義執(zhí)業(yè)。,,,《,規(guī)定,》,主要內容,第九條注冊安全工程師實行分類注冊,注冊類別包括:,,(一)煤礦安全;,,(二)非煤礦礦山安全;,,(三)建筑施工安全;,,(四)危險物品安全;,,(五)其他安全。,《,規(guī)定,》,主要內容,第十三條注冊有效期為,3,年,自準予注

5、冊之日起計算。,,注冊有效期滿需要延續(xù)注冊的,申請人應當在有效期滿,30,日前,按照本規(guī)定第十條規(guī)定的程序提出申請。注冊審批機關應當在有效期滿前作出是否準予延續(xù)注冊的決定;逾期未作決定的,視為準予延續(xù)。,《,規(guī)定,》,主要內容,第十四條在注冊有效期內,注冊安全工程師變更執(zhí)業(yè)單位,應當按照本規(guī)定第十條規(guī)定的程序提出申請,辦理變更注冊手續(xù)。變更注冊后仍延續(xù)原注冊有效期。,《,規(guī)定,》,主要內容,第十五條有下列情形之一的,注冊安全工程師應當及時告知執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章頒發(fā)機關;重新具備條件的,按照本規(guī)定第十一條、第十四條申請重新注冊或者變更注冊:,,(一)注冊有效期滿未延續(xù)注冊的;,,(二)聘用單位被吊

6、銷營業(yè)執(zhí)照的;,,(三)聘用單位被吊銷相應資質證書的;,,(四)與聘用單位解除勞動關系的。,《,規(guī)定,》,主要內容,第十六條執(zhí)業(yè)證頒發(fā)機關發(fā)現有下列情形之一的,應當將執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章收回,并辦理注銷注冊手續(xù):,,(一)注冊安全工程師受到刑事處罰的;,,(二)有本規(guī)定第十五條規(guī)定情形之一未申請重新注冊或者變更注冊的;,,(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。第三章執(zhí)業(yè),《,規(guī)定,》,主要內容,,第三章執(zhí)業(yè),,第十七條注冊安全工程師的執(zhí)業(yè)范圍包括:,,(一)安全生產管理;,,(二)安全生產檢查;,,(三)安全評價或者安全評估;,,(四)安全檢測檢驗;,,(五)安全生產技術咨詢、服務;,,(六)安全生產教

7、育和培訓;,,(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產技術服務。,《,規(guī)定,》,主要內容,第十八條注冊安全工程師應當由聘用單位委派,并按照注冊類別在規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍內執(zhí)業(yè),同時在出具的各種文件、報告上簽字和加蓋執(zhí)業(yè)印章。,《,規(guī)定,》,主要內容,第十九條生產經營單位的下列安全生產工作,應有注冊安全工程師參與并簽署意見:,,(一)制定安全生產規(guī)章制度、安全技術操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程;,,(二)排查事故隱患,制定整改方案和安全措施;,,(三)制定從業(yè)人員安全培訓計劃;,,(四)選用和發(fā)放勞動防護用品;,,(五)生產安全事故調查;,,(六)制定重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應急救援預案;,,(七)其他安全生產

8、工作事項。,《,規(guī)定,》,主要內容,,第四章權利和義務,,第二十一條注冊安全工程師享有下列權利:,,(一)使用注冊安全工程師稱謂;,,(二)從事規(guī)定范圍內的執(zhí)業(yè)活動;,,(三)對執(zhí)業(yè)中發(fā)現的不符合安全生產要求的事項提出意見和建議;,,(四)參加繼續(xù)教育;,,(五)使用本人的執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章;,,(六)獲得相應的勞動報酬;,,(七)對侵犯本人權利的行為進行申訴;,,(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權利。,《,規(guī)定,》,主要內容,第二十二條注冊安全工程師應當履行下列義務:,,(一)保證執(zhí)業(yè)活動的質量,承擔相應的責任;,,(二)接受繼續(xù)教育,不斷提高執(zhí)業(yè)水準;,,(三)在本人執(zhí)業(yè)活動所形成的有關報告上署名

9、;,,(四)維護國家、公眾的利益和受聘單位的合法權益;,,(五)保守執(zhí)業(yè)活動中的秘密;,,(六)不得出租、出借、涂改、變造執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章;,,,(,七,),不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘執(zhí)業(yè);,,,(,八,),法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務。第五章繼續(xù)教育,《,規(guī)定,》,主要內容,,第五章繼續(xù)教育,,第二十三條繼續(xù)教育按照注冊類別分類進行。,,注冊安全工程師在每個注冊周期內應當參加繼續(xù)教育,時間累計不得少于,48,學時。,,第二十四條繼續(xù)教育由部門、省級注冊機構按照統(tǒng)一制定的大綱組織實施。中央企業(yè)注冊安全工程師的繼續(xù)教育可以由中央企業(yè)總公司(總廠、集團公司)組織實施。,,繼續(xù)教育應當由具備資質

10、的安全生產培訓機構承擔。,,第六章監(jiān)督管理(略),《,規(guī)定,》,主要內容,,第七章罰則,,第三十條未經注冊擅自以注冊安全工程師名義執(zhí)業(yè)的,由縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門、有關主管部門或者煤礦安全監(jiān)察機構責令其停止違法活動,沒收違法所得,并處三萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。,,第三十一條注冊安全工程師以欺騙、賄賂等不正當手段取得執(zhí)業(yè)證的,由縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門、有關主管部門或者煤礦安全監(jiān)察機構處三萬元以下的罰款;由執(zhí)業(yè)證頒發(fā)機關撤銷其注冊,當事人三年內不得再次申請注冊。,《,規(guī)定,》,主要內容,第三十二條注冊安全工程師有下列行為之一的,由縣級以上安全生產監(jiān)督管理部門、有關

11、主管部門或者煤礦安全監(jiān)察機構處三萬元以下的罰款;由執(zhí)業(yè)證頒發(fā)機關吊銷其執(zhí)業(yè)證,,,當事人五年內不得再次申請注冊;造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任:,,(一)準許他人以本人名義執(zhí)業(yè)的;,,(二)以個人名義承接業(yè)務、收取費用的;,,(三)出租、出借、涂改、變造執(zhí)業(yè)證和執(zhí)業(yè)印章的;,,(四)泄漏執(zhí)業(yè)過程中應當保守的秘密并造成嚴重后果的;,,(五)利用執(zhí)業(yè)之便,貪污、索賄、受賄或者謀取不正當利益的;,,(六)提供虛假執(zhí)業(yè)活動成果的;,,(七)超出執(zhí)業(yè)范圍或者聘用單位業(yè)務范圍從事執(zhí)業(yè)活動的;,,(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為。,《,規(guī)定,》,主要內容,第三十三條在注冊

12、工作中,工作人員有下列行為之一的,依照有關規(guī)定給予行政處分:,,(一)利用職務之便,索取或者收受他人財物或者謀取不正當利益的;,,(二)對發(fā)現不符合條件的申請人準予注冊的;,,(三)對符合條件的申請人不予注冊的。第八章附則,《,規(guī)定,》,主要內容,第三十五條本規(guī)定自,2007,年,3,月,1,日起施行。原國家安全生產監(jiān)督管理局,2004,年公布的,《,注冊安全工程師注冊管理辦法,》,同時廢止。,一、孫華山在全國注冊安全工程師 工作座談會講話,1,、會議目的,,為學習貫徹全國人才工作會議精神,總結交流近幾年注冊安全工程師工作經驗,研究部署下一步注冊安全工程師工作,進一步發(fā)揮注冊安全工程師作用,推

13、進注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度向縱深發(fā)展,為實現安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉提供人才保證和智力支持,,2010,年,6,月,9,日,國家安全生產監(jiān)督管理總局在山東省青島市召開全國注冊安全工程師工作座談會。,國家安監(jiān)總局孫華山講話精神,2,、歷程回顧,,孫華山在講話中首先回顧了注冊安全工程師工作所取得的成效。幾年來,緊緊圍繞安全生產工作中心任務,按照人才強安戰(zhàn)略要求,以發(fā)展隊伍、提升能力和發(fā)揮作用為重點,健全規(guī)章制度,改進考試工作,加強注冊管理,強化繼續(xù)教育,加強政策引導,強化配備使用,使注冊安全工程師工作穩(wěn)步推進。,國家安監(jiān)總局孫華山講話精神,3,、存在問題,,孫華山在講話中指出,在充分肯定成績的同

14、時,我們也要清醒地看到,注冊安全工程師工作與新形勢下安全生產工作的發(fā)展需要還不適應,與國內其他工程專業(yè)執(zhí)業(yè)資格工作相比,在實施力度、廣度、深度上還不夠,與廣大安全生產工作者的熱切期望還有較大差距,還存在著一些亟待解決的問題。,國家安監(jiān)總局孫華山講話精神,4,、對當前和今后一個時期注冊安全工程師工作提出總體要求:,,要深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持安全發(fā)展指導原則,全面貫徹落實黨中央、國務院關于人才工作和加強安全生產工作的一系列指示精神和決策部署,緊緊圍繞繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動各項任務,堅持以用為本,健全法制,創(chuàng)新機制,發(fā)展中介,充分發(fā)揮注冊安全工程師作用,為促進全國安全生產形勢的持續(xù)穩(wěn)定

15、好轉提供人才保證和智力支持。,國家安監(jiān)總局孫華山講話精神,5,、對當前和今后一個時期注冊安全工程師工作提出了總體目標:,,經過一個時期的努力,培養(yǎng)和打造一支適應新時期安全發(fā)展需要,規(guī)模適當、結構合理、素質過硬的注冊安全工程師隊伍。到,2015,年,注冊安全工程師數量由現在的,12.8,萬人增加到,20,萬人,注冊助理安全工程師(含安全主任)數量達到,50,萬人;注冊安全工程師法律地位進一步提升,考試制度更加完善,注冊管理體制機制更加健全,繼續(xù)教育的針對性和實效性明顯增強;注冊安全工程師事務所和協(xié)會發(fā)展有序;注冊安全工程師的素質能力進一步提高,作用發(fā)揮更加顯著。,國家安監(jiān)總局孫華山講話精神,6,

16、、強調要重點抓好六項工作:,,一要加快推進注冊安全工程師的立法工作。著力做好,《,注冊安全工程師條例,》,立法準備工作,努力爭取相關法律法規(guī)明確注冊安全工程師的法律地位,積極推動地方注冊安全工程師法制化建設。二要不斷完善注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度。完善考試制度措施,改進注冊管理,加強繼續(xù)教育,加強政策研究。三要采取有力措施,進一步發(fā)揮注冊安全工程師的作用。四要繼續(xù)規(guī)范和引導注冊安全工程師事務所和協(xié)會健康發(fā)展。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局注冊安全工程師事務所。規(guī)范注冊安全工程師事務所的設立和執(zhí)業(yè)行為。引導鼓勵注冊安全工程師建立行業(yè)協(xié)會。五要統(tǒng)籌規(guī)劃安全生產領域相關專業(yè)人員資格。,國家安監(jiān)總局孫華山講話精神

17、,六要加強組織領導,扎實做好注冊安全工程師工作。進一步提高認識。堅持以用為本。將注冊安全工程師配備使用要求納入各地出臺的安全生產政策措施,納入安全生產“十二五”發(fā)展規(guī)劃,納入監(jiān)督檢查計劃,督促企業(yè)加強注冊安全工程師配備使用,以用促學,以用促考,以用促管,以用促安。要充分發(fā)揮中央企業(yè)、大型企業(yè)的帶頭和示范作用,及時總結提煉實施注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的好經驗好做法,典型引路,推動注冊安全工程師工作。,國家安監(jiān)總局孫華山講話精神,7,、總結,,孫華山最后強調,人才資源是第一資源,人才優(yōu)勢是第一優(yōu)勢。培養(yǎng)好、使用好安全專業(yè)人才是搞好安全生產的關鍵,注冊安全工程師隊伍是安全專業(yè)人才隊伍的重要組成部分,做好注冊安全工程師工作意義重大,任重道遠。希望大家認清形勢,加倍努力,開拓創(chuàng)新,努力使注冊安全工程師工作再有新突破、邁上新臺階,為促進全國安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉做出更大的貢獻。,

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