《發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)業(yè)策略和政策---洪曉東深圳課件ppt-》由會(huì)員分享，可在線(xiàn)閱讀，更多相關(guān)《發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)業(yè)策略和政策---洪曉東深圳課件ppt-（30頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級(jí),第三級(jí),第四級(jí),第五級(jí),*,發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)業(yè):策略和政策,商務(wù)部世貿(mào)司 洪曉東,2006年5月,服務(wù)貿(mào)易 2006,相對(duì)于貨物貿(mào)易，人們對(duì)服務(wù)貿(mào)易的了解和重視程度要少得多，實(shí)際上，2004年世界服務(wù)貿(mào)易總額已達(dá)2.1萬(wàn)億美元，相當(dāng)于貨物貿(mào)易總額的四分之一，在國(guó)際貿(mào)易中占據(jù)越來(lái)越重要的位置。服務(wù)貿(mào)易在改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。,提 綱,一、服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重要性,二、中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的總體情況和特點(diǎn),三、中國(guó)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展存在的問(wèn)題,四、服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的策略和政策建,議,一、服務(wù)業(yè)和

2、服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重要性,西方發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展史表明，進(jìn)入后工業(yè)時(shí)代后，它們無(wú)一不重視服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，這既是城市化發(fā)展的需要，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中緩解能源對(duì)經(jīng)濟(jì)的制約，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的需要，同時(shí)還是增加就業(yè)的需要。我國(guó)正在全面建設(shè)小康社會(huì)、建立和諧發(fā)展的社會(huì)，在此進(jìn)程中，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易極為必要，且大有潛力。,、加入WTO后中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展總量 增長(zhǎng)很快,2001年我國(guó)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值2.29萬(wàn)億元，增長(zhǎng)7%，占當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的33.6%；2002年增長(zhǎng)6.6%，占GDP33.7%；2003年增長(zhǎng)7%，占GDP34%；2004年增長(zhǎng)8.3%，占GDP31.8%。從絕對(duì)值上看，2004年我

3、國(guó)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值比加入WTO時(shí)的2001年基本上翻了一番。,2,、,服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì),中國(guó)服務(wù)業(yè)在創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)方面也起著非常重要的作用，2003年服務(wù)業(yè)占全社會(huì)就業(yè)人員的比重為29.3，平均每年吸收就業(yè)近800萬(wàn)人，是工業(yè)和建筑業(yè)的2.8倍。,二、我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展總體情況,1、加入WTO以來(lái)服務(wù)貿(mào)易快速增長(zhǎng),近年來(lái)，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易快速發(fā)展，占全球服務(wù)貿(mào)易的比例和排名均穩(wěn)步上升，從1999年占全球的1.9%，排名第14位上升至2003年的2.5%,居第9位。2003年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額為983億美元，同比增長(zhǎng)18%，服務(wù)貿(mào)易逆差為93億美元。2004年1-6月，服務(wù)貿(mào)易加速增長(zhǎng)，總額達(dá)587

4、億美元，比上年同期增長(zhǎng)31%。,加入WTO以來(lái)服務(wù)貿(mào)易快速增長(zhǎng)(繼續(xù)),目前，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易總規(guī)模占同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的8%。在各服務(wù)部門(mén)中，中國(guó)出口最大的4個(gè)服務(wù)部門(mén)依次為旅游、運(yùn)輸、咨詢(xún)和建筑服務(wù)。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易伙伴為美國(guó)、日本和中國(guó)香港等國(guó)家和地區(qū)。,2、中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的特點(diǎn),特點(diǎn)1,、,整體發(fā)展水平低于主要發(fā)達(dá)國(guó)家,2003年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額僅相當(dāng)于美國(guó)的四分之一，德國(guó)的三分之一，低于大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家。同年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額占GDP比重為7%，美國(guó)為5.1%，歐盟15國(guó)為15%。與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和貨物貿(mào)易在世界上的排名相比，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展滯后。,特點(diǎn)2,、,發(fā)展速度快、潛力大,中國(guó)服務(wù)貿(mào)

5、易的發(fā)展快于世界平均速度，1993年至2003年，全球發(fā)展中國(guó)家服務(wù)貿(mào)易年平均增長(zhǎng)率為8.4%，而我國(guó)同期增長(zhǎng)率超過(guò)10%，2003年為18%，2004年上半年達(dá)31%。我國(guó)是近年來(lái)全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展速度最快的國(guó)家之一。,中國(guó)服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放水平不斷提高,我國(guó)服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放水平在WTO成員中是比較高的。做出的承諾覆蓋部門(mén)廣，承諾水平高，除電信、壽險(xiǎn)和證券等少數(shù)部門(mén)外，大多數(shù)部門(mén)在加入WTO的后過(guò)渡期均允許外商獨(dú)資。,國(guó)際服務(wù)業(yè)向我國(guó)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)新格局,2004年聯(lián)合國(guó)世界投資報(bào)告指出，跨國(guó)公司更多地通過(guò)對(duì)外直接投資和跨境外包等方式向中國(guó)轉(zhuǎn)移服務(wù)，進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的速度明顯加快。我國(guó)已批準(zhǔn)設(shè)立204家外國(guó)銀行

6、營(yíng)業(yè)性機(jī)構(gòu)，70家外資保險(xiǎn)營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)，3家外資參股證券公司，14家外資參股基金管理公司，282家外資分銷(xiāo)企業(yè)（店鋪3852個(gè)），147個(gè)外國(guó)律師事務(wù)所在華代表處，21家外商投資旅行社（其中5家獨(dú)資）。這些外國(guó)服務(wù)提供者進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，既擴(kuò)大了我國(guó)服務(wù)的進(jìn)口，也促進(jìn)了國(guó)內(nèi)相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展和監(jiān)管水平的提高。,二、服務(wù)貿(mào)易發(fā)展存在的問(wèn)題,1、服務(wù)業(yè)發(fā)展水平相對(duì)落后，服務(wù)貿(mào)易比較優(yōu)勢(shì)弱、附加值低、總體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。,服務(wù)貿(mào)易是以國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)為基礎(chǔ)的，但我國(guó)服務(wù)業(yè)占GDP比例和吸納勞動(dòng)力比重大大低于世界平均水平。2002年，世界服務(wù)業(yè)增加值約占世界經(jīng)濟(jì)總量的57.7%，而我國(guó)為33.6%；世界服務(wù)業(yè)吸納勞動(dòng)力的

7、平均比重約為54.4%，而我國(guó)為28.6%。,中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平相對(duì)落后的原因,中國(guó)服務(wù)業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)存在的總量不足、結(jié)構(gòu)不合理、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題制約了服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。主要原因是我國(guó)過(guò)去在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面存在偏差，即片面發(fā)展工業(yè)，忽視服務(wù)業(yè)的發(fā)展。事實(shí)上沒(méi)有服務(wù)發(fā)展的支撐，工業(yè)化就只能在低水平上徘徊。,(繼續(xù))技術(shù)密集型高附加值服務(wù)較落后,盡管近年來(lái)我國(guó)在旅游、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)租賃等勞動(dòng)密集型以及部分資金密集型的低附加值服務(wù)項(xiàng)目上發(fā)展較快，但是在金融、保險(xiǎn)、計(jì)算機(jī)信息服務(wù)、技術(shù)咨詢(xún)、專(zhuān)有權(quán)利和電影音像等資本和技術(shù)密集型高附加值服務(wù)上則起步晚，發(fā)展慢，水平低。,(繼續(xù))金融和電信服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力不

8、強(qiáng),金融和電信服務(wù)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)，由于公司治理結(jié)構(gòu)的缺陷、產(chǎn)品創(chuàng)新能力不足、在人才競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)以及企業(yè)整體效率和效益不高，使得我國(guó)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)力差距很大。,2、服務(wù)出口的意識(shí)不強(qiáng)，管理太嚴(yán)，政府服務(wù)需要加強(qiáng)。,服務(wù)貿(mào)易的出口需要企業(yè)、商會(huì)和政府三方的協(xié)同努力，但目前企業(yè)對(duì)服務(wù)貿(mào)易的出口意識(shí)不足;,國(guó)內(nèi)還沒(méi)有負(fù)責(zé)促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的服務(wù)業(yè)聯(lián)合會(huì)或商會(huì);,政府對(duì)許多服務(wù)貿(mào)易的管理過(guò)于集中，民間資本進(jìn)不來(lái)，地方的積極性得不到發(fā)揮;,國(guó)內(nèi)缺乏必要的協(xié)調(diào)、互動(dòng)和統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃，對(duì)從事服務(wù)貿(mào)易的中小企業(yè)的缺乏政策性支持。,3、服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系和口徑有待完善，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)難以收集

9、,中國(guó)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)不健全、統(tǒng)計(jì)數(shù)字覆蓋也不全。,(繼續(xù))服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)上也存在著很大的困難,一是出口服務(wù)部門(mén)無(wú)法細(xì)分;,二是沒(méi)有針對(duì)不同服務(wù)提供模式的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；,三是缺乏國(guó)別服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，無(wú)法判斷我國(guó)與重要貿(mào)易伙伴服務(wù)貿(mào)易的情況和發(fā)展趨勢(shì)。,在缺少貿(mào)易數(shù)據(jù)的情況下，政府很難制定出有針對(duì)性的發(fā)展政策和對(duì)外談判方案。,4、服務(wù)企業(yè)對(duì)其它國(guó)家的出口市場(chǎng)缺乏了解，同時(shí)一些進(jìn)口國(guó)設(shè)立的市場(chǎng)準(zhǔn)入障礙或嚴(yán)格的國(guó)內(nèi)管理要求使得服務(wù)出口受阻。,例如，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)的勞務(wù)人員普遍存在數(shù)量限制，同時(shí)又有很高的資格要求，使我國(guó)專(zhuān)業(yè)人員的資格得不到承認(rèn)，也無(wú)法提供服務(wù)。,三、對(duì)策建議,1、要從科學(xué)的發(fā)展觀、建立和

10、諧社會(huì)和實(shí)施經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)發(fā)展服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的必要性和重要性。,認(rèn)真做好發(fā)展規(guī)劃，不斷推進(jìn)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，以提高我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)素質(zhì)和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。,2、順應(yīng)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展新趨勢(shì)，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，提高國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)的總體競(jìng)爭(zhēng)力。,開(kāi)放有利于引入新的經(jīng)營(yíng)方式、新的服務(wù)理念和新的服務(wù)產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。對(duì)涉及國(guó)計(jì)民生和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的金融、保險(xiǎn)、電信等服務(wù)業(yè)，應(yīng)逐步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制；在軟件開(kāi)發(fā)、跨境外包、物流服務(wù)等部門(mén)，讓外資充分參與，以提升整體素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。,3、制定服務(wù)貿(mào)易出口發(fā)展戰(zhàn)略，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易出口。,在具體服務(wù)部門(mén)方面，建議改善國(guó)內(nèi)旅游環(huán)境，擴(kuò)大來(lái)

11、華旅游市場(chǎng)；大力發(fā)展承包工程、設(shè)計(jì)咨詢(xún)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、第三方物流、電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)、國(guó)際運(yùn)輸、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域的服務(wù)貿(mào)易出口；增加對(duì)發(fā)展中國(guó)家的運(yùn)輸航線(xiàn)，加大在發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)的中資銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的海外網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。,4、推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易立法,目前我國(guó)在一些重要服務(wù)領(lǐng)域的立法工作還沒(méi)有完成，如電信法和直銷(xiāo)管理?xiàng)l例等，還有一些法規(guī)由于行業(yè)的快速發(fā)展而需要修訂，如郵政法，這些法規(guī)的制定和修改不僅能保證行業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性，還將對(duì)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展有著重要的指導(dǎo)作用。,5、建立符合國(guó)際規(guī)范的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度,在統(tǒng)計(jì)方面，建議通過(guò)與在服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方面做得較好的國(guó)家開(kāi)展合作，逐步完善我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方法。這樣不僅可以

12、提高我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展決策的科學(xué)化程度，還可以提高我國(guó)參與WTO新一輪服務(wù)貿(mào)易談判的能力。,5、積極參加多邊、區(qū)域和雙邊服務(wù)貿(mào)易談判，特別是世貿(mào)組織服務(wù)貿(mào)易規(guī)則和市場(chǎng)準(zhǔn)入談判，為我國(guó)服務(wù)出口企業(yè)爭(zhēng)取更好的貿(mào)易環(huán)境。,6、積極拓展國(guó)際服務(wù)外包市場(chǎng)。,自上世紀(jì)90年代中期以來(lái)，全球IT服務(wù)外包和商業(yè)流程外包市場(chǎng)快速增長(zhǎng)。全球服務(wù)外包市場(chǎng)從2001年的1500億美元增長(zhǎng)到2004的3000億美元。最近三年我國(guó)外包企業(yè)不斷發(fā)展，新的外包項(xiàng)目層出不窮。,建議加強(qiáng)軟件外包人才產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)和培養(yǎng)；放寬相關(guān)政策限制，為外包出口創(chuàng)造寬松環(huán)境。同時(shí)為企業(yè)提供必要的引導(dǎo)和服務(wù)，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，并通過(guò)跨國(guó)公司的進(jìn)入帶動(dòng)我國(guó)服務(wù)外包的大發(fā)展。,謝謝！,