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1、縣財(cái)政局在全縣務(wù)虛工作會(huì)議上的發(fā)言
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家好!在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我局始終緊密圍繞省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作部署,主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),銳意創(chuàng)新,奮發(fā)有為,扎實(shí)工作,取得了較好成效?,F(xiàn)就今年以來(lái)的工作情況及未來(lái)規(guī)劃作如下匯報(bào),請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。
一、今年工作情況
(一)收入質(zhì)量平穩(wěn)增長(zhǎng)
今年以來(lái),面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、減稅降費(fèi)、行業(yè)整頓退出等多重不利因素疊加的影響,我局始終將組織收入作為財(cái)政工作的首要任務(wù),通過(guò)挖潛增收,實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入的平穩(wěn)增長(zhǎng)。今年,全縣財(cái)政總收入達(dá)到2523億元,同比增長(zhǎng)76%(去年增長(zhǎng)72%),其中稅收收入達(dá)到2071億元,同比增長(zhǎng)9
2、9%,稅收收入占財(cái)政總收入的比重為82.09%,較去年提高了17.9個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政系統(tǒng)收入452億元,同比下降21%。地方一般預(yù)算收入1553億元,與去年持平。
從行業(yè)稅收情況來(lái)看,鞭炮煙花行業(yè)完成稅收436億元,同比增長(zhǎng)35%;水泥行業(yè)完成稅收203億元,同比增長(zhǎng)717%;建筑業(yè)完成稅收14719萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)273%。水泥和建筑業(yè)對(duì)稅收的貢獻(xiàn)較為顯著。房地產(chǎn)業(yè)完成稅收20673萬(wàn)元,增長(zhǎng)87%。從重點(diǎn)企業(yè)稅收情況來(lái)看,全縣重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收602億元,同比增長(zhǎng)39%。其中,中材水泥有限公司完成稅收12864萬(wàn)元,增長(zhǎng)84%;水泥有限公司完成稅收7060萬(wàn)元,增長(zhǎng)49%;澳谷生物科技有限
3、公司完成稅收6803萬(wàn)元,增長(zhǎng)28%;鑫通機(jī)械制造有限公司完成稅收2062萬(wàn)元,增長(zhǎng)58%。
(二)財(cái)稅政策執(zhí)行有力
我們擬訂了全縣財(cái)稅發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、改革方案和國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)政策辦法,并組織實(shí)施。分析預(yù)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),參與制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策,提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施宏觀調(diào)控和綜合平衡社會(huì)財(cái)力的建議。擬訂縣和園區(qū)、國(guó)家和企業(yè)的分配政策,完善鼓勵(lì)公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策。
我們貫徹執(zhí)行財(cái)政、稅收、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理的法律法規(guī)和規(guī)章,負(fù)責(zé)組織起草地方財(cái)稅實(shí)施辦法和管理制度,并組織實(shí)施。按照管理權(quán)限管理全縣稅政事項(xiàng)。今年,我們成功推進(jìn)了多項(xiàng)財(cái)稅改革,優(yōu)化了稅收征管流程,提高了稅收征管效率。
(三
4、)財(cái)政收支管理規(guī)范
我們負(fù)責(zé)管理各項(xiàng)財(cái)政收支,編制年度縣級(jí)預(yù)決算草案并組織執(zhí)行。組織制定全縣經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、定額,審核批復(fù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(單位)年度預(yù)決算。受縣政府委托,向縣人民代表大會(huì)及其常委會(huì)報(bào)告財(cái)政預(yù)算、執(zhí)行和決算等情況。負(fù)責(zé)政府投資基金縣級(jí)財(cái)政出資的資產(chǎn)管理,負(fù)責(zé)縣級(jí)預(yù)決算公開,負(fù)責(zé)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理。
今年,我們嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行,確保了各項(xiàng)財(cái)政支出的合理性和規(guī)范性。同時(shí),我們加強(qiáng)了對(duì)財(cái)政資金的監(jiān)管,提高了資金的使用效率。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中,我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并采取措施進(jìn)行調(diào)整,確保了預(yù)算的順利執(zhí)行。
(四)政府非稅收入管理有序
我們按分工負(fù)責(zé)政府非稅收入管理,負(fù)責(zé)政府性基金管理
5、,按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)等其他非稅收入。管理財(cái)政票據(jù),貫徹執(zhí)行彩票管理政策和有關(guān)辦法,監(jiān)管彩票市場(chǎng),按規(guī)定管理彩票資金。
今年,我們加強(qiáng)了對(duì)政府非稅收入的監(jiān)管,確保了非稅收入的合法性和規(guī)范性。同時(shí),我們積極推廣電子票據(jù),提高了票據(jù)管理的效率和便捷性。在彩票市場(chǎng)監(jiān)管方面,我們加強(qiáng)了與相關(guān)部門的協(xié)作,共同維護(hù)了彩票市場(chǎng)的秩序。
(五)國(guó)庫(kù)管理制度完善
我們組織制定了全縣國(guó)庫(kù)管理制度、國(guó)庫(kù)集中收付制度,指導(dǎo)和監(jiān)督國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù),開展國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理工作。貫徹執(zhí)行政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制辦法并組織實(shí)施,負(fù)責(zé)制定全縣政府采購(gòu)制度并監(jiān)督管理。
今年,我們加強(qiáng)了國(guó)庫(kù)管理,確保了國(guó)庫(kù)資金的安全和高效運(yùn)行。同時(shí),我們積
6、極推廣國(guó)庫(kù)集中收付制度,提高了財(cái)政資金支付的效率和透明度。在政府采購(gòu)方面,我們加強(qiáng)了監(jiān)管力度,確保了政府采購(gòu)的公正性和規(guī)范性。
(六)地方政府債務(wù)管理穩(wěn)健
我們貫徹執(zhí)行地方政府債務(wù)管理制度和政策,制定具體管理辦法,編制地方政府債余額限額計(jì)劃,統(tǒng)一管理政府外債,防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。
今年,我們加強(qiáng)了對(duì)地方政府債務(wù)的監(jiān)管和管理,確保了債務(wù)規(guī)模的合理性和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的可控性。同時(shí),我們積極優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu),降低了債務(wù)成本。在防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)方面,我們建立了風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并化解潛在風(fēng)險(xiǎn)。
(七)國(guó)有資產(chǎn)管理成效顯著
我們牽頭編制全縣國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告,根據(jù)縣政府授權(quán),集中統(tǒng)一履行縣級(jí)國(guó)有金融資本出資
7、人職責(zé)。制定縣級(jí)國(guó)有金融資本管理制度,擬訂全縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度并組織實(shí)施。制定需要全縣統(tǒng)一規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策。
今年,我們加強(qiáng)了對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管和管理,確保了國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。同時(shí),我們積極推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)的盤活和利用,提高了國(guó)有資產(chǎn)的使用效率。在行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理方面,我們加強(qiáng)了制度建設(shè),完善了管理流程。
(八)社會(huì)保障資金管理規(guī)范
我們負(fù)責(zé)審核并匯總編制全縣社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案,會(huì)同有關(guān)部門擬訂有關(guān)資金(基金)財(cái)務(wù)管理制度。承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政監(jiān)管工作。
今年,我們加強(qiáng)了對(duì)社會(huì)保障資金的監(jiān)管和管理,確保了資金的安全和合規(guī)使用。同時(shí),我們積極優(yōu)化社會(huì)保障資金的
8、支出結(jié)構(gòu),提高了資金的使用效益。在社會(huì)保障制度改革方面,我們加強(qiáng)了與相關(guān)部門的協(xié)作,共同推動(dòng)了改革的順利進(jìn)行。
(九)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出管理有力
我們負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督縣級(jí)財(cái)政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出、縣級(jí)政府性投資項(xiàng)目的財(cái)政撥款,負(fù)責(zé)投資評(píng)審管理工作,參與擬訂縣級(jí)基建投資有關(guān)政策,制定基建財(cái)務(wù)管理制度。依法管理資產(chǎn)評(píng)估有關(guān)工作。
今年,我們加強(qiáng)了對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出的監(jiān)管和管理,確保了資金的及時(shí)到位和合規(guī)使用。同時(shí),我們積極參與縣級(jí)基建投資項(xiàng)目的評(píng)審和管理,提高了項(xiàng)目的投資效益。在資產(chǎn)評(píng)估方面,我們加強(qiáng)了監(jiān)管力度,確保了評(píng)估結(jié)果的公正性和準(zhǔn)確性。
(十)國(guó)有企業(yè)監(jiān)管不斷加強(qiáng)
根據(jù)縣人民政府授權(quán),我們依照《中
9、華人民共和國(guó)公司法》《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》和《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律和行政法規(guī),履行出資人職責(zé),對(duì)縣屬國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。建立和完善國(guó)有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系,制定考核標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)審計(jì)、稽核,對(duì)所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值情況進(jìn)行監(jiān)管。
今年,我們加強(qiáng)了對(duì)國(guó)有企業(yè)的監(jiān)管和管理,確保了國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。同時(shí),我們積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展,提高了國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和盈利能力。在國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人任免、考核和獎(jiǎng)懲方面,我們建立了完善的制度和流程。
(十一)金融管理取得新進(jìn)展
我們會(huì)同有關(guān)部門研究擬訂地方金融政策措施并組織實(shí)施,推動(dòng)
10、地方政府和金融機(jī)構(gòu)合作。加強(qiáng)金融對(duì)外合作交流,推進(jìn)地方金融業(yè)規(guī)范發(fā)展,組建、培訓(xùn)、壯大地方法人金融機(jī)構(gòu),引進(jìn)縣外、境外金融機(jī)構(gòu),促進(jìn)地方金融機(jī)構(gòu)合理布局和金融資源優(yōu)化配置。負(fù)責(zé)監(jiān)管范圍內(nèi)的地方法人金融機(jī)構(gòu)的改革發(fā)展和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。統(tǒng)籌推進(jìn)全縣企業(yè)直接融資工作,負(fù)責(zé)全縣企業(yè)上市改制、上市培育和上市協(xié)調(diào)工作。
今年,我們加強(qiáng)了對(duì)金融市場(chǎng)的監(jiān)管和管理,確保了金融市場(chǎng)的穩(wěn)定和健康發(fā)展。同時(shí),我們積極推進(jìn)金融創(chuàng)新和金融改革,提高了金融服務(wù)的效率和水平。在引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)方面,我們加強(qiáng)了與金融機(jī)構(gòu)的溝通和協(xié)作,取得了顯著的成效。
二、存在問(wèn)題及原因分析
盡管我們?cè)谪?cái)政工作中取得了一定的成績(jī),但也存在一些
11、問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)財(cái)政收入增長(zhǎng)壓力較大
當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)下行壓力依然存在,減稅降費(fèi)政策持續(xù)實(shí)施,行業(yè)整頓退出等因素對(duì)財(cái)政收入的增長(zhǎng)帶來(lái)了較大的壓力。同時(shí),一些新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚不成熟,對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)有限。
(二)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化
在財(cái)政支出方面,一些領(lǐng)域的支出比例偏高,而一些重點(diǎn)領(lǐng)域的支出相對(duì)較少。這導(dǎo)致財(cái)政支出結(jié)構(gòu)不夠合理,難以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。
(三)財(cái)政監(jiān)管力度有待加強(qiáng)
在財(cái)政監(jiān)管方面,雖然我們已經(jīng)建立了一系列的制度和流程,但在實(shí)際執(zhí)行中仍存在一些漏洞和不足。這導(dǎo)致一些財(cái)政資金的使用不夠規(guī)范和安全。
針對(duì)以上問(wèn)題,我們進(jìn)行了深入的分析和反思。認(rèn)
12、為主要原因在于以下幾個(gè)方面:
一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分。當(dāng)前,我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在一些不平衡不充分的問(wèn)題,導(dǎo)致財(cái)政收入增長(zhǎng)壓力較大。
二是財(cái)政支出管理不夠精細(xì)。在財(cái)政支出管理方面,我們還需要進(jìn)一步加強(qiáng)精細(xì)化管理,提高財(cái)政支出的效率和效益。
三是財(cái)政監(jiān)管機(jī)制不夠完善。在財(cái)政監(jiān)管方面,我們還需要進(jìn)一步完善監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)管力度,確保財(cái)政資金的安全和合規(guī)使用。
三、未來(lái)工作規(guī)劃
針對(duì)以上問(wèn)題和不足,我們將采取以下措施加以改進(jìn)和完善:
(一)加強(qiáng)財(cái)政收入管理
我們將繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)政收入管理,積極挖潛增收,確保財(cái)政收入的平穩(wěn)增長(zhǎng)。同時(shí),我們將加強(qiáng)對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的培育和支持,提高其對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)度。
13、
(二)優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)
我們將進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的投入力度。同時(shí),我們將加強(qiáng)對(duì)財(cái)政支出效益的評(píng)估和監(jiān)測(cè),提高財(cái)政支出的效率和效益。
(三)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管力度
我們將進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管力度,完善監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金使用的監(jiān)督和檢查。同時(shí),我們將加強(qiáng)對(duì)財(cái)政工作人員的培訓(xùn)和教育,提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。
(四)推進(jìn)財(cái)政改革和創(chuàng)新
我們將繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政改革和創(chuàng)新,加強(qiáng)財(cái)政制度建設(shè)和管理創(chuàng)新。同時(shí),我們將加強(qiáng)對(duì)財(cái)政工作的研究和探索,不斷提高財(cái)政工作的科學(xué)性和規(guī)范性。
(五)加強(qiáng)與其他部門的協(xié)作和配合
我們將加強(qiáng)與其他部門的協(xié)作和配合,共同推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。同時(shí),我們將積極爭(zhēng)取上級(jí)部門的支持和幫助,為我縣財(cái)政工作的發(fā)展提供更好的環(huán)境和條件。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,財(cái)政工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。我們將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)創(chuàng)新、奮發(fā)有為的精神,不斷提高財(cái)政工作的科學(xué)性和規(guī)范性,為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)