《某集團(tuán)招標(biāo)管理辦法實(shí)施細(xì)則(DOC74頁(yè))(優(yōu)質(zhì)版)》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《某集團(tuán)招標(biāo)管理辦法實(shí)施細(xì)則(DOC74頁(yè))(優(yōu)質(zhì)版)（69頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、集團(tuán)招標(biāo)管理辦法 實(shí)施細(xì)則 :00四年十月 第一章總則 5 第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé) 6 第一節(jié)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé) 6 第二節(jié)地區(qū)公司經(jīng)營(yíng)班子職責(zé) 7 第三節(jié) 招標(biāo)中心職責(zé) 7 第四節(jié)總承包公司相關(guān)部門(mén)職責(zé) 8 第五節(jié) 甲方相關(guān)職能部門(mén)職責(zé) 11 第三章招標(biāo)立項(xiàng) 14 第一節(jié)招標(biāo)計(jì)劃編制 14 第二節(jié)招標(biāo)技術(shù)方案 17 第四章招標(biāo)實(shí)施 22 第一節(jié)招標(biāo)工作準(zhǔn)備 22 第二節(jié)招標(biāo)文件的編制 26 第三節(jié)投標(biāo)單位資格審查 27 第四節(jié)發(fā)標(biāo) 29 第五節(jié)招標(biāo)答疑 30 第六節(jié)投標(biāo)單位考察 32 第七節(jié)截標(biāo) 34 第八節(jié)標(biāo)底價(jià)的編制及報(bào)批 35 第九節(jié) 回應(yīng)標(biāo)的

2、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo) 37 第十節(jié)技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo) 38 第十一節(jié)經(jīng)濟(jì)標(biāo)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo) 42 第十二節(jié)綜合評(píng)定 51 第十三節(jié)樣板封存與設(shè)計(jì)選板 52 第十四節(jié)招標(biāo)結(jié)果審批 55 第五章 招標(biāo)項(xiàng)目合同價(jià)格監(jiān)控 57 第一節(jié)合同價(jià)格監(jiān)控的組織機(jī)構(gòu) 57 第二節(jié)合同的簽訂 58 第三節(jié)合同的備案 58 第四節(jié)價(jià)格信息的收集整理 59 第五節(jié)價(jià)格監(jiān)控信息的應(yīng)用 61 第六節(jié)合同的履行和監(jiān)控 62 第六章獎(jiǎng)懲規(guī)定 65 第一節(jié)基本規(guī)定 66 第二節(jié)獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則 66 第三節(jié)處罰細(xì)則 67 第四節(jié)獎(jiǎng)勵(lì)和處罰程序 69 第五節(jié)獎(jiǎng)罰補(bǔ)充規(guī)定 69 第七章附則 71 第一章總則 一、本細(xì)

3、則為《招標(biāo)管理辦法》的配套文件，主要目的是指導(dǎo)招標(biāo)工作的具體 操作和對(duì)《招標(biāo)管理辦法》中的要點(diǎn)進(jìn)行細(xì)化。 三、本細(xì)則詳細(xì)介紹招標(biāo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)，制訂了招標(biāo)項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、價(jià)格及 合同監(jiān)控過(guò)程的具體規(guī)定，并明確相關(guān)的獎(jiǎng)懲規(guī)定。 四、集團(tuán)各參與招標(biāo)工作的人員在招標(biāo)過(guò)程中均應(yīng)按本細(xì)則的規(guī)定執(zhí)行， 對(duì)于 細(xì)則規(guī)定未盡事宜，應(yīng)參照國(guó)家有關(guān)的招投標(biāo)法律法規(guī)、我公司相關(guān)規(guī)定及成功案 例來(lái)執(zhí)行。 五、本細(xì)則的使用人員應(yīng)根據(jù)操作中的具體問(wèn)題向招標(biāo)中心提出修改建議， 使 本細(xì)則在執(zhí)行的過(guò)程中不斷完善，以適應(yīng)市場(chǎng)變化和公司發(fā)展的需要。 第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé) 招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組 集團(tuán)招標(biāo)管理中心 廣 州 招

4、標(biāo) 分 中 心 北 京 招 標(biāo) 分 中 心 天 津 招 標(biāo) 分 中 心 上 海 招 標(biāo) 分 中 心 西 安 招 標(biāo) 小 組 廣 北 州 專 京 心 家 家 庫(kù) 庫(kù) 天 津 專 家 庫(kù) ?西安專家?guī)? 酒 店 集 團(tuán) 采 購(gòu) 配 送 部 總承包集團(tuán)招 標(biāo)管理小組 市政公司 招標(biāo)小組 裝飾公司 招標(biāo)小組 穗京津滬 西安招 標(biāo)小組 穗京津滬 西安招 標(biāo)小組 穗 京 津 滬 西 安 招 標(biāo) 小 組 第一節(jié)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé) XX集團(tuán)、XX集團(tuán)、總承包集團(tuán)分別委派高層領(lǐng)導(dǎo)組成 招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面領(lǐng) 導(dǎo)招標(biāo)系統(tǒng)工作。招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組

5、設(shè)組長(zhǎng)一名，職責(zé)分工如下： 一、招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)職責(zé) （一）定期主持召開(kāi)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議； （二）審批招標(biāo)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)編制、招標(biāo)管理制度； （三）審批對(duì)招標(biāo)系統(tǒng)負(fù)責(zé)人的考核結(jié)果和任免決定； （四）審定重大或特殊項(xiàng)目的招（議）標(biāo)結(jié)果，視情況決定要否報(bào)董事局審批； （五）裁定招標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的重大爭(zhēng)議； （六）協(xié)調(diào)處理招標(biāo)中心日常工作中出現(xiàn)的重大疑難事項(xiàng)。 二、招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé) （一）配合組長(zhǎng)指導(dǎo)招標(biāo)系統(tǒng)工作； （二）按時(shí)參加招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議； （三）參與審批招標(biāo)管理制度； （四）審批或會(huì)簽招標(biāo)中心報(bào)批的重大或特殊項(xiàng)目的招標(biāo)結(jié)果， 視情況決定要否 報(bào)組長(zhǎng)審批； （

6、五）參與裁決招標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的重大爭(zhēng)議； （六）必要時(shí)參與重大項(xiàng)目商務(wù)談判。 第二節(jié)地區(qū)公司經(jīng)營(yíng)班子職責(zé) 各地區(qū)公司經(jīng)營(yíng)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)本地區(qū)公司的招標(biāo)工作承擔(dān)以下職責(zé)： 一、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督各職能部門(mén)按生產(chǎn)需要和制度要求及時(shí)編制上報(bào)招標(biāo)計(jì)劃； 二、審批計(jì)劃外招標(biāo)項(xiàng)目、特急招標(biāo)項(xiàng)目及議標(biāo)項(xiàng)目，立項(xiàng)時(shí)嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格 控制計(jì)劃外招標(biāo)和特急招標(biāo)項(xiàng)目數(shù)量，對(duì)因工作失誤造成的計(jì)劃外招標(biāo)和特急招標(biāo)， 追究當(dāng)事部門(mén)和當(dāng)事人責(zé)任； 三、委托相關(guān)管線領(lǐng)導(dǎo)參與總金額在 1000萬(wàn)元以上或其他重大項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)標(biāo) 評(píng)標(biāo)定標(biāo)工作； 四、及時(shí)審批確認(rèn)所有本地區(qū)公司范圍內(nèi)招 （議）標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)評(píng)標(biāo)結(jié)果（包 括資格審查、技術(shù)標(biāo)

7、評(píng)標(biāo)結(jié)果以及經(jīng)濟(jì)標(biāo)定標(biāo)結(jié)果等）； 五、每月定期（生產(chǎn)調(diào)度會(huì)之前）書(shū)面向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組反饋招標(biāo)系統(tǒng)制度和操 作流程方面的意見(jiàn)和建議，加強(qiáng)與招標(biāo)系統(tǒng)的溝通，推動(dòng)招標(biāo)工作滿足生產(chǎn)需要。 六、物業(yè)集團(tuán)、酒店集團(tuán)及下屬公司經(jīng)營(yíng)班子招標(biāo)方面的職責(zé)參照本節(jié)。 第三節(jié) 招標(biāo)中心職責(zé) 一、集團(tuán)總部設(shè) 招標(biāo)管理中心（以下簡(jiǎn)稱管理中心），負(fù)責(zé)集團(tuán)、各地區(qū)公司 及其屬下項(xiàng)目公司地產(chǎn)及 酒店、物業(yè)項(xiàng)目招標(biāo)的管理工作。其主要職責(zé)為： （一）根據(jù)公司經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，確定招標(biāo)采購(gòu)職能戰(zhàn)略，制定、推廣招標(biāo)管理制度， 建設(shè)招標(biāo)組織，監(jiān)督指導(dǎo)分中心工作，協(xié)調(diào)相關(guān)單位配合完成招標(biāo)工作。 （二）匯編集團(tuán)年度招標(biāo)計(jì)劃，組織編制、審定

8、全國(guó)集中項(xiàng)目的招（議）標(biāo)方 案，組織全國(guó)集中項(xiàng)目的招（議）標(biāo)實(shí)施，并簽訂總合同 （三）指導(dǎo)、監(jiān)督分中心的招標(biāo)運(yùn)營(yíng)，審批重大項(xiàng)目的招標(biāo)方案、投標(biāo)單位資 質(zhì)、技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)結(jié)果、標(biāo)底價(jià)、招標(biāo)結(jié)果。 （四）匯編發(fā)布《招標(biāo)項(xiàng)目?jī)r(jià)格月刊》、《招標(biāo)項(xiàng)目市場(chǎng)價(jià)格信息指導(dǎo)月刊》，并 對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的市場(chǎng)價(jià)格信息、合同履行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。 二、在集團(tuán)屬下各地區(qū)公司設(shè)立 招標(biāo)分中心（以下簡(jiǎn)稱分中心），分中心的業(yè) 務(wù)管理由管理中心負(fù)責(zé)，行政管理由地區(qū)公司負(fù)責(zé)。分中心的主要工作職責(zé)為： （一）執(zhí)行招標(biāo)管理制度，協(xié)調(diào)相關(guān)單位配合完成招標(biāo)工作。 （二）匯編本地區(qū)年度、月度招標(biāo)計(jì)劃，落實(shí)管理中心安排的全國(guó)集中項(xiàng)目的 招

9、（議）標(biāo)，組織編制、審定本地區(qū)集中項(xiàng)目招（議）標(biāo)方案，完成本地區(qū)下述范 圍內(nèi)招標(biāo)任務(wù)及甲方集中招標(biāo)合同的簽訂工作： 1 . XX、XX、物業(yè)集團(tuán)及各地區(qū)公司獨(dú)立發(fā)包的總金額 10萬(wàn)元以上的設(shè)備、 材料、用品、工程或服務(wù)項(xiàng)目； 2 .酒店集團(tuán)50萬(wàn)元以上的招標(biāo)項(xiàng)目； 3 .總承包公司包工包料、建材公司采購(gòu)范圍之外的材料設(shè)備項(xiàng)目。 （三）接受管理中心的監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)向其上報(bào)招標(biāo)方案、投標(biāo)單位資質(zhì)、技 術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)結(jié)果、標(biāo)底價(jià)、招標(biāo)結(jié)果。 （四）匯總本地區(qū)月度招標(biāo)項(xiàng)目資料，對(duì)本地區(qū)招標(biāo)項(xiàng)目的市場(chǎng)價(jià)格信息、合 同履行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)向管理中心匯報(bào)。 三、酒店集團(tuán)設(shè)立采購(gòu)配送部，業(yè)務(wù)管理由

10、管理中心指導(dǎo)，行政管理由酒店集 團(tuán)負(fù)責(zé)。主要工作職責(zé)為： （一）按照采購(gòu)制度，指導(dǎo)、監(jiān)控各酒店采購(gòu)部的工作； （二）負(fù)責(zé)酒店集團(tuán)50萬(wàn)元以下項(xiàng)目的招標(biāo)。 （三）協(xié)助酒店集團(tuán)辦理50萬(wàn)元以上項(xiàng)目的招標(biāo)立項(xiàng)。 第四節(jié) 總承包公司相關(guān)部門(mén)職責(zé) 一、總承包公司總部設(shè)招標(biāo)管理小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)總承包地區(qū)（專業(yè)）公司完成 該公司立項(xiàng)的不能按公司基價(jià)執(zhí)行的人工費(fèi)、包工包輔材項(xiàng)目 的招標(biāo)工作，同時(shí)指 導(dǎo)相關(guān)部門(mén)協(xié)助配合招標(biāo)中心完成本集團(tuán)立項(xiàng)的招標(biāo)任務(wù)。主要工作職責(zé)為： （一）執(zhí)行招標(biāo)管理制度，并在總承包公司內(nèi)推廣招標(biāo)管理制度，監(jiān)督指導(dǎo)各 地區(qū)招標(biāo)小組的工作，協(xié)調(diào)相關(guān)單位，配合招標(biāo)中心完成招標(biāo)工作 （

11、二）組織有關(guān)部門(mén)匯編總承包年度招標(biāo)計(jì)劃，組織編制、審定總承包范圍內(nèi) 全國(guó)集中項(xiàng)目的招（議）標(biāo)方案（含工程量清單）、招標(biāo)文件、合同范本、標(biāo)底價(jià), 并推薦合格投標(biāo)單位，報(bào)送招標(biāo)管理中心。 （三）指導(dǎo)、監(jiān)督總包各地區(qū)公司招標(biāo)小組的招標(biāo)運(yùn)營(yíng)，審批招標(biāo)方案、投標(biāo) 單位資質(zhì)、技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)結(jié)果、標(biāo)底價(jià)、招標(biāo)結(jié)果。 二、總承包公司總部各部門(mén)職責(zé) 審核部為總部招標(biāo)工作對(duì)口部門(mén)。 （一）審核部 1 .向管理中心提交總承包年度招標(biāo)計(jì)劃； 2 .組織全國(guó)集中招（議）標(biāo)項(xiàng)目的前期立項(xiàng)工作； 3 .組織編制總承包招標(biāo)文件及合同范本； 4 .協(xié)調(diào)解決各地區(qū)公司在招標(biāo)過(guò)程中的問(wèn)題； 5 .協(xié)調(diào)解決全國(guó)集中招（

12、議）標(biāo)項(xiàng)目的合同回應(yīng)問(wèn)題，參與經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)標(biāo)及談判 6 .簽訂全國(guó)集中招（議）標(biāo)項(xiàng)目的合同并向管理中心備案。 7 .審核全國(guó)集中招（議）標(biāo)項(xiàng)目的分合同，并監(jiān)控全國(guó)集中招（議）標(biāo)結(jié)果執(zhí) 行情況，及時(shí)反饋并協(xié)調(diào)處理全國(guó)集中招（議）標(biāo)項(xiàng)目合同履行問(wèn)題。 （二）工程管理部 1 .組織編制、審核全國(guó)集中招（議）標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)方案； 2 .評(píng)審各地區(qū)公司、專業(yè)公司的年度招標(biāo)技術(shù)方案； 3 .編制、下發(fā)技術(shù)方案標(biāo)準(zhǔn)模板，并監(jiān)督、檢查執(zhí)行情況； 4 .提供投標(biāo)單位； 5 .參與考察、技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)、樣板評(píng)審及封存、移交。 （三）機(jī)材部 1 .組織編制、審核全國(guó)集中招（議）標(biāo)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)表、標(biāo)底價(jià)（并提

13、供依據(jù)） 2 .跟蹤全國(guó)集中招（議）標(biāo)項(xiàng)目合同執(zhí)行情況； 3 .對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，并及時(shí)反饋； 4 .組織、提供長(zhǎng)期合作材料項(xiàng)目的可調(diào)價(jià)機(jī)制； 5 .提供投標(biāo)單位； 6 .參與考察、技術(shù)標(biāo)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)標(biāo)及談判。 7 .審核全國(guó)集中招（議）標(biāo)項(xiàng)目履約過(guò)程中的調(diào)價(jià)要求，提出意見(jiàn)。 三、總承包地區(qū)公司各部門(mén)職責(zé) 經(jīng)營(yíng)部為本地區(qū)招標(biāo)工作對(duì)口部門(mén)。 （一）經(jīng)營(yíng)部 1 .每年向總部提交年度招標(biāo)計(jì)劃，每月向分中心提交總承包月度招標(biāo)計(jì)劃； 2 .組織本地區(qū)招標(biāo)項(xiàng)目的前期立項(xiàng)工作； 3 .組織編制本地區(qū)招標(biāo)文件及合同范本； 4 .協(xié)調(diào)解決本地區(qū)各部門(mén)在招標(biāo)過(guò)程問(wèn)題； 5 .協(xié)調(diào)解

14、決本地區(qū)招標(biāo)項(xiàng)目的合同回應(yīng)問(wèn)題，參與經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)標(biāo)及談判。 6 .簽訂本地區(qū)招（議）標(biāo)項(xiàng)目的合同并向分中心備案。 7 .按全國(guó)集中招（議）標(biāo)項(xiàng)目總合同簽訂分合同，執(zhí)行集中招（議）標(biāo)結(jié)果， 及時(shí)反饋并協(xié)調(diào)處理招（議）標(biāo)項(xiàng)目合同履行問(wèn)題。 （二）審核部 1 .提供招標(biāo)項(xiàng)目的工程量清單； 2 .編制招標(biāo)項(xiàng)目的標(biāo)底價(jià)。 （三）技術(shù)部 1 .協(xié)助材料部和工程部對(duì)材料設(shè)備投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查； 2 .確認(rèn)招標(biāo)項(xiàng)目的范圍，提供招投標(biāo)所需設(shè)計(jì)圖紙； 3 .提供技術(shù)含量低、不影響外觀設(shè)計(jì)的地方材料及所有設(shè)備、施工項(xiàng)目的技術(shù)、 質(zhì)量要求及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)； 4 .制定落實(shí)招標(biāo)技術(shù)方案； 5 .參與考察

15、、答疑、技術(shù)標(biāo)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)。 （四）材料部 1 .負(fù)責(zé)提交材料米購(gòu)計(jì)劃，負(fù)責(zé)材料米購(gòu)項(xiàng)目的立項(xiàng)工作； 2 .負(fù)責(zé)材料采購(gòu)項(xiàng)目的立項(xiàng)工作， 編制滿足招標(biāo)需要的《建筑材料、設(shè)備投 標(biāo)報(bào)價(jià)表》，列明材料設(shè)備清單、最高限價(jià)；收集投標(biāo)用材料、設(shè)備樣品； 3 .提供投標(biāo)單位； 4 .對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查； 5 .參與考察、答疑、技術(shù)標(biāo)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)。 6 .執(zhí)行集中招（議）標(biāo)結(jié)果，對(duì)招標(biāo)范圍外的設(shè)計(jì)選板、定板及時(shí)反饋，并 按制度報(bào)批。 （五）工程部 1 .負(fù)責(zé)提交工程招標(biāo)計(jì)劃，負(fù)責(zé)工程分包項(xiàng)目（含包工包料項(xiàng)目，不能按基價(jià) 執(zhí)行的人工、包工包輔材項(xiàng)目）的立項(xiàng)工作； 2 .提供投標(biāo)單位；

16、3 .對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查； 4 .編制、審查大型建筑機(jī)械設(shè)備及配件招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)條件、技術(shù)要求； 5 .組織評(píng)定投標(biāo)單位申報(bào)的施工項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)（施工方案） ； 6 .參與考察、答疑、技術(shù)標(biāo)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)。 第五節(jié) 甲方相關(guān)職能部門(mén)職責(zé) 一、相關(guān)部門(mén)（如設(shè)計(jì)、工程、營(yíng)銷、行政等）應(yīng)做好招標(biāo)前期準(zhǔn)備工作，并 配合管理中心或分中心，積極參與招標(biāo)過(guò)程的相應(yīng)工作及后續(xù)相關(guān)工作。 二、集團(tuán)工程設(shè)計(jì)管理中心職責(zé) （一）進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，并在全國(guó)范圍內(nèi)大力推廣，就標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)合同確定的 常用設(shè)備、材料編制集中招標(biāo)技術(shù)要求，報(bào)至招標(biāo)管理中心，并利用集中招標(biāo)結(jié)果 指導(dǎo)設(shè)計(jì)工作； （二）負(fù)責(zé)編制甲

17、方獨(dú)立發(fā)包的工程類的全國(guó)集中招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)方案，并 邀請(qǐng) 營(yíng)銷管理中心參與工程類可見(jiàn)部分項(xiàng)目的技術(shù)方案評(píng)審 。 （三）參與總承包立項(xiàng)的全國(guó)集中招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)技術(shù)方案的會(huì)審，根據(jù)樓盤(pán) 定位確定招標(biāo)材料的檔次與品牌定位。 （四）派遣專業(yè)人員配合招標(biāo)工作，并作為主要職能部門(mén)之一對(duì)參與評(píng)定的集 中招標(biāo)技術(shù)標(biāo)結(jié)果負(fù)責(zé)； （五） 及時(shí)領(lǐng)取全國(guó)集中招標(biāo)結(jié)果（封板樣品、產(chǎn)品圖集、中標(biāo)價(jià)格），組織樣板的分 地區(qū)分發(fā)復(fù)制。 三、各地區(qū)公司規(guī)劃設(shè)計(jì)室、總工室職責(zé) （一）嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)合同，在本地區(qū)推廣全國(guó)性設(shè)備、材料的標(biāo)準(zhǔn) 化設(shè)計(jì)； （二）制定本地區(qū)區(qū)域性設(shè)備材料的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)方案，確定常用設(shè)備

18、與材料， 編制集中招標(biāo)技術(shù)要求（含常用規(guī)格及新材料推廣計(jì)劃）并報(bào)至分中心； （三）負(fù)責(zé)提供對(duì)于所有需招標(biāo)的乙供建筑材料的招標(biāo)技術(shù)要求，影響裝飾效 果的材料及設(shè)備由規(guī)劃設(shè)計(jì)部負(fù)責(zé) （涉及使用性能的由其協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)補(bǔ)充），其它 材料由總工室負(fù)責(zé)； （四）參與總承包立項(xiàng)的地區(qū)集中招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)技術(shù)方案的會(huì)審，根據(jù)樓盤(pán) 定位確定招標(biāo)材料的檔次與品牌定位； （五）對(duì)本部門(mén)管轄范圍內(nèi)的地區(qū)集中及單項(xiàng)招標(biāo)項(xiàng)目，做好招標(biāo)計(jì)劃、技術(shù) 方案的編制等前期工作并立項(xiàng)，邀請(qǐng)營(yíng)銷中心參與工程類可見(jiàn)部分項(xiàng)目的技術(shù)方案 評(píng)審； （六）派遣專業(yè)人員配合招標(biāo)工作，并 并作為主要職能部門(mén)之一對(duì)參與評(píng)定的 技術(shù)標(biāo)結(jié)果負(fù)責(zé)；

19、 （七）及時(shí)領(lǐng)取招標(biāo)結(jié)果（封板樣品、產(chǎn)品圖集、中標(biāo)價(jià)格），組織分項(xiàng)目樣板 的分發(fā)復(fù)制； （八）在本部門(mén)內(nèi)積極推行并要求設(shè)計(jì)單位嚴(yán)格執(zhí)行集中招標(biāo)結(jié)果（技術(shù)和價(jià) 格兩方面），指導(dǎo)設(shè)計(jì)工作，設(shè)計(jì)選板材料必須在集中招標(biāo)結(jié)果中選定； （九）對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)合同和集中招標(biāo)結(jié)果，審查設(shè)計(jì)方案和施工圖紙，嚴(yán)格 控制非標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)選型和做法； （十）編制月度、年度招標(biāo)計(jì)劃報(bào)上級(jí)主管部門(mén)和招標(biāo)分中心。 四、其他立項(xiàng)部門(mén)（營(yíng)銷中心、行政部、項(xiàng)目公司）職責(zé) （一）編制月度、年度招標(biāo)計(jì)劃，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)和招標(biāo)分中心； （二）編制招標(biāo)技術(shù)方案，經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)審批后送招標(biāo)分中心； （三）對(duì)本部門(mén)管轄范圍內(nèi)的地區(qū)集

20、中及單項(xiàng)招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)（項(xiàng)目公司須 通過(guò)地區(qū)公司的相應(yīng)職能部門(mén)來(lái)立項(xiàng)招標(biāo)）； （四）營(yíng)銷中心還須參與工程類可見(jiàn)部分項(xiàng)目的技術(shù)方案評(píng)審及選材定板工作； （五）派遣專業(yè)技術(shù)人員參與招標(biāo)工作，并 并作為主要職能部門(mén)之一對(duì)參與評(píng) 定的技術(shù)標(biāo)結(jié)果負(fù)責(zé)； （六）推薦投標(biāo)隊(duì)伍； （七）嚴(yán)格、公正地執(zhí)行招標(biāo)結(jié)果，履行招標(biāo)合同，及時(shí)協(xié)調(diào)解決合同履行中 出現(xiàn)的問(wèn)題，并及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和招標(biāo)部門(mén)反饋。 五、審核部職責(zé) （1） 向招標(biāo)中心推薦質(zhì)量、信譽(yù)較好的投標(biāo)單位； （2） 編制標(biāo)底價(jià)，并提供配套的報(bào)價(jià)清單予招標(biāo)中心， 對(duì)照成本控制目標(biāo)對(duì) 可能超標(biāo)的項(xiàng)目提出預(yù)警，并書(shū)面向地區(qū)或集團(tuán)總管工程領(lǐng)導(dǎo)匯

21、報(bào) ； （三）參與發(fā)標(biāo)前擬簽合同版本會(huì)簽，重點(diǎn)對(duì)承包范圍、結(jié)算方式提出修改意 見(jiàn)或建議； （4） 部門(mén)負(fù)責(zé)人或其指定的專業(yè)審核人員 參加經(jīng)濟(jì)標(biāo)的開(kāi)標(biāo)、公開(kāi)開(kāi)標(biāo)，并 作為主要職能部門(mén)之一對(duì)經(jīng)濟(jì)標(biāo)結(jié)果負(fù)責(zé)； （5） 招標(biāo)完成后，合同履行過(guò)程中因設(shè)計(jì)變更或其他客觀原因， 發(fā)生少量合 同外費(fèi)用時(shí)，會(huì)同招標(biāo)中心及有關(guān)單位與乙方協(xié)商，以確定增加的費(fèi)用額度； 六、法律合約管理中心（及地區(qū)公司法律室）工作職責(zé) （1） 對(duì)招標(biāo)工作提供全程法律服務(wù)，并見(jiàn)證開(kāi)標(biāo)過(guò)程的合法性，使之符合法 律規(guī)定，以免發(fā)生法律糾紛； （二）參與擬簽合同版本會(huì)簽，從法律角度提出修改意見(jiàn)或建議； （3） 參與招標(biāo)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)標(biāo)

22、開(kāi)標(biāo)工作，檢查標(biāo)書(shū)的密封性及合法性； （4） 協(xié)助招標(biāo)中心與中標(biāo)單位進(jìn)行合同簽訂工作，并負(fù)責(zé)合同會(huì)審及審核。 （5） 負(fù)責(zé)合同范本的編制及非范本合同的會(huì)審。 七、財(cái)務(wù)管理中心（及地區(qū)公司財(cái)務(wù)部）工作職責(zé) （一） 對(duì)招標(biāo)工作全過(guò)程提供財(cái)務(wù)服務(wù)； （二）負(fù)責(zé)會(huì)審發(fā)標(biāo)前擬簽合同版本的付款方式等條款； （三） 財(cái)務(wù)部收取投標(biāo)單位繳納的投標(biāo)保證金、圖紙資料費(fèi)，并開(kāi)具收據(jù)； （四）負(fù)責(zé)投標(biāo)單位合同回應(yīng)中付款方式的確認(rèn)； 公開(kāi)開(kāi)標(biāo)前，針對(duì)投標(biāo)單位 的不同付款方式，確定其調(diào)整系數(shù)； （五）招標(biāo)結(jié)束后，財(cái)務(wù)部向投標(biāo)單位退還投標(biāo)保證金，并收回開(kāi)具的收據(jù); （六）負(fù)責(zé)招標(biāo)中心圖紙資料費(fèi)的報(bào)銷工作。

23、 第三章招標(biāo)立項(xiàng) 第一節(jié)招標(biāo)計(jì)劃編制 一、年度招標(biāo)計(jì)劃的編制 每年12月為下年度招標(biāo)計(jì)劃編制上報(bào)時(shí)間，具體安排如下： （一）項(xiàng)目公司中報(bào)需求計(jì)劃 1 .各項(xiàng)目公司根據(jù)本單位開(kāi)發(fā)生產(chǎn)進(jìn)度計(jì)劃，按照房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的一般程序， 結(jié)合以往經(jīng)驗(yàn)，從最初的地質(zhì)鉆探、樁基礎(chǔ)施工、樁基檢測(cè)、沉降觀測(cè)、樣板房裝 修、主體施工、環(huán)境檢測(cè)、市政工程、園林綠化、標(biāo)志牌、交樓時(shí)的清潔開(kāi)荒、交 樓慶典現(xiàn)場(chǎng)布置以及節(jié)假日促銷布置等開(kāi)發(fā)過(guò)程必然要發(fā)生的項(xiàng)目，并結(jié)合日常工 作需求，編制出年度所需設(shè)備、材料、工程及服務(wù)項(xiàng)目需求計(jì)劃報(bào)地區(qū)公司主管職 能部門(mén)。 2 .各部門(mén)需求計(jì)劃必須于12月5日前報(bào)到上級(jí)主管職能部門(mén)

24、。 3 .因需求部門(mén)漏報(bào)需求項(xiàng)目，造成特急招標(biāo)或議標(biāo)項(xiàng)目超過(guò)需求計(jì)劃所列項(xiàng)目 的20%的，將追究需求部門(mén)責(zé)任。 （二）各職能部門(mén)編制當(dāng)年年度招標(biāo)計(jì)劃 1 .各職能部門(mén)收到項(xiàng)目公司的需求計(jì)劃后， 首先應(yīng)根據(jù)本地區(qū)總體工作計(jì)劃和 以往管理經(jīng)驗(yàn)，補(bǔ)充完善各項(xiàng)目公司的需求計(jì)劃； 2,各職能部門(mén)應(yīng)對(duì)各項(xiàng)目公司的需求計(jì)劃進(jìn)行分析、 匯總、整合，安排招標(biāo)計(jì) 劃。在保證最近項(xiàng)目工期的前提下，同類項(xiàng)目應(yīng)盡量采取集中招標(biāo)的形式進(jìn)行招標(biāo)， 無(wú)法集中招標(biāo)或集中招標(biāo)不能達(dá)到規(guī)模效應(yīng)的項(xiàng)目，才能安排單項(xiàng)招標(biāo)。 3 .各職能部門(mén)匯總整合完畢，統(tǒng)一編制本系統(tǒng)年度招標(biāo)計(jì)劃。于 12月15日 前報(bào)招標(biāo)分中心。 4

25、 .總承包總部審核部匯總整合總承包各地區(qū)上報(bào)的年度需求計(jì)劃， 于12月15 日前報(bào)招標(biāo)管理中心。 5 .由于職能部門(mén)（含總承包總部審核部）補(bǔ)充、優(yōu)化、整合招標(biāo)項(xiàng)目不到位造 成特急招標(biāo)、議標(biāo)項(xiàng)目或反復(fù)招標(biāo)相似項(xiàng)目超過(guò)其計(jì)劃項(xiàng)目數(shù)量 10%的，將追究職 能部門(mén)責(zé)任。 （三）招標(biāo)分中心編制本地區(qū)年度招標(biāo)計(jì)劃 1 .招標(biāo)分中心收到各職能部門(mén)的年度招標(biāo)計(jì)劃后， 應(yīng)進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化整合，合 并相似項(xiàng)目進(jìn)行集中招標(biāo)，并根據(jù)往年完成的招標(biāo)項(xiàng)目和工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行補(bǔ)充；對(duì)于 XX、XX兩公司在當(dāng)?shù)夭⒋娴?，還要對(duì)兩公司的招標(biāo)計(jì)劃進(jìn)行整合。如有相似項(xiàng)目 重復(fù)招標(biāo)的，應(yīng)盡量合并招標(biāo)，如有特殊客觀原因無(wú)法合并的，須作

26、出書(shū)面說(shuō)明。 對(duì)于合并的集中招標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)提出全國(guó)集中或地區(qū)集中招標(biāo)的建議。 2 .招標(biāo)分中心根據(jù)匯總整合結(jié)果，編制本地區(qū)年度招標(biāo)計(jì)劃，于12月20日前 報(bào)招標(biāo)管理中心。 （四）管理中心編制集團(tuán)年度招標(biāo)計(jì)劃 1 .管理中心收到各分中心（含總包公司）上報(bào)的年度招標(biāo)計(jì)劃后，首先應(yīng)檢查 分中心的招標(biāo)計(jì)劃編制是否合理，整合是否到位，如有相似項(xiàng)目重復(fù)招標(biāo)的，須核 實(shí)不能合并的理由是否充分。 2 .應(yīng)對(duì)各地區(qū)相似的集中招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行分析，按照“方便招標(biāo)、降低成本、方 便供貨、保證工期”的原則，合理安排全國(guó)集中招標(biāo)項(xiàng)目和地區(qū)集中招標(biāo)項(xiàng)目。 3 .全國(guó)集中招標(biāo)項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，可以采取不同的操作形式，

27、可以集中在 同一個(gè)地區(qū)進(jìn)行發(fā)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，也可以在不同地區(qū)同時(shí)發(fā)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，定 標(biāo)結(jié)果，可以是全國(guó)一個(gè)單位，也可以是分地區(qū)確定不同的中標(biāo)單位；不同地區(qū)有 相同的集中招標(biāo)項(xiàng)目的，盡量安排在同一時(shí)間進(jìn)行。 4 .集團(tuán)年度招標(biāo)計(jì)劃必須于12月25日前報(bào)集團(tuán)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。 （五）年度招標(biāo)計(jì)劃經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，招標(biāo)管理中心將招標(biāo)計(jì)劃、工作 責(zé)任書(shū)分解至各招標(biāo)分中心、各項(xiàng)目公司、總包總部及各地區(qū)公司等單位，并報(bào)監(jiān) 事會(huì)備案。 （六）立項(xiàng)部門(mén)必須根據(jù)年度招標(biāo)計(jì)劃落實(shí)各項(xiàng)目招標(biāo)技術(shù)方案的編制工作， 管理中心、分中心技術(shù)組必須根據(jù)年度招標(biāo)計(jì)劃，督促立項(xiàng)部門(mén)落實(shí)各項(xiàng)目招標(biāo)技 術(shù)方案的編制及審定

28、工作，保證按計(jì)劃時(shí)間立項(xiàng)招標(biāo)。 二、月度招標(biāo)工作計(jì)劃編制 （一）每月23日前，各項(xiàng)目公司根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際進(jìn)度向地區(qū)公司各職能部門(mén)上報(bào) 下月招標(biāo)計(jì)劃。每月25日前，地區(qū)公司各職能部門(mén)調(diào)整補(bǔ)充下月招標(biāo)計(jì)劃后報(bào)至招 標(biāo)分中心。年度招標(biāo)計(jì)劃在當(dāng)月有調(diào)整的必須說(shuō)明。 （二）總包立項(xiàng)的招標(biāo)項(xiàng)目，由總承包地區(qū)公司經(jīng)營(yíng)部在每月 25日前將下月招 標(biāo)計(jì)劃報(bào)至招標(biāo)分中心，年度招標(biāo)計(jì)劃在當(dāng)月有調(diào)整的必須說(shuō)明。 若為甲方原因?qū)?致未能按時(shí)立項(xiàng)的，應(yīng)附相關(guān)證明資料及向監(jiān)事會(huì)投訴的資料。 （三）招標(biāo)分中心根據(jù)年度招標(biāo)計(jì)劃分解的下月任務(wù)及各職能部門(mén)補(bǔ)充調(diào)整的 月度招標(biāo)計(jì)劃，編制月度工作計(jì)劃，每月28日前報(bào)管理中心；管理

29、中心每月1日前 編輯匯總當(dāng)月工作計(jì)劃報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。 （四）各招標(biāo)立項(xiàng)部門(mén)必須在計(jì)劃安排的各項(xiàng)招標(biāo)工作開(kāi)始前 7天完成招標(biāo)技 術(shù)方案的編制及審定工作。因招標(biāo)技術(shù)方案編制延誤或不完善造成招標(biāo)未能按計(jì)劃 進(jìn)行，由立項(xiàng)部門(mén)負(fù)責(zé)。 （五）各分中心必須按照《月度工作計(jì)劃》合理安排工作，根據(jù)各項(xiàng)工作的控 制點(diǎn)掌握工作落實(shí)情況，確保各項(xiàng)工作的順利實(shí)施和有計(jì)劃地高效完成。 三、計(jì)劃外項(xiàng)目招標(biāo) （一）年度招標(biāo)計(jì)劃及《月度工作計(jì)劃》上的招標(biāo)項(xiàng)目屬計(jì)劃內(nèi)招標(biāo)，未列于 《月度工作計(jì)劃》中的，但根據(jù)生產(chǎn)需要必須即刻實(shí)施招標(biāo)的項(xiàng)目為計(jì)劃外招標(biāo)。 （三）計(jì)劃外項(xiàng)目立項(xiàng)招標(biāo)，必須經(jīng)地區(qū)公司管線副總經(jīng)理批準(zhǔn)。立項(xiàng)時(shí)

30、必須 備齊完善的招標(biāo)技術(shù)方案、圖紙、樣板、會(huì)審?fù)戤叺暮贤姹緢?bào)招標(biāo)分中心立項(xiàng)。 對(duì)于招標(biāo)技術(shù)方案不完善無(wú)法進(jìn)行招標(biāo)的，招標(biāo)分中心有權(quán)拒收，不予立項(xiàng)。 （四）為配XX產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，招標(biāo)中心可以接受招標(biāo)條件齊備的計(jì)劃外項(xiàng)目立 項(xiàng)，并按特急項(xiàng)目適當(dāng)簡(jiǎn)化招標(biāo)程序。但是，計(jì)劃外項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)要求的完成時(shí)間不 得少于招標(biāo)操作必需的最短時(shí)間（13個(gè)工作日），否則招標(biāo)分中心有權(quán)拒收，或不 對(duì)完成時(shí)間負(fù)責(zé)。 （五）每月25日前，招標(biāo)分中心匯總當(dāng)月完成的招標(biāo)項(xiàng)目清單， 報(bào)地區(qū)公司審 計(jì)部和招標(biāo)管理中心。招標(biāo)管理中心匯總后報(bào)集團(tuán)監(jiān)事會(huì)和招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。 （六）招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目清單中的特急項(xiàng)目和計(jì)劃外項(xiàng)目，逐

31、月向 相關(guān)地區(qū)公司領(lǐng)導(dǎo)班子下達(dá)特急和計(jì)劃外招標(biāo)項(xiàng)目減項(xiàng)指標(biāo)，并作為月度經(jīng)營(yíng)考核 指標(biāo)進(jìn)行考核。 （七）由于立項(xiàng)部門(mén)工作偏差造成的特急項(xiàng)目和計(jì)劃外項(xiàng)目，由監(jiān)事會(huì)根據(jù)本 細(xì)則對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰。 四、《月度工作計(jì)劃落實(shí)書(shū)》、工作總結(jié)及招標(biāo)系統(tǒng)成員考核 （一）每月25日前，招標(biāo)分中心根據(jù)每月計(jì)劃內(nèi)、計(jì)劃外招標(biāo)項(xiàng)目完成情況， 編制《月度工作計(jì)劃落實(shí)書(shū)》及工作總結(jié)，報(bào)招標(biāo)管理中心負(fù)責(zé)人。 （二）招標(biāo)管理中心負(fù)責(zé)人根據(jù)各分中心的工作完成情況，對(duì)招標(biāo)分中心負(fù)責(zé) 人進(jìn)行考核。 （三）每月月底，招標(biāo)管理中心根據(jù)每月計(jì)劃內(nèi)、計(jì)劃外招標(biāo)項(xiàng)目完成情況， 匯編招標(biāo)中心《月度工作計(jì)劃落實(shí)書(shū)》及工作總結(jié)，報(bào)招標(biāo)領(lǐng)

32、導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組根 據(jù)《月度工作計(jì)劃落實(shí)書(shū)》及總結(jié)對(duì)招標(biāo)中心負(fù)責(zé)人進(jìn)行月度考核。 第二節(jié)招標(biāo)技術(shù)方案 原則上，招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)有完整、適用的招標(biāo)技術(shù)方案，技術(shù)含量低無(wú)需技術(shù)方案 的項(xiàng)目，須經(jīng)招標(biāo)中心技術(shù)組同意。 一、招標(biāo)技術(shù)方案編制責(zé)任部門(mén) （一）集團(tuán)工程設(shè)計(jì)管理中心負(fù)責(zé)編制甲方全國(guó)集中招標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)方案，并負(fù) 責(zé)提供重要建筑材料的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)方案和詳細(xì)技術(shù)要求給各地區(qū)公司總工室、規(guī)劃 部、總承包公司及招標(biāo)管理中心。 建筑材料的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)方案內(nèi)容包括：適用樓盤(pán)檔次定位、材質(zhì)選擇、常用款 式或標(biāo)準(zhǔn)圖集。 （二）各地區(qū)公司職能部門(mén)負(fù)責(zé)編制職責(zé)范圍內(nèi)未列入全國(guó)集中招標(biāo)的甲方項(xiàng) 目技術(shù)方案；總工室、

33、規(guī)劃部還需負(fù)責(zé)提供區(qū)域性重要建筑材料的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)方案 和詳細(xì)技術(shù)要求給各項(xiàng)目公司、總承包公司及招標(biāo)分中心。 （三）總承包公司總部工程管理部根據(jù)甲方工程設(shè)計(jì)管理中心提供的重要建筑 材料的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)要求和詳細(xì)技術(shù)要求，組織編制總承包范圍內(nèi)項(xiàng)目的全國(guó)集中招 標(biāo)技術(shù)方案；對(duì)工程管理中心未提供的，由工程管理部根據(jù)生產(chǎn)需要編制招標(biāo)方案， 由招標(biāo)管理中心組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行會(huì)審。 （四）總承包地區(qū)公司技術(shù)部根據(jù)甲方總工室和規(guī)劃部提供的區(qū)域性重要建筑 材料的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)要求和詳細(xì)技術(shù)要求，組織編制總承包范圍內(nèi)區(qū)域性重要建筑材 料的地區(qū)集中招標(biāo)技術(shù)方案，以及單項(xiàng)招標(biāo)技術(shù)方案；對(duì)甲方技術(shù)部門(mén)未提供的， 由技術(shù)部根據(jù)

34、生產(chǎn)需要編制招標(biāo)方案，由招標(biāo)中心組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行會(huì)審。 （五）對(duì)于非年度集中招標(biāo)項(xiàng)目，總承包各地區(qū)公司、專業(yè)公司分公司、綜合 廠在收到甲方設(shè)計(jì)圖紙后2個(gè)月內(nèi)，或開(kāi)工前2個(gè)月之前，分材料采購(gòu)或包工包料 （不包料）施工項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)量、規(guī)格、品種等，報(bào)相關(guān)部門(mén)立項(xiàng)。 修改施工方案、設(shè)計(jì)圖紙變更等項(xiàng)目，總承包各地區(qū)公司、專業(yè)公司分公司、 綜合廠在收到甲方確認(rèn)的施工方案或變更圖紙后 7天內(nèi)，或開(kāi)工前1個(gè)月之前，分 材料采購(gòu)或包工包料（不包料）施工項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)相關(guān)數(shù)量、規(guī)格、品種等，報(bào)相關(guān)部 門(mén)立項(xiàng)。 二、招標(biāo)技術(shù)方案編制原則 （一）招標(biāo)技術(shù)方案應(yīng)科學(xué)合理、經(jīng)濟(jì)適用、方便評(píng)標(biāo)、方便驗(yàn)收、方便結(jié)算，

35、 并應(yīng)根據(jù)房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的特點(diǎn)，做到簡(jiǎn)單化、標(biāo)準(zhǔn)化。 1 .科學(xué)合理是指技術(shù)方案應(yīng)準(zhǔn)確、嚴(yán)密，經(jīng)得起推敲，引用規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要準(zhǔn)確， 既有一定的先進(jìn)性，順應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展潮流，又有一定的普遍性，適合 5家以上大企業(yè) 參與投標(biāo)； 2 .經(jīng)濟(jì)適用是指技術(shù)方案應(yīng)充分考慮公司發(fā)展的成本投入與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān) 系，既不能忽視成本單純追求高檔，也不能片面強(qiáng)調(diào)控制成本而忽視質(zhì)量和品牌。 設(shè) 計(jì)選材選板時(shí)應(yīng)注意限額設(shè)計(jì)要求，要考慮成本、利潤(rùn)與售價(jià)間的平衡。 3 .方便評(píng)標(biāo)是指技術(shù)方案應(yīng)有統(tǒng)一明確的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)的數(shù)量， 能方便地比較 投標(biāo)單位和投標(biāo)標(biāo)的物的技術(shù)差異和經(jīng)濟(jì)差異。 4 .方便驗(yàn)收是指技術(shù)方案中應(yīng)有

36、詳細(xì)具體、直觀可行的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收方法， 以便現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收人員能依據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)和方法，結(jié)合自己的工作經(jīng)驗(yàn)，比較方便地對(duì)進(jìn)場(chǎng) 材料進(jìn)行驗(yàn)收，不會(huì)因驗(yàn)收人員不同而導(dǎo)致驗(yàn)收結(jié)果有很大的差異，不會(huì)造成很大 的經(jīng)濟(jì)損失或爭(zhēng)議。另外，計(jì)量單位設(shè)定應(yīng)合理，方便現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收計(jì)量。 5 .方便結(jié)算是指報(bào)價(jià)方案簡(jiǎn)單直觀，結(jié)算部門(mén)能比較容易地審核現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收單據(jù)， 對(duì)照招標(biāo)結(jié)果和合同進(jìn)行結(jié)算，不易出現(xiàn)失誤，造成重大經(jīng)濟(jì)損失。 （二）招標(biāo)技術(shù)方案不得以任何不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)單位，應(yīng) 以國(guó)家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)規(guī)范為準(zhǔn)，當(dāng)國(guó)家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)規(guī)范不一致時(shí)應(yīng)以要 求高者為準(zhǔn)。 （三）技術(shù)方案不得以投標(biāo)單位中任何一家的生產(chǎn)

37、（技術(shù)）標(biāo)準(zhǔn)作為技術(shù)方案 中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，必須有此行業(yè)中5家以上大企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)能滿足此方案。 當(dāng)國(guó)家、 行業(yè)無(wú)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，投標(biāo)單位的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)只能作為參照技術(shù)要求。 （四）技術(shù)方案中不得使用尚未成熟的新技術(shù)和新產(chǎn)品。 （五）招標(biāo)技術(shù)方案應(yīng)根據(jù)招標(biāo)計(jì)劃，最遲于計(jì)劃招標(biāo)開(kāi)始前 7天提供招標(biāo)中 心。 三、招標(biāo)技術(shù)方案內(nèi)容及要求 內(nèi)容包括：投標(biāo)單位資格要求、招標(biāo)范圍與報(bào)價(jià)方案、招標(biāo)技術(shù)要求、完整的 圖紙資料、招標(biāo)樣板以及承包方式、現(xiàn)場(chǎng)條件、工期要求或合作期限等。 （一）投標(biāo)單位資格要求 設(shè)資格要求，是為了根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目需要，設(shè)定適當(dāng)?shù)恼袠?biāo)門(mén)檻，達(dá)到遴選投標(biāo) 單位，統(tǒng)一招標(biāo)基準(zhǔn)的目的。一

38、般招標(biāo)項(xiàng)目只有一個(gè)招標(biāo)門(mén)檻，某些特殊項(xiàng)目（如 衛(wèi)生潔具、廚衛(wèi)水龍頭、櫥柜、廚房設(shè)備等的集中招標(biāo)） ，可根據(jù)樓盤(pán)定位設(shè)定 2 —3個(gè)招標(biāo)門(mén)檻，從而對(duì)投標(biāo)單位、產(chǎn)品品牌檔次進(jìn)行分類，高檔單位可以參投低 檔產(chǎn)品，低檔單位不能參投高檔產(chǎn)品。具體資格內(nèi)容如下： 1 .資質(zhì)等級(jí)要求：根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)，提出投標(biāo)單位必須具備的相應(yīng)的生產(chǎn)許 可證或經(jīng)營(yíng)資質(zhì)等級(jí)，如消防產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、裝修施工資質(zhì)等級(jí)等。 2 .注冊(cè)資金要求：對(duì)投標(biāo)單位的注冊(cè)資金進(jìn)行要求的目的， 一是為了降低經(jīng)營(yíng) 風(fēng)險(xiǎn)，防止經(jīng)濟(jì)損失，二是為了衡量投標(biāo)單位的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。注冊(cè)資金額度標(biāo)準(zhǔn)一般 根據(jù)招標(biāo)標(biāo)的總金額或分批訂貨總金額來(lái)設(shè)定。對(duì)于有預(yù)付款

39、的項(xiàng)目必須設(shè)定并且 須嚴(yán)格執(zhí)行，而且注冊(cè)資金額度不得小于最小批次訂貨總金額；對(duì)于沒(méi)有訂貨預(yù)付 款的項(xiàng)目，注冊(cè)資金要求可作為遴選投標(biāo)單位的參考指標(biāo)，可以根據(jù)參投單位的多 少適當(dāng)調(diào)整。 3 .生產(chǎn)規(guī)模要求：根據(jù)招標(biāo)標(biāo)的額總量或分批訂貨最大數(shù)量設(shè)定投標(biāo)單位生產(chǎn) 能力的標(biāo)準(zhǔn)，目的是確保中標(biāo)單位具備必要的供貨能力，滿足我司生產(chǎn)需要。 4 .生產(chǎn)設(shè)備或原材料要求：部分產(chǎn)品的生產(chǎn)設(shè)備和原材料種類及產(chǎn)地對(duì)產(chǎn)品質(zhì) 量影響非常大，須加以限定。 5 .質(zhì)量認(rèn)證要求：對(duì)技術(shù)含量、管理水平或環(huán)保要求較高的項(xiàng)目，可以要求投 標(biāo)單位必須通過(guò)某些國(guó)際質(zhì)量認(rèn)證（如 ISO9000族、ISO14000等）。 6 .權(quán)威部

40、門(mén)檢測(cè)報(bào)告：一般情況下，所有產(chǎn)品應(yīng)有產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告，為保證 檢測(cè)報(bào)告真實(shí)可靠，對(duì)關(guān)鍵產(chǎn)品可以指定檢測(cè)部門(mén)（市、省、國(guó)家級(jí)） 。 7 .地方或行業(yè)特殊要求：部分產(chǎn)品（如建材、消防產(chǎn)品、飲用水設(shè)備等）或工 程（如煤氣工程）受地方或行業(yè)限制較高，須持有地方或行業(yè)部門(mén)許可證方可參投。 （二）招標(biāo)范圍與報(bào)價(jià)方案 招標(biāo)范圍即所需標(biāo)的物，必須清楚、準(zhǔn)確地說(shuō)明，報(bào)價(jià)方案即針對(duì)招標(biāo)范圍的 報(bào)價(jià)表，為各投標(biāo)單位統(tǒng)一的比價(jià)平臺(tái)。 1 .設(shè)備材料類可以以表格形式說(shuō)明，可以與報(bào)價(jià)表相結(jié)合，如下表： 招標(biāo)內(nèi)容及報(bào)價(jià)表 序號(hào) 材料名稱 規(guī)格尺寸 單位 數(shù)量 品牌 產(chǎn)地 單價(jià) 小計(jì) 備注 1

41、 2 注：報(bào)價(jià)表中前五列(序號(hào)~數(shù)量欄)由立項(xiàng)部門(mén)填寫(xiě)完善， 后五列留空，由投標(biāo)單位填報(bào)。 2 .標(biāo)的物數(shù)量應(yīng)力求準(zhǔn)確，尤其對(duì)于集中招標(biāo)項(xiàng)目，更應(yīng)重視規(guī)格種類和數(shù)量 統(tǒng)計(jì)，因?yàn)檎袠?biāo)數(shù)量準(zhǔn)確與否直接關(guān)系到招標(biāo)效果：招標(biāo)數(shù)量少于實(shí)際用量，降低 了規(guī)模效應(yīng)，造成投標(biāo)單位讓利不足，控制成本不到位；招標(biāo)數(shù)量夸大太多，造成 中標(biāo)單位效益低，可能產(chǎn)生毀約或影響招標(biāo)。統(tǒng)計(jì)招標(biāo)規(guī)格和數(shù)量可參考以下步驟： 1 1)準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)往年實(shí)際采購(gòu)使用的材料規(guī)格和對(duì)應(yīng)數(shù)量以及實(shí)際發(fā)生金額； 2 2) 了解統(tǒng)計(jì)往年所購(gòu)材料應(yīng)用的建筑面積， 計(jì)算出單

42、位建筑面積的材料用量 和材料成本； 3 3) 了解下一個(gè)集中招標(biāo)合同期內(nèi)計(jì)劃開(kāi)發(fā)建設(shè)的建筑面積， 計(jì)算出本次集中 招標(biāo)應(yīng)采購(gòu)的數(shù)量和總金額； 4 4)根據(jù)往年實(shí)際采購(gòu)使用的規(guī)格種類確定必用的規(guī)格種類， 根據(jù)材料規(guī)格系 列特點(diǎn)確定常用規(guī)格種類；工作目標(biāo)是：確保必用的規(guī)格種類不漏項(xiàng)，保證常用規(guī) 格種類能齊備，確定不用的規(guī)格種類應(yīng)剔除； 5 5)在進(jìn)行各種規(guī)格種類的采購(gòu)數(shù)量分配時(shí)， 一方面應(yīng)結(jié)合以往實(shí)際采購(gòu)情況 確定常用規(guī)格的采購(gòu)數(shù)量，一方面應(yīng)注意搭配常用規(guī)格和非常用規(guī)格采購(gòu)比例的搭 配，注意不要形成數(shù)量不平衡，給投標(biāo)單位進(jìn)行不平衡報(bào)價(jià)創(chuàng)造機(jī)會(huì)； 6 .投標(biāo)報(bào)價(jià)單的子目應(yīng)滿足使用需要；

43、規(guī)格、要求應(yīng)與技術(shù)方案相同；項(xiàng)目分 項(xiàng)、計(jì)量單位應(yīng)與驗(yàn)收結(jié)算相適應(yīng)；數(shù)量與成本有密切的聯(lián)系，應(yīng)相對(duì)準(zhǔn)確，避免 因此誤導(dǎo)報(bào)價(jià)產(chǎn)生棄標(biāo)或不均衡報(bào)價(jià)。由于立項(xiàng)部門(mén)工作失誤，造成招標(biāo)數(shù)量極度 不準(zhǔn)，實(shí)際用量偏差額超過(guò)50%,或因數(shù)量比例倒掛造成公司損失的，追究相關(guān)部 門(mén)及經(jīng)辦人責(zé)任。 7 .工程類招標(biāo)項(xiàng)目以文字、圖紙、工程量清單等綜合形式說(shuō)明招標(biāo)范圍， 報(bào)價(jià) 方案與工程量清單結(jié)合，另加補(bǔ)充說(shuō)明，規(guī)定好報(bào)價(jià)表以外增加工程的計(jì)價(jià)方案。 8 .投標(biāo)報(bào)價(jià)表作為招標(biāo)文件的重要文件之一由立項(xiàng)部門(mén)所屬地區(qū)公司審核部 進(jìn)行編制和審核，部門(mén)負(fù)責(zé)人簽名確認(rèn)生效?？偘㈨?xiàng)的項(xiàng)目，投標(biāo)報(bào)價(jià)清單作為 招標(biāo)文件的附件一起會(huì)簽

44、，立項(xiàng)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)須嚴(yán)格把關(guān)。 (三)招標(biāo)技術(shù)要求 1 .編制招標(biāo)技術(shù)要求的意義 (1)招標(biāo)時(shí)，技術(shù)要求作為招標(biāo)文件的一部分，使投標(biāo)單位了解標(biāo)的物質(zhì)量標(biāo) 準(zhǔn)，按質(zhì)報(bào)價(jià)； (2)招標(biāo)結(jié)束，技術(shù)要求是中標(biāo)單位簽訂合同及按質(zhì)供貨的約束條件; (3)材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)，技術(shù)要求是材料采購(gòu)人員、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員驗(yàn)收的依據(jù)； (4)發(fā)生質(zhì)量糾紛時(shí)，技術(shù)要求是解決糾紛的參考依據(jù)。 2 .技術(shù)要求的內(nèi)容及編制要求 (1)產(chǎn)品生產(chǎn)檢測(cè)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)：指招標(biāo)產(chǎn)品或其組成部分生產(chǎn)檢驗(yàn)所執(zhí)行的質(zhì) 量標(biāo)準(zhǔn)版本，如國(guó)家規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方規(guī)定等，是作為約束生產(chǎn)工藝，核對(duì)檢 測(cè)報(bào)告、解決質(zhì)量糾紛的依據(jù)。必須準(zhǔn)確標(biāo)明所參照標(biāo)準(zhǔn)的

45、版本序號(hào)，如： GB/XXXX。當(dāng)國(guó)家規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方規(guī)定不一致時(shí)，可以規(guī)定以要求高者為準(zhǔn)； 無(wú)明確標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可作為參照，但是不能作為強(qiáng)制性規(guī)定； (2)簡(jiǎn)單直觀的技術(shù)參數(shù)：評(píng)標(biāo)人員或驗(yàn)收人員對(duì)照這些技術(shù)指標(biāo)， 用肉眼觀 察結(jié)合常用測(cè)量工具進(jìn)行檢查判斷的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(如外觀、重量、尺寸偏差、設(shè)備零 部件的品牌型號(hào)等)，即可對(duì)投標(biāo)樣品或進(jìn)場(chǎng)產(chǎn)品作出合格與否的初步判斷。 (3)關(guān)鍵性能指標(biāo)：決定產(chǎn)品質(zhì)量，但須通過(guò)專門(mén)檢測(cè)機(jī)構(gòu)或?qū)Ｓ脵z測(cè)設(shè)備才 能檢測(cè)到的質(zhì)量指標(biāo)。需評(píng)標(biāo)人員或驗(yàn)收人員對(duì)照技術(shù)要求和產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告重點(diǎn)核 對(duì)的關(guān)鍵的技術(shù)性能指標(biāo)，根據(jù)對(duì)比上述性能指標(biāo)是否相符而作出合格與否的判斷。

46、 (4)要求提供的說(shuō)明或證明產(chǎn)品質(zhì)量的技術(shù)文件：交貨時(shí)應(yīng)同時(shí)提供合格證件、 檢測(cè)報(bào)告、產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)、原產(chǎn)地證明、海關(guān)報(bào)關(guān)單等； (5)對(duì)于設(shè)備類，可以對(duì)其中的關(guān)鍵性零部件的技術(shù)指標(biāo)、材質(zhì)、品牌、產(chǎn)地 加以限制，如果這些部件，在市場(chǎng)上能夠普遍采購(gòu)的，可以指定一個(gè)能普遍采購(gòu)的 品牌；在市場(chǎng)上不能普遍采購(gòu)的，可以指定三個(gè)以上同檔次品牌，由投標(biāo)單位選擇。 應(yīng)用表格的形式，將需要特別強(qiáng)調(diào)控制的關(guān)鍵部件和材質(zhì)， 及其特殊要求予以列明， 并要求投標(biāo)單位按照我司要求進(jìn)行回應(yīng)。示例格式如下: 廳P 部件或材料名稱 指定m 品牌 《推薦 投標(biāo)口 品牌 M應(yīng) rrM 差異對(duì)比 備注

47、 (四)圖紙資料 圖紙資料是招標(biāo)內(nèi)容和技術(shù)要求的補(bǔ)充和表現(xiàn)形式，要求如下： 1 .圖紙資料必須齊全完善； 2 .圖紙資料必須經(jīng)立項(xiàng)單位技術(shù)主管部門(mén)蓋章確認(rèn)； 3 .如圖紙圖幅大于3#圖且數(shù)量較多(多于10張)的，應(yīng)協(xié)助聯(lián)系設(shè)計(jì)單位按 照招標(biāo)所需數(shù)量予以加曬(費(fèi)用由招標(biāo)中心承擔(dān))。 (五)招標(biāo)樣板 1 .招標(biāo)樣板是招標(biāo)技術(shù)要求的補(bǔ)充，用以體現(xiàn)圖紙文字不能完全表達(dá)清楚的技 術(shù)要求 2 .招標(biāo)樣板應(yīng)在招標(biāo)立項(xiàng)時(shí)與其他資料一并提供， 規(guī)格數(shù)量必須齊備，并由定 板部門(mén)和立項(xiàng)部門(mén)簽字確認(rèn)。 3 .招標(biāo)樣板的形式、規(guī)格、性能指標(biāo)、質(zhì)量參數(shù)必須滿足或不低于其他圖紙、 文字

48、技術(shù)要求規(guī)定內(nèi)容，圖紙文字技術(shù)要求規(guī)定不詳細(xì)的或由于客觀原因，實(shí)物樣 板的技術(shù)指標(biāo)與文字要求有出入的，必須補(bǔ)充文字說(shuō)明。比如，石材樣板可以說(shuō)明 僅參照其顏色紋理，而厚度、放射性等性能指標(biāo)應(yīng)按照?qǐng)D紙和國(guó)家規(guī)定。 第四章招標(biāo)實(shí)施 第一節(jié)招標(biāo)工作準(zhǔn)備 一、招標(biāo)實(shí)施立項(xiàng) （一）項(xiàng)目招標(biāo)的首要條件是具備完善的招標(biāo)資料，包括： 1 .招標(biāo)委托書(shū) 所有招標(biāo)項(xiàng)目均需有《招標(biāo)委托書(shū)》，委托書(shū)需經(jīng)立項(xiàng)部門(mén)負(fù)責(zé)人、管線負(fù)責(zé)人 批準(zhǔn)，特急項(xiàng)目還需地區(qū)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)。 2 .招標(biāo)技術(shù)方案 招標(biāo)技術(shù)方案內(nèi)容包括：投標(biāo)單位資格要求、招標(biāo)范圍與報(bào)價(jià)方案、招標(biāo)技術(shù) 要求、完整的圖紙資料（須經(jīng)設(shè)計(jì)管理部門(mén)蓋章確認(rèn)

49、）、招標(biāo)樣板以及承包方式、現(xiàn) 場(chǎng)條件、工期要求或合作期限等。技術(shù)含量低無(wú)需技術(shù)方案的項(xiàng)目，須經(jīng)招標(biāo)中心 技術(shù)組同意。技術(shù)方案須經(jīng)技術(shù)管線負(fù)責(zé)人簽名確認(rèn)。 3 .已會(huì)簽的擬簽合同版本 擬簽合同版本按合同管理制度會(huì)簽，并已按會(huì)簽意見(jiàn)進(jìn)行了修改。合同內(nèi)容除 合作單位和合同價(jià)格外，其余不得留空。 4 .已會(huì)簽的招標(biāo)文件 總承包立項(xiàng)的項(xiàng)目需提供已會(huì)簽的招標(biāo)文件，并已按會(huì)簽意見(jiàn)進(jìn)行了修改。 5 .立項(xiàng)部門(mén)推薦的投標(biāo)單位 立項(xiàng)部門(mén)須提供所推薦單位的完善資料，已合作單位須提供具體合作項(xiàng)目。凡 立項(xiàng)部門(mén)推薦的單位均視為立項(xiàng)部門(mén)初審合格，已合作單位視為合作良好。 6 .投標(biāo)報(bào)價(jià)清單、標(biāo)底價(jià) 投標(biāo)報(bào)

50、價(jià)清單、標(biāo)底價(jià)（含標(biāo)底價(jià)編制依據(jù)、說(shuō)明等）須經(jīng)立項(xiàng)單位審核部確 認(rèn)，對(duì)照成本控制目標(biāo)把關(guān)，對(duì)可能超標(biāo)的項(xiàng)目提出預(yù)警。 7 .以上資料原則上均應(yīng)提供與資料內(nèi)容一致的電子版。 （二）招標(biāo)中心資料員收到立項(xiàng)部門(mén)的招標(biāo)資料后， 首先應(yīng)初審資料是否齊全， 并逐項(xiàng)登記存檔，對(duì)缺少的資料應(yīng)立即落實(shí)原因，如需后繼補(bǔ)充資料，則應(yīng)落實(shí)補(bǔ) 充的具體時(shí)間，并及時(shí)跟蹤、督促立項(xiàng)部門(mén)及時(shí)補(bǔ)充。 （三）資料員在收到招標(biāo)技術(shù)方案的第一時(shí)間，就必須交技術(shù)組的負(fù)責(zé)人按第 一章的有關(guān)要求進(jìn)行審核，審核通過(guò)后方可立項(xiàng)實(shí)施招標(biāo)。 （四）材料類單項(xiàng)項(xiàng)目招標(biāo)完成時(shí)間為 20個(gè)工作日，工程、大型設(shè)備為 25— 30個(gè)工作日，重大或集

51、中項(xiàng)目的招標(biāo)完成時(shí)間視實(shí)際情況適當(dāng)延長(zhǎng)； 特急項(xiàng)目招標(biāo) 完成時(shí)間不超過(guò)13個(gè)工作日。 （五）原則上招標(biāo)起始時(shí)間應(yīng)從最后一份資料到達(dá)時(shí)間算起，由于資料不完善 造成的招標(biāo)時(shí)間延誤責(zé)任由立項(xiàng)部門(mén)承擔(dān)。 （六）對(duì)于總承包各地區(qū)公司、專業(yè)公司未按規(guī)定立項(xiàng)的招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)中心 需收到該項(xiàng)目的罰款通知書(shū)及處理意見(jiàn)后，方準(zhǔn)予立項(xiàng)。 二、招標(biāo)項(xiàng)目編號(hào)及項(xiàng)目檔案的建立 （一）資料員初審招標(biāo)資料齊全后即對(duì)該招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行編號(hào)，同時(shí)復(fù)印全套資 料，將原件存檔。復(fù)印件交分中心商務(wù)負(fù)責(zé)人，按項(xiàng)目專業(yè)確定招標(biāo)專業(yè)組，專業(yè) 組商務(wù)主管落實(shí)該項(xiàng)目的招標(biāo)業(yè)務(wù)員。 （二）原則上，除部份資料因特殊原因無(wú)原件外，招標(biāo)過(guò)程中存檔

52、的資料必須 是原件，無(wú)原件存檔的須由資料員在存檔的復(fù)印件上備注。 三、編制招標(biāo)實(shí)施方案 （一）立項(xiàng)2天內(nèi)，由商務(wù)主管召集技術(shù)主管及招標(biāo)業(yè)務(wù)員共同對(duì)招標(biāo)資料進(jìn) 行審查研討，并根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，編制該項(xiàng)目的《招標(biāo)實(shí)施方案》 ，工作要點(diǎn)如下： 1 .審核招標(biāo)資料有沒(méi)有錯(cuò)漏和不明確的地方； 審核標(biāo)底價(jià)的編制是否合理，是 否存在不均衡報(bào)價(jià)的可能，怎樣避免； 2 .審核報(bào)價(jià)方案與技術(shù)方案是否一致， 報(bào)價(jià)方案是否準(zhǔn)確合理，是否具有可比 性，是否方便評(píng)標(biāo)； 3 .明確需投標(biāo)單位在技術(shù)標(biāo)中提供的技術(shù)文件; 4 .確定技術(shù)標(biāo)和經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)標(biāo)的主要依據(jù)； 5 .明確是否需報(bào)送投標(biāo)樣板，參考標(biāo)準(zhǔn)如下： (1)

53、凡有招標(biāo)樣板的項(xiàng)目必須參照招標(biāo)樣板送投標(biāo)樣板； (2)沒(méi)有招標(biāo)樣板，但外觀在技術(shù)要求中起關(guān)鍵作用、 強(qiáng)調(diào)觀感的材料、設(shè)備 等(如木地板、開(kāi)關(guān)面板、可視對(duì)講室內(nèi)外機(jī)等)應(yīng)送投標(biāo)樣板； (3)規(guī)格種類繁多的通用材料(如PVC管材、線管等)，沒(méi)有招標(biāo)樣板，但為 了防止出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題時(shí)沒(méi)有物證，也需選擇有代表性的規(guī)格品種要求送投標(biāo)樣板。 (4)對(duì)需送投標(biāo)樣板的項(xiàng)目，討論明確招標(biāo)樣板的名稱、規(guī)格、數(shù)量、制作標(biāo) 準(zhǔn)等。對(duì)于招標(biāo)產(chǎn)品品種繁多或價(jià)值高的項(xiàng)目，可挑選常用且具代表性的品種進(jìn)行 送板，對(duì)于樣板規(guī)格種類少、價(jià)值低的可要求按封板所需數(shù)量送板。 6 .綜合以上情況，并根據(jù)以往同類項(xiàng)目的招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，預(yù)

54、測(cè)本項(xiàng)目招標(biāo)的難點(diǎn)及 問(wèn)題，補(bǔ)充提出完善、成熟的實(shí)施方案，制定和優(yōu)化針對(duì)該項(xiàng)目的招標(biāo)方案和程序。 7 .確定技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)小組成員 原則上，評(píng)標(biāo)小組成員選自技術(shù)專家組(技術(shù)專家組成立規(guī)定詳見(jiàn)《招標(biāo)管理 辦法》)，選取規(guī)定如下： (1)立項(xiàng)部門(mén)技術(shù)經(jīng)辦人必須參加該項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)小組。 (2)組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)至少一人參加評(píng)標(biāo)小組。 (3)由技術(shù)組以抽簽方式產(chǎn)生3名專家進(jìn)入技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)小組。 (4)當(dāng)我司技術(shù)力量不足時(shí)可外聘專家，原則上每項(xiàng)目外聘專家不超過(guò) 2人。 8 .對(duì)于特急項(xiàng)目，根據(jù)技術(shù)含量等級(jí)及現(xiàn)有投標(biāo)單位資源情況確定招標(biāo)方式和 程序，以盡可能在最短時(shí)間完成； (二)通過(guò)研討發(fā)現(xiàn)招標(biāo)資

55、料有錯(cuò)漏的，招標(biāo)業(yè)務(wù)員須立即發(fā)函要求立項(xiàng)單位 補(bǔ)充或修改，對(duì)于重大或難度較大的特殊項(xiàng)目則需召集相關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行專題研 討，由招標(biāo)中心技術(shù)組組織，會(huì)議紀(jì)要須由各參加人員簽名確認(rèn)。 (三)由于補(bǔ)充和變更資料造成的延誤，原則上應(yīng)順延招標(biāo)完成時(shí)間，招標(biāo)中 心也應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)需要，合理安排招標(biāo)工作。 四、征集投標(biāo)隊(duì)伍 (一)征集投標(biāo)隊(duì)伍由招標(biāo)業(yè)務(wù)員負(fù)責(zé)，技術(shù)主管協(xié)助。原則上，以下幾個(gè)步 驟全部完成，方可視為征集工作結(jié)束： 1 .由立項(xiàng)部門(mén)推薦投標(biāo)隊(duì)伍：立項(xiàng)部門(mén)須提供所推薦單位的完善資料， 已合作 單位須提供具體合作項(xiàng)目。凡立項(xiàng)部門(mén)推薦的單位均視為立項(xiàng)部門(mén)初審合格，已合 作單位視為合作良好。 2

56、 .查詢資料庫(kù)，收齊所有相關(guān)單位，尤其是以往中標(biāo)單位，并將考察評(píng)標(biāo)不合 格、棄標(biāo)悔標(biāo)及合作不合格單位單獨(dú)列出，一一注明。 3 .聯(lián)系其他招標(biāo)分中心推薦投標(biāo)隊(duì)伍并提供以往參投的資格審批表。 4 .通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和電信（聯(lián)通）黃頁(yè)查詢收集投標(biāo)隊(duì)伍。 5 .對(duì)于特殊大型項(xiàng)目，還可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙公開(kāi)發(fā)布招標(biāo)信息，廣泛征集投 標(biāo)隊(duì)伍。 （二）招標(biāo)業(yè)務(wù)員在接到立項(xiàng)的招標(biāo)項(xiàng)目后立即通過(guò)以上途徑匯總投標(biāo)單位， 并填寫(xiě)投標(biāo)單位一覽表，其工作要點(diǎn)為： 1 .對(duì)已往參加過(guò)投標(biāo)的單位且技術(shù)標(biāo)合格的單位主要進(jìn)行復(fù)核， 即根據(jù)上次與 本次招標(biāo)的差異和最近的合作信譽(yù)調(diào)查情況，復(fù)核是否滿足本次招標(biāo)的要求，是否 中標(biāo)

57、單位及合作情況； 2,對(duì)已往參加過(guò)投標(biāo)的單位但技術(shù)標(biāo)不合格的單位， 根據(jù)不合格的原因復(fù)核該 單位是否滿足本次招標(biāo)的要求，并備注說(shuō)明。 3 .對(duì)檔案庫(kù)已建檔的單位，通過(guò)電話或傳真復(fù)核檔案資料等是否有效， 以往未 參加投標(biāo)的原因，及該單位條件是否滿足本次招標(biāo)的要求； 4 .對(duì)收集的新單位，電話要求速送全套資料建檔（企業(yè)簡(jiǎn)介、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì) 證書(shū)、過(guò)往業(yè)績(jī)、相關(guān)產(chǎn)品資料等），無(wú)法在最短時(shí)間送達(dá)的可郵寄， 對(duì)于知名大廠 家，備注后可先通過(guò)資質(zhì)預(yù)審，后補(bǔ)資料。新單位的資料應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)整理并填 寫(xiě)在《投標(biāo)單位一覽表》內(nèi)。 5 .同時(shí)與投標(biāo)單位本部核實(shí)投標(biāo)經(jīng)辦人員身份。 （三）將收集到的愿意參投

58、且資料基本齊全合格的單位填入《投標(biāo)單位資格審 查表》，以方便進(jìn)行資格審查。 1 .招標(biāo)業(yè)務(wù)員根據(jù)《投標(biāo)單位一覽表》，將滿足本次招標(biāo)條件要求的所有潛在 投標(biāo)單位摘錄匯總，編制成投標(biāo)單位資格審查表； 2 .《投標(biāo)單位資格審查表》上的單位，招標(biāo)業(yè)務(wù)員須落實(shí)和復(fù)核潛在投標(biāo)單位 的投標(biāo)意向及通過(guò)投標(biāo)單位本部確認(rèn)聯(lián)系人的身份，除聯(lián)系人的手機(jī)外還必須落實(shí) 該投標(biāo)單位固定座機(jī)及傳真機(jī)號(hào)碼； 3 .《投標(biāo)單位一覽表》和《投標(biāo)單位資格審查表》的內(nèi)容，不得留空，無(wú)法填 寫(xiě)的內(nèi)容應(yīng)注明原因及后補(bǔ)資料情況； 4 .《投標(biāo)單位一覽表》和《投標(biāo)單位資格審查表》作為投標(biāo)單位資質(zhì)審批的文 件由技術(shù)組進(jìn)行報(bào)批。 (四)

59、征集投標(biāo)隊(duì)伍工作必須全面到位，填寫(xiě)投標(biāo)單位資料必須詳細(xì)準(zhǔn)確，關(guān) 鍵性資料如經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)等級(jí)、與我司合作情況等必須確鑿無(wú)誤，投標(biāo)單位 聯(lián)系方式必須有固定電話和傳真電話。如因經(jīng)辦人員工作失誤，導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的潛 在投標(biāo)單位流失或投標(biāo)單位資料錯(cuò)漏誤導(dǎo)資格審查，將追究經(jīng)辦人員責(zé)任。 第二節(jié)招標(biāo)文件的編制 一、招標(biāo)文件的組成 招標(biāo)文件由招標(biāo)說(shuō)明書(shū)、技術(shù)方案、投標(biāo)報(bào)價(jià)清單、擬簽合同版本等組成。 二、招標(biāo)文件的編制 (一)招標(biāo)說(shuō)明書(shū) 1 .編制部門(mén) (1)總承包立項(xiàng)的全國(guó)集中招標(biāo)項(xiàng)目由總承包總部編制。 (2)總承包立項(xiàng)的地區(qū)和單項(xiàng)招標(biāo)項(xiàng)目由總承包地區(qū)公司編制。 (3)甲方立項(xiàng)的招標(biāo)項(xiàng)目

60、由招標(biāo)中心編制。 2 .標(biāo)準(zhǔn)范本的制定和選擇 (1)總承包立項(xiàng)的項(xiàng)目由總承包總部在每年底對(duì)招標(biāo)說(shuō)明書(shū)進(jìn)行集中修編、 審查，制定常用項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)范本存檔。 (2)甲方立項(xiàng)的項(xiàng)目由招標(biāo)中心在每年底對(duì)招標(biāo)說(shuō)明書(shū)進(jìn)行集中修編、 審查, 制定常用項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)范本存檔。 (3)招標(biāo)說(shuō)明書(shū)原則上必須使用標(biāo)準(zhǔn)范本填寫(xiě)，如特殊項(xiàng)目無(wú)適用的標(biāo)準(zhǔn)范 本，由編制人根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，編寫(xiě)新的招標(biāo)說(shuō)明書(shū)，年底再根據(jù)需要制定標(biāo)準(zhǔn)范本。 3 .招標(biāo)說(shuō)明書(shū)審核、審批、會(huì)簽 (1)總承包立項(xiàng)項(xiàng)目由立項(xiàng)部門(mén)在招標(biāo)前組織會(huì)簽， 招標(biāo)中心在收到已通過(guò)會(huì) 簽的招標(biāo)文件后才準(zhǔn)予立項(xiàng)。 (2)甲方立項(xiàng)項(xiàng)目采用標(biāo)準(zhǔn)范本，由招標(biāo)業(yè)務(wù)員填

61、寫(xiě)招標(biāo)說(shuō)明書(shū)，商務(wù)主管審 核后即可發(fā)標(biāo)；未采用標(biāo)準(zhǔn)范本的由分中心負(fù)責(zé)人審批后方可發(fā)標(biāo)。 (3)招標(biāo)說(shuō)明書(shū)中與擬簽合同版本相同的內(nèi)容必須與合同一致。 (4)專項(xiàng)條款應(yīng)根據(jù)招標(biāo)實(shí)施方案明確投標(biāo)樣板送板要求 (名稱、規(guī)格、數(shù)量、 制作標(biāo)準(zhǔn)等)及需投標(biāo)單位在技術(shù)標(biāo)中提供的技術(shù)文件。 (5)招標(biāo)說(shuō)明書(shū)需包含《投標(biāo)承諾書(shū)》、《投標(biāo)、簽約單位一覽表》，以約束投 標(biāo)單位。 (二)技術(shù)方案(含報(bào)價(jià)表) 編制及審批詳見(jiàn)第三章。 (三)擬簽合同版本 1.標(biāo)準(zhǔn)范本的使用和選擇 (1)總承包立項(xiàng)的項(xiàng)目由總承包總部合約部制定標(biāo)準(zhǔn)范本； (2)甲方立項(xiàng)的項(xiàng)目由合約管理中心制定標(biāo)準(zhǔn)范本； (3)擬簽合

62、同版本原則上必須使用標(biāo)準(zhǔn)范本填寫(xiě)， 若特殊項(xiàng)目無(wú)適用的標(biāo)準(zhǔn)范 本，由立項(xiàng)部門(mén)經(jīng)辦人根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，修改或編制形成新的合同版本。 2 .擬簽合同版本的填寫(xiě)與會(huì)簽 (1)在編制技術(shù)方案的同時(shí)，立項(xiàng)部門(mén)經(jīng)辦人到合約管理中心或法律室領(lǐng)取適 用的合同范本，并加蓋“合同范本”印章。 (2)立項(xiàng)部門(mén)經(jīng)辦人根據(jù)項(xiàng)目情況填寫(xiě)相應(yīng)欄目， 除承包單位與價(jià)格外，其余 空白原則上必須填寫(xiě)，不得留空。 (3)對(duì)范本未能涵蓋的條款，必須根據(jù)項(xiàng)目需要補(bǔ)充本項(xiàng)目專用條款。 (4)若特殊項(xiàng)目無(wú)適用的標(biāo)準(zhǔn)范本，由立項(xiàng)部門(mén)經(jīng)辦人根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，修改或 編制合同版本。 (5)擬簽合同版本填寫(xiě)編制完成即按《合同管理辦法》進(jìn)行會(huì)

63、簽。 (6)擬簽合同版本在會(huì)簽時(shí)，會(huì)簽部門(mén)必須對(duì)各自負(fù)責(zé)的部分審查確認(rèn)。 (7)總承包立項(xiàng)的項(xiàng)目由立項(xiàng)部門(mén)在招標(biāo)前組織會(huì)簽， 招標(biāo)中心在收到已通過(guò) 會(huì)簽的擬簽合同版本后才準(zhǔn)予立項(xiàng)。 (8)甲方立項(xiàng)的集中招標(biāo)項(xiàng)目由招標(biāo)中心在發(fā)標(biāo)前進(jìn)行會(huì)簽； 單項(xiàng)招標(biāo)由立項(xiàng) 部門(mén)進(jìn)行會(huì)簽，招標(biāo)中心在收到已通過(guò)會(huì)簽的擬簽合同版本后才準(zhǔn)予立項(xiàng)。 (9)已會(huì)簽的擬簽合同版本與招標(biāo)技術(shù)要求、招標(biāo)委托書(shū)中的相關(guān)內(nèi)容須一致。 (10)如因擬簽合同版本會(huì)簽延誤而影響招標(biāo)計(jì)劃按時(shí)完成， 由延誤部門(mén)負(fù)責(zé)。 第三節(jié)投標(biāo)單位資格審查 審查人員應(yīng)對(duì)照招標(biāo)要求，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，通過(guò)多種途徑，認(rèn)真調(diào)查了解投標(biāo) 單位情況，嚴(yán)格

64、審查有關(guān)資質(zhì)文件，審查要點(diǎn)如下： 一、各類證書(shū)資料必須滿足以下要求： （一）送審資料種類必須齊全，且滿足招標(biāo)要求； （二）所有資料中主體名稱應(yīng)與投標(biāo)單位名稱一致，如有不一致的，必須根據(jù) 項(xiàng)目特點(diǎn)和有關(guān)規(guī)定，查驗(yàn)相關(guān)資料，單獨(dú)予以核準(zhǔn)； （三）復(fù)印件必須清晰，無(wú)涂改偽造痕跡，必須加蓋投標(biāo)單位公章；營(yíng)業(yè)執(zhí)照、 資質(zhì)證書(shū)等必須經(jīng)過(guò)年審，且在有效期內(nèi)； （四）注冊(cè)資金數(shù)額必須滿足項(xiàng)目招標(biāo)要求； （五）法人證明書(shū)必須采用工商局監(jiān)制的標(biāo)準(zhǔn)版本，法人代表姓名須與營(yíng)業(yè)執(zhí) 照中法人姓名一致； （六）法人代表授權(quán)委托書(shū)必須有委托單位的法人代表簽名，且蓋有企業(yè)公章; （七）兩家以上單位聯(lián)合投標(biāo)的，應(yīng)

65、出具聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議（明確投標(biāo)主體及各自 承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)），投標(biāo)聯(lián)合體應(yīng)滿足相應(yīng)的招標(biāo)要求。 （八）產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告必須是經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的有效檢測(cè)部門(mén)提供的，必須蓋有檢測(cè) 專用CMA章，檢測(cè)的產(chǎn)品必須與招標(biāo)內(nèi)容相符； （九）投標(biāo)單位的生產(chǎn)能力、檢測(cè)手段、管理水平、經(jīng)營(yíng)狀況、以往業(yè)績(jī)等必 須滿足項(xiàng)目招標(biāo)要求； （十）投標(biāo)單位提供的所有資料必須是真實(shí)的，必要時(shí)可以通過(guò)核對(duì)原件、到 工商局調(diào)查及走訪其以往合作單位等方式審查。如發(fā)現(xiàn)有任何弄虛作假行為，當(dāng)即 取消其投標(biāo)資格； 二、除了審查投標(biāo)單位提供的資料，還要通過(guò)其他途徑對(duì)投標(biāo)單位的資格進(jìn)行 審查，投標(biāo)單位凡有以下情況之一的，不得參與投標(biāo)： （一）在

66、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中有偷漏稅、偷工減料、以次充好、惡意欺詐等不良紀(jì)錄的； （二）在以往投標(biāo)過(guò)程中有用標(biāo)、中標(biāo)之后悔約等不良紀(jì)錄的； （三）在與我司合作過(guò)程中的有嚴(yán)重質(zhì)量事故、驗(yàn)收不合格、長(zhǎng)期延誤工期、 無(wú)故停工、售后服務(wù)差等不良紀(jì)錄的； （四）1年以內(nèi)參與過(guò)投標(biāo)，但實(shí)地考察不合格的，且不合格的原因?qū)Ρ菊袠?biāo) 項(xiàng)目仍有影響； 三、曾與我司發(fā)生過(guò)法律訴訟的單位，不得參與投標(biāo)，其當(dāng)事人不得以任何外 單位的名義參加投標(biāo)； 四、設(shè)備、材料招標(biāo)原則上只接受生產(chǎn)廠參加投標(biāo)，如生產(chǎn)廠委托經(jīng)銷商參加 投標(biāo)，必須提供投標(biāo)委托書(shū)和質(zhì)量擔(dān)保書(shū)； 五、工程招標(biāo)原則上不接受個(gè)人或小班組參與投標(biāo)；低技術(shù)含量的材料（如砂、 石等）可以允許個(gè)人參投。 六、新合作單位在其第一次中標(biāo)項(xiàng)目（產(chǎn)品）驗(yàn)收合格以前，不宜再次參與同 類項(xiàng)目的投標(biāo)。 七、投標(biāo)單位資格審查結(jié)果必須經(jīng)技術(shù)組和相關(guān)技術(shù)部門(mén)會(huì)審?fù)ㄟ^(guò)方有效。 八、因資格審查人員把關(guān)不嚴(yán)，使明顯不符合要求的單位參加投標(biāo)并中標(biāo)，給 公司造成損失的，追究審查人員責(zé)任。 第四節(jié)發(fā)標(biāo) 一、發(fā)標(biāo)應(yīng)具備的條件 （一）招標(biāo)前期工作完成后，由招標(biāo)中心業(yè)務(wù)員向資格預(yù)審合格的投標(biāo)單位