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1、單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,第三章 一般進出口貨物的報關(guān)程序,一、海關(guān)監(jiān)管貨物,（一）含義：,海關(guān)監(jiān)管貨物,進口：進境辦結(jié)海關(guān)手續(xù),出口：申報出境,過境、轉(zhuǎn)運、通運：進境起出境,第一節(jié) 海關(guān)監(jiān)管貨物概述,（二）海關(guān)監(jiān)管貨物的分類,1,一般進出口貨物,2,保稅貨物：,3,特定減免稅貨物：,4,暫準進出境貨物：,5,其他進出境貨物：,（,1,）一般進口：,（,2,）一般出口：,（,1,）加工：,（,2,）物流：,（三）監(jiān)管期限,1,一般進出口貨物：,2

2、,保稅貨物：,3,特定減免稅貨物：,4,暫準進出境貨物：,5,其他進出境貨物：,一般進口：進境,辦結(jié)海關(guān)手續(xù),一般出口：申報,出境,進境,出境,或,進境,實際進口最終結(jié)關(guān),進境,監(jiān)管期滿解除監(jiān)管,或,進境,辦理納稅手續(xù)止,進出境,復(fù)運進出境,或,進出境,轉(zhuǎn)實際進出口,進出境,復(fù)運進出境,或,進出境,結(jié)關(guān),二、報關(guān)程序概述,（一）含義,（二）基本程序,前期階段,進出境階段,后續(xù)階段,進出口申報、配合查驗、繳納稅費、提取或裝運貨物等手續(xù),貨物,類別,前期階段,進出境階段,后續(xù)階段,一般貨物,/,進出口申報,（海關(guān)決定是否受理申報）,配合查驗,（海關(guān)決定是否查驗、決定查驗的形式和查驗方法）,繳納稅費

3、,（海關(guān)決定征、減、緩、免稅費）,提取或裝運貨物,（海關(guān)簽印放行,）,/,保稅貨物,加工貿(mào)易備案和,申領(lǐng)登記手冊,核銷,特定減免,稅貨物,特定減免稅備案,登記和,申領(lǐng)減免,稅證明,解除監(jiān)管,暫準進出,境貨物,展覽品備案申請,銷案,其他進出,境貨物,出料加工貨物備,案,銷案,電子報關(guān),概念：,指進出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人通過計算機系統(tǒng)，按照,中華人民共和國海關(guān)進出口貨物報關(guān)單填制規(guī)范,的要求，向海關(guān)傳送報關(guān)單電子數(shù)據(jù)并備齊隨附單證的申報方式。,a,報關(guān)單位：進出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人,b,報關(guān)方式：通過計算機系統(tǒng)向海關(guān)傳送報關(guān)單電子數(shù)據(jù)并備齊隨附單證,c,法律依據(jù)：,中華人民共和國海關(guān)進

4、出口貨物報關(guān)單填制規(guī)范,報關(guān)單形式：兩種,1,、紙質(zhì)報關(guān)單：,印刷制作，按照要求需計算機打印填制或手工填制,2,、電子報關(guān)單：,電子數(shù)據(jù)的形式，通過和海關(guān)計算機聯(lián)網(wǎng)的計算機系統(tǒng)向海關(guān)傳送,它們兩者具有同等的法律效力。,3,、特殊情況：,在特殊情況下，可以單獨使用其中的一種方式（偏遠地區(qū)；快件,-,無紙通關(guān)）,三、電子報關(guān)概述,電子通關(guān)系統(tǒng),1,、海關(guān),H833/EDI,通關(guān)系統(tǒng),海關(guān)早期開發(fā)的電子通關(guān)系統(tǒng)，采用遠程申報（,Electronic Date Interchange,）電子商務(wù)的方式。報關(guān)單位在微機中安裝,EDI,系統(tǒng)，使用該系統(tǒng)錄入報關(guān)單內(nèi)容并轉(zhuǎn)換為標準格式的數(shù)據(jù)報文，向海關(guān)系統(tǒng)發(fā)

5、送報關(guān)單電子數(shù)據(jù)并接受海關(guān)反饋的通關(guān)信息。,2,、海關(guān),H2000,通關(guān)系統(tǒng),H2000,通關(guān)系統(tǒng)是,H833,的通關(guān)系統(tǒng)的升級替代項目。所以說現(xiàn)在通關(guān)系統(tǒng)采用的基本上就是這個系統(tǒng)，,H833,的通關(guān)系統(tǒng)基本上已經(jīng)不用了。,是全國范圍的海關(guān)信息數(shù)據(jù)庫和作業(yè)平臺，借助于這套系統(tǒng)，報關(guān)單位可以在其辦公場所辦理有關(guān)的海關(guān)申報、備案工作，為進出口貨物通關(guān)提供了便利的條件。,3,、中國電子口岸系統(tǒng),又叫口岸電子執(zhí)法系統(tǒng)，簡稱電子口岸。由與進出口有關(guān)的,12,個國家部委（海關(guān)總署、商務(wù)部、國家稅務(wù)總局、國家外匯管理局等這些主要的部委）利用計算機和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將各自管理的進出口業(yè)務(wù)信息電子底帳數(shù)據(jù)集中存放到

6、公共數(shù)據(jù)中心，向政府管理機關(guān)提供跨部門、跨行業(yè)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)核查，同時企業(yè)可以網(wǎng)上辦理各種進出口業(yè)務(wù)。,第二節(jié)、一 般 進 出 口 貨 物 報 關(guān) 程 序,*,一般進出口貨物報關(guān)概述*,理解：,一般進出口貨物,從監(jiān)管方式,一般貿(mào)易貨物,從貿(mào)易方式,思考：,一般貿(mào)易貨物一般進出口貨物？,2,、具體程序,申報,時間地點,單證方式,撤銷修改,查驗,時間地點,方式,損壞賠償,征稅,繳納方式,放行,提貨裝運,申領(lǐng)單證,3,、主要特點：,進出口時交驗相關(guān)的進出境國家管制許可證件,必須在進出境完納進出口稅費,海關(guān)放行即結(jié)關(guān),范圍,除特定減免稅貨物以外,的,實際進出口貨物,都屬于一般進出口貨物的范圍。,一、一般進出

7、口通關(guān)程序,-,申 報,含 義,進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人（按規(guī)定）電子數(shù)據(jù),+,紙質(zhì)報關(guān)單（報告實際進出口貨物）海關(guān),申 報,地 點,進口貨物,進境地海關(guān),，經(jīng)申請同意設(shè)有海關(guān)貨物,指運地,出口貨物,出境地海關(guān),，經(jīng)申請同意設(shè)有海關(guān)貨物,起運地,保 稅 貨 物,特定減免稅貨物 轉(zhuǎn)為實際進出口時,貨物所在地主管海關(guān),暫準進出境貨物,申 報,期 限,進口,自載貨運輸工具,申報進境之日起,14,日內(nèi),（最后一天是法定節(jié)假日則順延至其后的第一個工作日）,出口,貨物運抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后，,裝貨的,24,小時前,集中申報,自載貨物運輸工具申報進境之日起,14,內(nèi),辦理,電纜、管道等,按海關(guān)規(guī)定定期申報,未

8、報關(guān),運輸工具,申報進境之日起,超過,3,個月,未報關(guān)的，海關(guān)提取變賣處理,（一）概述,申報,日期,數(shù)據(jù)被海關(guān)接受的日期,，即是申報日期,電子報關(guān),+,紙質(zhì)報關(guān)海關(guān)接受電子數(shù)據(jù)報關(guān)單申報的日期,紙質(zhì)報關(guān)海關(guān)在報關(guān)單上作登記處理的日期,滯報金,（,50,元,起征,）,1,A,法定申報日期,B,滯報金征收范圍,C,超過,A,C,則變賣,2.,因未交紙質(zhì)報關(guān)單而撤銷重報：,B-,海關(guān)接受重新申報之日止,3.,特殊情況依法撤銷而重報：,以撤銷原電子報關(guān)單之日起第,15,日,-,海關(guān)接受重新申報之日止,4.,變賣后申請發(fā)回余款：,B-C,5.,滯報金的計算公式：,滯報金金額,=,進口貨物完稅價格,滯報天

9、數(shù),0.5,計征,起始日,如遇法定節(jié)假日，則順延至其后的第一個工作日,運輸工具申報進境之日,(,A,),第,15,日,(,B,),3,個月,(,C,),提取變賣,例題：,某裝貨的飛機于,2009,年,7,月,4,日（星期六）向首都機場海關(guān)申報進境，收貨人委托的報關(guān)行于,7,月,22,日向海關(guān)報關(guān)，次日收到海關(guān)已接受申報的回執(zhí)，問：,1,、滯報幾天？,2,、現(xiàn)在改為,7,月,3,號進境，問滯報幾天？,3,、假如,7,月,2,日運輸工具進境，,14,日向海關(guān)申報，,15,日數(shù)據(jù)被退回，,18,日重新申報，當日收到回執(zhí)，問滯報幾天？,4,、現(xiàn)將,3,改為,15,日收到已接受申報回執(zhí)，,18,日向海關(guān)

10、交單，,21,日應(yīng)海關(guān)要求改單，,23,日重新發(fā)送數(shù)據(jù)，問滯報幾天？,一,二,三,四,五,六,七,1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19,20,21,22,23,24,25,26,27,28,29,30,31,解答：,答,案,：,3,天；,4,天；,2,天；,0,天,8.,下列關(guān)于申報地點的表述,錯誤的是,()07,年,A.,進口貨物應(yīng)當在進境地海關(guān)申報,B.,出口貨物應(yīng)當在出境地海關(guān)申報,C.,經(jīng)海關(guān)同意,進口貨物可以在指運地海關(guān)申報,出口貨物可以在起運地海關(guān)申報,D.,特定減免稅貨物改變性質(zhì)轉(zhuǎn)為一般進出口時,應(yīng)當在貨物原進境地海關(guān)申報

11、,9.,運載進出口貨物的運輸工具,5,月,9,日申報進境,收貨人,5,月,15,日向海關(guān)傳送報關(guān)單電子數(shù)據(jù),海關(guān)當天受理申報并發(fā)出現(xiàn)場交單通知,收貨人于,5,月,27,日提交紙質(zhì)報關(guān)單時,發(fā)現(xiàn)海關(guān)已于,5,月,26,日撤銷電子數(shù)據(jù)報關(guān)單,遂于,5,月,30,日重新向海關(guān)申報,海關(guān)當天受理申報并發(fā)出現(xiàn)場交單通知,收貨人,5,月,31,日提交紙質(zhì)單位,如以上日期均不涉及法定節(jié)假日,滯報天數(shù)應(yīng)為,:()07,年,A.0,天,B.6,天,C.7,天,D.8,天,D,C,（二）申報程序,1,、進口需接到提貨通知，出口需備齊貨物,2,、辦理委托代理報關(guān)手續(xù)（需要的話）,3,、準備申報單證,報關(guān)單；隨附單證

12、（,基本單證、特殊單證,）,4,、申報前看貨取樣,（,思考其意義？,）,因確定貨物的品名、規(guī)格、型號、歸類等原因,5,、申報,：,先進行電子數(shù)據(jù)申報；報關(guān)企業(yè)收到海關(guān)反饋的,“,接受申報,”,的報文就表示申報成功。,再提交紙質(zhì)報關(guān)單及隨附單據(jù)（自接到海關(guān),“,現(xiàn)場交單,”,、,“,放行交單,”,通知之日起,10,日內(nèi),）。,6,、修改申報內(nèi)容或撤銷申報,海關(guān)一旦接受申報，其內(nèi)容不得修改或撤銷，正當理由經(jīng)批準可以修改或撤銷的情況：,由于報關(guān)人員操作或書寫失誤造成所申報的報關(guān)單內(nèi)容,有誤，并且,未發(fā)現(xiàn)有走私違規(guī)或者其他違法嫌疑的,；,出口貨物放行后，由于裝運、配載等原因造成原申報貨物部分或全部退關(guān)

13、、變更運輸工具的；,進出口貨物在裝載、運輸、存儲過程中因溢短裝、不可抗力的滅失、短損等原因造成原申報數(shù)據(jù)與實際貨物不符的；,根據(jù)貿(mào)易慣例先行采用暫時價格成交、實際結(jié)算時按商檢品質(zhì)認定或國際市場實際價格付款方式需要修改申報內(nèi)容的；,由于計算機、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等方面的原因?qū)е码娮訑?shù)據(jù)申報錯誤的；,其他特殊情況經(jīng)海關(guān)核準同意的。,修改申報內(nèi)容或撤銷申報：,a.,收發(fā)貨人或其代理人申請修改或撤銷報關(guān)單時，應(yīng)當提交,“,進出口貨物報關(guān)單修改,/,撤銷,申請表,”,，并提交下列單證：,（,1,）可以證明進出口實際情況的合同、發(fā)票、裝箱單等相關(guān)單證,（,2,）外匯管理、國稅、檢驗檢疫、銀行等有關(guān)部門出具的單證,（

14、,3,）應(yīng)稅貨物的,“,海關(guān)專用繳款書,”,、用于辦理收付匯和出口退稅的進出口貨物報關(guān)單證明聯(lián)等海關(guān)出具的,相關(guān)單證,b.,海關(guān)先,發(fā)現(xiàn),要修改、撤銷時，收發(fā)貨人或代理人應(yīng)填寫,“,進出口貨物報關(guān)單修改,/,撤銷,確認書,”,c.,因修改或撤銷而需補辦證件的由收發(fā)貨人或代理人辦齊,二、一般進出口通關(guān)程序,-,查 驗,1.,原因：,為何要查驗？,2.,時間：,一般在海關(guān)正常工作時間內(nèi),3.,地點：,一般在,海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi),進行。,對大宗的散貨、危險品、鮮活品等，也可現(xiàn)場作業(yè),4.,方式：,徹底查驗、抽查、人工查驗、設(shè)備查驗,5.,海關(guān)復(fù)驗與徑行查驗（兩者區(qū)別）,復(fù)驗：,海關(guān)對已經(jīng)查驗過的貨物再次進

15、行查驗，收發(fā)貨人應(yīng)到場。,有下列情況可以復(fù)驗：,A.,經(jīng)初次查驗未能查明貨物的真實屬性，需要對已查驗貨物的某些性狀做進一步確認的；,B.,貨物涉嫌走私違規(guī)，需要重新查驗的；,C.,進出口貨物收發(fā)貨人對海關(guān)查驗結(jié)論有異議，提出復(fù)驗要求并經(jīng)海關(guān)同意的；,D.,其他海關(guān)認為必要的情形,注意：,已參加過查驗的人員不得對同一票貨物復(fù)驗,徑行查驗：,指收發(fā)貨人或其代理人不在場開箱驗貨。,海 關(guān),海關(guān)監(jiān)管區(qū)經(jīng)營人,運輸工具負責(zé)人,徑 行,開 驗,B.,經(jīng)海關(guān)通知查驗，進出,口貨物收發(fā)貨人或代理人未,到場的,A.,有違法嫌疑的進出口貨物,海關(guān)徑行查驗時，存放貨物的海關(guān)監(jiān)管場所經(jīng)營人、運輸工具負責(zé)人應(yīng)當?shù)綀鰠f(xié)助

16、，并在查驗記錄上簽名確認。,6.,配合查驗,收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)配合工作：,（,1,）按照海關(guān)要求搬移貨物，開拆包裝以及重新封裝貨物,（,2,）預(yù)先了解和熟悉所申報貨物的情況，如實回答查驗人員,的詢問以及提供必要的資料,（,3,）協(xié)助海關(guān)提取需要作進一步檢驗、化驗或鑒定的貨樣，,收取海關(guān)出具的取樣清單,（,4,）查驗結(jié)束后，認真閱讀查驗人員填寫的,“,海關(guān)進出境貨,物查驗記錄單,”,，,注意以下情況的記錄是否符合實際：,A,開箱的具體情況,B,貨物殘損情況及造成殘損的原因,C,提取貨樣的情況,D,查驗結(jié)論,7.,關(guān)于損壞被查貨物的賠償,在查驗中，是由于,海關(guān)關(guān)員,的責(zé)任造成被查貨物、物品的,直接經(jīng)濟損失,。,不 予 賠 償 范 圍：,進出口貨物的收發(fā)貨人或其代理人搬移、開拆、封裝貨物或保管不善造成的損失,易腐、易失效貨物在海關(guān)正常工作程序所需時間內(nèi)（含扣留或代管期間）所發(fā)生的變質(zhì)或失效,海關(guān)正常查驗時產(chǎn)生的不可避免的磨損,在海關(guān)查驗之前已發(fā)生的損壞和海關(guān)查驗之后發(fā)生的損壞,(5),由于不可抗拒的原因造成貨物的損壞、損失,方 式：,1.,憑紙質(zhì)繳款書和收費票據(jù)到海關(guān)指定的銀行繳納稅費（,