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1、 領取時，請您檢查（本標書共58頁） 招 標 文 件 采購編號：SF-ZC（2011）012 采購項目：污染源監(jiān)控后臺管理系統(tǒng) 什邡市政府采購中心 （蓋章有效） 2011年1月25日 污染源監(jiān)控后臺管理系統(tǒng)招標文件 第 60 頁 共 60 頁 目 錄 第一章 投標邀請……………

2、……………………………………2 第二章 投標人須知………………………………………………4 一、總 則…………………………………………………6 二、招標文件…………………………………………………6 三、投標文件…………………………………………………7 四、開標和評標………………………………………………12 五、定標………………………………………………………14 六、簽訂及履行合同和驗收…………………………………14 七、 廢 標……………………………………………………16 八、投標紀律要求……………………………………………16 九、支付貨款……………………………………

3、……………17 十、質疑和投訴………………………………………………17 第三章 投標文件格式……………………………………………18 第四章 資格證明文件……………………………………………27 第五章 招標項目及要求…………………………………………28 第六章 評標辦法…………………………………………………53 第七章 合同主要條款……………………………………………57 第一章 投標邀請 什邡市政府采購中心受什邡市財政局邡政（2010）78號委托，擬對什邡市環(huán)保局污染源監(jiān)控后臺管理系統(tǒng)進行公開招標，茲邀請符合本次招標要求的供應商參加投標。 一、招

4、標編號：SF-ZC（2011）012 二、招標項目：污染源監(jiān)控后臺管理系統(tǒng) 三、資金來源：災后重建資金 四、招標項目簡介：污染源監(jiān)控后臺管理系統(tǒng)（服務器、磁盤陣列、磁帶機、DLP屏、防火墻、UPS、防病毒軟件等）一批。（詳見招標文件） 五、投標人應具備的資格條件： 1、本標書文件所列設備的生產(chǎn)制造商或授權經(jīng)銷商（必須提供生產(chǎn)制造商授權書原件），具有獨立法人資格的合法企業(yè)；注冊資金500萬及以上；系統(tǒng)集成三級（含三級）以上資質。 2、具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度； 3、具有履行合同所必須的設備和專業(yè)技術能力； 4、具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； 5、參加本

5、次政府采購活動前三年內，在經(jīng)營活動中沒有重大違法違規(guī)記錄； 6、根據(jù)采購項目提出的特殊資格性條件。 六、資格審查： 除明確要求在購買招標文件時需提供的資格證明文件外，本項目投標供應商的資格條件在評標時進行審查。供應商應在投標文件中按招標文件的規(guī)定和要求附上所有的證明文件，要求提供的復印件的必須加蓋單位印章，并在招標時時提供原件備查。若提供的資格證明文件不全或不實，將導致其投標或中標資格被取消。 七、招標文件發(fā)售時間、地點： 招標文件自2011年1月25日至2011年1月31日8:00- 17:00(節(jié)假日休息時間除外)在什邡市政府采購中心購買。招標文件售價：人民幣300元/份（招標文

6、件售后不退, 投標資格不能轉讓）。 供應商購買招標文件時應出示從四川政府采購網(wǎng)（）上下載的“介紹函”，并攜帶公司營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證復印件（加蓋公章）備案。 八、投標截止時間和開標時間：2011年3月1日9:00（北京時間）。 投標文件必須在投標截止時間前送達開標地點（以簽到時間為準）。逾期送達或密封和標注不符合招標文件規(guī)定的投標文件恕不接受。本次招標不接受郵寄的投標文件。 九、開標地點：什邡市政務中心三樓會議室（什邡市亭江東路280號）。 十、本投標邀請在四川政府采購網(wǎng)上以公告形式發(fā)布。 十一、采購人： 什邡市環(huán)保局 十二、集中采購機構： 什邡市政府采購中心

7、地 址： 什邡市鎣峰北路1號（政府辦公大樓后二樓） 郵 編：618400 聯(lián) 系 人： 王先生 聯(lián)系電話：0838-8211015 傳 真：0838-8211015 開戶名稱：什邡市財政局（非稅資金） 開戶銀行：德陽銀行股份有限公司什邡市支行 賬 號：2011100000137597 二○一一年一月二十五日 什邡市政府采購中心 聯(lián)系電話08388211015 第二章 投標人須知 投標人須知前附表 序號

8、 條款名稱 說明和要求 1 采購人 名 稱:什邡市環(huán)保局 地 址: 聯(lián)系人: 電 話: 2 集中采購機構 （招標人） 名 稱: 什邡市政府采購中心 地 址: 什邡市鎣峰北路1號（政府辦公大樓后二樓） 聯(lián)系人: 王先生 電 話: 0838-8211015 3 采購項目名稱 污染源監(jiān)控后臺管理系統(tǒng) 4 采購文件編號 SF-ZC（2011）012 5 資金來源 財政預算安排 6 最高限價 采購預算價 7 采購方式 公開招標 8 評標方法 經(jīng)評審的最低價法 9

9、 交貨時間、地點 完工時間：具體進度合同約定 交貨地點：什邡市境內各學校 10 質量要求、驗收標準 質量要求：達到國家現(xiàn)行技術標準。 驗收標準： 11 聯(lián)合體投標 本項目不允許聯(lián)合投標 12 考察現(xiàn)場、標前答疑會 采購單位認為有必要，另行書面通知。 13 投標人對招標文件 提出質疑的時間 購買招標文件后七個工作日內 14 分包履約 按照招標文件規(guī)定方式執(zhí)行 15 構成招標文件的其他文件 招標文件的澄清、修改書及有關補充通知為招標文件的有效組成部分。 16 投標截止時間 2011年3月1日9時。 17 投標有效期

10、 開標后30天。 18 投標保證金 投標保證金15000元，現(xiàn)金現(xiàn)場遞交 19 財務報表 近兩年經(jīng)審計后的財務報表。 20 備選投標方案和報價 不接受備選投標方案和多個報價。 21 簽字蓋章 投標人必須按照招標文件的規(guī)定和要求簽字、蓋章（法人代表的簽字可用具有法定效力的簽字章）。 22 投標文件份數(shù) 正本 1份；副本2份；用于唱標的“開標一覽表”一份。 23 投標文件的裝訂 正本和副本及用于唱標的“開標一覽表”分別裝訂。 24 投標文件封面的標注 投標文件正本和副本的封面上均應標明：招標項目名稱、招標編號、分包號（如有分包）、投標人名稱、年月日；

11、并分別在右上角標明“正本”和“副本”字樣。 25 投標文件外層 密封袋的標注 招標項目名稱、招標編號、投標人名稱、年月日。 26 遞交投標文件地點 什邡市政務中心三樓會議室（什邡市亭江東路280號）。 27 開標時間和地點 開標時間：2011年3月1日9:00（北京時間） 開標地點：什邡市政務中心三樓會議室（什邡市亭江東路280號）。 28 履約保證金 合同總金額的5%。 交款時間：合同簽訂前 一、總 則 1. 適用范圍 1.1 本招標文件僅適用于本次公開招標所敘述項目的采購。 2. 有關定義 2.1 “采購人”系指依法進行政府采購的國家機關、事業(yè)單

12、位、團體組織。本次公開招標的采購人是什邡市環(huán)保局。 2.2 “集中采購機構” 系指根據(jù)采購人的委托依法辦理招標事宜的采購機構。本次招標的集中采購機構是什邡市政府采購中心（簡稱“招標人”）。 2.3 “招標采購單位”系指“采購人”和“集中采購機構”的統(tǒng)稱。 2.4 “投標人”系指購買了招標文件擬參加投標和向采購人提供貨物及相應服務的供應商。 3. 合格的投標人 合格的投標人應具備以下條件： （1）具備“投標邀請”第五條的基本條件； （2）向集中采購機構購買了招標文件并登記備案； （3）遵守國家有關的法律、法規(guī)和條例； （4）招標文件和法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件

13、。 4. 投標費用 投標人參加投標的有關費用由投標人自行承擔。 二、招標文件 5．招標文件的構成 5.1 招標文件用以闡明招標項目所需的資質、技術、服務及報價等要求、招標投標程序、有關規(guī)定和注意事項以及合同主要條款等。本招標文件包括以下內容： （1）投標邀請； （2）投標人須知及前附表； （3）投標文件格式要求； （4）投標人有關資格證明文件要求； （5）招標項目及要求； （6）評標辦法； （7）合同主要條款。 5.2 投標人應認真閱讀和充分理解招標文件中所有的事項、格式條款和規(guī)范要求。投標人沒有對招標文件全面做出實質性響應是投標人的風險。沒有按照

14、招標文件要求作出實質性響應的投標文件將被拒絕。 6. 招標文件的澄清和修改 6.1 在投標截止時間前，招標采購單位無論出于何種原因，可以對招標文件進行澄清或者修改。 6.2投標人獲取招標文件后，應仔細檢查招標文件的所有內容，投標人應認真審閱招標文件所有的事項、格式、條款和規(guī)范要求等，若有不理解之處，可向什邡市政府采購中心進行咨詢。投標人要求對招標文件進行澄清的，均應在投標截止日15天前按招標文件中的聯(lián)系方式，以書面形式通知采購代理機構。 6.3招標采購單位對已發(fā)出的招標文件進行澄清或者修改，將在招標文件要求的提交投標文件截止時間十五日前進行，并以書面形式將澄清或者修改的內容通知所有購買

15、了招標文件的供應商，同時在四川政府采購網(wǎng)上發(fā)布更正公告。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分，招標文件的澄清、修改、補充等內容均以書面形式明確的內容為準，當招標文件、招標文件的澄清、修改、補充等在同一內容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。。 6.4 在投標截止時間前，招標采購單位可以視采購具體情況，延長投標截止時間和開標時間，并在招標文件要求提交投標文件的截止時間三日前，將變更時間以書面形式通知所有購買了招標文件的供應商，同時在四川政府采購網(wǎng)上發(fā)布變更公告。 7. 答疑會和現(xiàn)場考察 7.1 根據(jù)采購項目和具體情況，招標采購單位認為有必要，可以組織召開標前答疑會或組織投標人

16、對項目現(xiàn)場進行考察。答疑會或進行現(xiàn)場考察的時間，招標采購單位將以書面形式通知所有購買了招標文件的供應商。 7.2 供應商考察現(xiàn)場所發(fā)生的一切費用由供應商自己承擔。 7.3本次招標不組織招標答疑會，現(xiàn)場考察可直接同采購人聯(lián)系，由采購人統(tǒng)一組織考察。 三、投標文件 8．投標文件的語言 8.1 投標人提交的投標文件以及投標人與招標采購單位就有關投標的所有來往書面文件均須使用中文。投標文件中如附有外文資料，必須逐一對應翻譯成中文并加蓋投標人公章后附在相關外文資料后面，否則，投標人的投標文件將作為無效投標處理。 8.2 翻譯的中文資料與外文資料如果出現(xiàn)差異和矛盾時，以中文為準。但不能故意

17、錯誤翻譯，否則，投標人的投標文件將作為無效投標處理。 9．計量單位 除技術規(guī)格及要求中另有規(guī)定外，本采購項下的投標均采用國家法定的計量單位。 10. 投標貨幣 本次招標項目的投標均以人民幣報價。 11. 聯(lián)合投標 本項目不允許聯(lián)合投標。 12. 知識產(chǎn)權 12.1 投標人應保證在本項目使用的任何產(chǎn)品和服務（包括部分使用）時，不會產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產(chǎn)權而引起的法律和經(jīng)濟糾紛，如因專利權、商標權或其它知識產(chǎn)權而引起法律和經(jīng)濟糾紛，由投標人承擔所有相關責任。 12.2 采購人享有本項目實施過程中產(chǎn)生的知識成果及知識產(chǎn)權。 12.3

18、投標人如欲在項目實施過程中采用自有知識成果，需在投標文件中聲明，并提供相關知識產(chǎn)權證明文件。使用該知識成果后，投標人需提供開發(fā)接口和開發(fā)手冊等技術文檔，并承諾提供無限期技術支持，采購人享有永久使用權。 12.4 如采用投標人所不擁有的知識產(chǎn)權，則在投標報價中必須包括合法獲取該知識產(chǎn)權的相關費用。 13．投標文件的組成 投標人應按照招標文件的規(guī)定和要求編制投標文件。投標人擬在中標后將中標項目的非主體、非關鍵性工作交由他人完成的，應當在投標文件中載明。投標人編寫的投標文件應包括下列部分： 13.1 報價部分。投標人按照招標文件要求填寫的“開標一覽表”及“報價明細表”。 本次招標報價要求

19、： （1）投標人的報價是投標人響應招標項目要求的全部工作內容的價格體現(xiàn)，除非招標文件中另有規(guī)定，投標人在報價中的價格均包括完成該項目的成本、運雜費、安裝調試費、培訓費、利潤、稅金、風險費、政策性文件規(guī)定等所有費用。 （2）投標人每種貨物只允許有一個報價，并且在合同履行過程中是固定不變的，任何有選擇或可調整的報價將不予接受，并按無效投標處理。 （3）在一年之內，投標人本次投標中對同一品牌同一型號產(chǎn)品的報價與在中國境內其他地方的最低報價比例不得高于20%。否則，投標人的投標文件將作為無效投標處理或者取消其中標資格。 （4）投標人報價中應充分考慮降價和漲價風險，此次報價包含風險成本，到交貨

20、時，中標價格將不作調整。 13.2 技術部分。投標人按照招標文件要求做出的技術應答，主要是針對招標項目的技術指標、參數(shù)和技術要求做出的實質性響應和滿足。投標人的技術應答應包括下列內容： （1）投標產(chǎn)品的品牌、型號、配置； （2）詳細的技術指標和參數(shù)（需提供廠家鮮章證明材料或質檢報告等）； （3）技術方案、項目實施方案； （4）技術要求偏離表； （5）產(chǎn)品彩頁資料； （6）產(chǎn)品工作環(huán)境條件； （7）產(chǎn)品驗收標準和驗收方法； （8）產(chǎn)品驗收清單（注明各部件的品名、數(shù)量、價格、規(guī)格型號和原產(chǎn)地或生產(chǎn)廠家）。 （9）投標人認為需要提供的文件和資料。 13.3 商務部分。投標

21、人按照招標文件要求提供的有關資質證明文件及優(yōu)惠承諾。包括以下內容： （1）投標函； （2）投標人企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證副本復印件； （3）投標人組織機構代碼證復印件； （4）法定代表人授權書原件； （5）授權代表身份證復印件； （6）投標產(chǎn)品廠家授權書及售后服務承諾函原件（投標人如不是制造廠家需提供）； （7）投標產(chǎn)品的彩頁資料，需加蓋生產(chǎn)廠商的鮮章； （8）投標人年度財務審計報表、社保資金繳納證明、納稅證明、銀行資信狀況證明； （9）投標保證金交納憑證； （10）證明投標貨物的合格性和投標人資格符合招標文件規(guī)定的證明文件； （11）投標人承諾給予

22、招標采購單位的各種優(yōu)惠條件（優(yōu)惠條件事項不能包括采購項目本身所包括涉及的采購事項。投標人不能以“贈送、贈予”等任何名義提供貨物和服務以規(guī)避招標文件的約束。否則，投標人提供的投標文件將作為無效投標處理，投標人的投標行為將作為以不正當手段排擠其他供應商認定）； （12）證明投標人業(yè)績和榮譽的有關材料； （13）商務條款偏離表； （14）其他投標人認為需要提供的文件和資料。 13.4 售后服務。投標人按照招標文件中售后服務要求作出的積極響應和承諾。包括以下內容： （1）投標人設立的售后服務機構網(wǎng)點清單、服務電話和維修人員名單（加蓋公章）； （2）說明投標產(chǎn)品的保修時間、保修期內的保修內容

23、與范圍、維修響應時間等。分別提供產(chǎn)品制造廠家和投標人的服務承諾和保障措施； （3）培訓措施：說明培訓內容及培訓的時間、地點、目標、培訓人數(shù)、收費標準和辦法； （4）其他有利于用戶的服務承諾。 14．投標文件格式 14.1 投標人應嚴格按照招標文件第三章中提供的“投標文件格式”填寫相關內容。除明確允許投標人可以自行編寫的外，投標人不得以“投標文件格式”規(guī)定之外的方式填寫相關內容。否則，投標人提供的投標文件將作為無效投標處理。 14.2 對于沒有格式要求的投標文件由投標人自行編寫。 15．投標保證金 15.1 投標人投標時，必須以人民幣提交招標文件規(guī)定數(shù)額的投標保證金，并作為其投標

24、的一部分。 15.2招標前一天15時前匯到標書指定賬戶。 15.3投標人所交納的投標保證金不計利息。 15.4未中標人的投標保證金，招標現(xiàn)場會當場退付。中標人的投標保證金，在合同簽訂生效并按規(guī)定交納了履約保證金后，全額無息退還（投標人在辦理退還投標保證金時需向集中采購機構開具收據(jù)）。 15.5下列任何情況發(fā)生時，集中采購機構將不予退還其交納的投標保證金： （1）如果投標人在招標文件規(guī)定的投標有效期內撤回投標。 （2）由于中標人的原因未能按照招標文件的規(guī)定與采購人簽訂合同。 （3）由于中標人的原因未能按照招標文件的規(guī)定交納履約保證金。 （4）投標有效期內，投標人在政府采購活動中有

25、違規(guī)、違紀和違法的行為。 16．投標有效期 16.1 投標有效期見投標人須知前附表。投標有效期短于此規(guī)定期限的投標，將被拒絕。 16.2 特殊情況下，采購人可于投標有效期滿之前要求投標人同意延長有效期，要求與答復均應為書面形式。投標人可以拒絕上述要求，其投標保證金不被沒收。拒絕延長投標有效期的投標人不得再參與該項目后續(xù)采購活動。同意延長投標有效期的投標人不能修改其投標文件，關于投標保證金的有關規(guī)定在延長的投標有效期內繼續(xù)有效。 17．投標文件的印制和簽署 17.1 投標人應按“投標須知前附表”準備投標文件正本、副本。正本1份，副本一式兩份，投標文件的正本和副本應在其封面右上角清楚地

26、標明“正本”或“副本”字樣。若正本和副本有不一致的內容，以正本書面投標文件為準。 17.2 投標文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不變質的墨水書寫，并由投標人的法定代表人或其授權代表在規(guī)定簽章處簽字和蓋章。投標文件副本可采用正本的復印件。 17.3 投標文件的打印和書寫應清楚工整，任何行間插字、涂改或增刪，必須由投標人的法定代表人或其授權代表簽字或蓋個人印鑒。字跡潦草、表達不清或可能導致非唯一理解的投標文件可能視為無效投標。 17.4 投標文件正本和副本必須裝訂成冊并逐頁編目編碼。 17.5 投標文件應根據(jù)招標文件的要求制作，簽署、蓋章和內容應完整，如有遺漏，將被視為無效投標。 1

27、7.6 投標文件統(tǒng)一用A4幅面紙印制。 18. 投標文件的密封和標注 18.1 投標人應在投標文件正本和所有副本的封面上注明投標人名稱、招標編號、項目名稱及分包號（如有分包）。 18.2 投標文件正本、所有副本和招標文件要求單獨提交的“開標一覽表”，應分別封裝于密封袋內，密封袋上應分別標上“正本”、“副本”、“開標一覽表”字樣，并注明投標人名稱、招標編號、項目名稱及分包號（如有分包）。 18.3 所有外層密封袋的封口處應粘貼牢固，并加蓋密封章（投標人印章）。 18.4 未按以上要求進行密封和標注的投標文件將被拒絕。 19．投標文件的遞交 19.1 投標人應在招標文件

28、規(guī)定的投標截止時間前，將投標文件按投標須知第18條規(guī)定密封后送達開標地點。投標截止時間以后送達的投標文件將被拒絕。 19.2 投標人在遞交投標文件時，應另準備投標保證金交納憑證復印件一份同時遞交。未按此要求提供投標保證金交納憑證復印件的投標文件將被拒絕。 19.3 本次招標不接受郵寄的投標文件。 20．投標文件的修改和撤回 20.1 投標人在遞交了投標文件后，可以修改或撤回其投標文件，但必須在規(guī)定的投標截止時間前，以書面形式通知集中采購機構。 20.2 投標人的修改書或撤回通知書，應由其法定代表人或授權代表簽署并蓋單位印章。修改書應按投標須知第18條規(guī)定進行密封和標注，并在密封袋上標

29、注“修改”字樣。 20.3 在投標截止時間之后，投標人不得對其遞交的投標文件做任何修改或撤回投標。 四、開標和評標 21．開標 21.1 集中采購機構在招標文件規(guī)定的時間和地點組織公開開標，采購人、投標人須派代表參加并簽到以證明其出席。 21.2 開標時，集中采購機構可以邀請有關監(jiān)督管理部門對開標進行現(xiàn)場監(jiān)督，也可以申請公證機構對整個開標程序進行現(xiàn)場公證。 21.3 開標時，集中采購機構可以申請公證機構對投標文件的密封情況進行檢查。經(jīng)確認無誤后，由招標人工作人員將投標人單獨遞交的“開標一覽表”當眾拆封，并由唱標人員按照招標文件規(guī)定的內容進行宣讀。 21.4 開標時，“開標一覽表”

30、中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價計算的匯總金額不一致的，以單價計算的匯總金額為準；單價金額有明顯小數(shù)點錯誤的，以總價為準，并修改單價。 21.5 投標文件中有關明細表內容與“開標一覽表”不一致的，以“開標一覽表”為準。對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。 21.6 所有投標唱標完畢，如投標人代表對宣讀的“開標一覽表”上的內容有異議的，應在獲得開標會主持人同意后當場提出。如確實屬于唱標人員宣讀錯了的，經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)督人員和公證人員核實后，當場予以更正。 22. 開標程序 22.1 開標會主持人按照招標文件規(guī)定的開標時間宣布開標，按照規(guī)定要求主

31、持開標會。開標將按以下程序進行： （1）宣布開標會開始。開標時間到，主持人宣布開標會開始并致辭，當眾宣布參加開標會的現(xiàn)場監(jiān)督人員、主持人、唱標、監(jiān)標、會議記錄等招標工作人員，根據(jù)“供應商簽到表”宣布參加投標的供應商名單。 （2）宣布會場紀律和有關注意事項。 （3）當眾宣布檢查投標文件的密封情況。 （4）開標唱標。主持人宣布開標后，由現(xiàn)場工作人員或公證人員按任意順序對投標人的“開標一覽表”當眾進行拆封，由唱標人員對其“開標一覽表”的項目名稱、投標產(chǎn)品的規(guī)格型號、投標總價以及投標人名稱進行宣讀。同時，工作人員做開標記錄。唱標人員在唱標過程中，如遇有字跡不清楚的，應即刻報告主持人，主持人立即

32、請投標人代表現(xiàn)場進行澄清。 （5）宣布開標會結束。 23. 評標 23.1 評標工作由招標人依法組建的評標委員會（以下簡稱評委會）負責。 23.2.開標結束后，評委會嚴格按照《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部第18號令）規(guī)定的程序和招標文件規(guī)定的評標辦法及標準對投標文件進行評審。 23.3 評標過程嚴格保密。投標人對評委會的評標過程或合同授予決定施加影響的任何行為都可能導致其投標被拒絕。 23.4 在評標期間，評委會可要求投標人對其投標文件中非實質性的有關問題進行澄清、說明或者補正。有關澄清、說明或者補正的要求和答復應以書面形式提交。投標人的澄清、說明或者補正不得

33、超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。 23.5 評委會認定實質性響應招標文件的投標是投標文件與招標文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有實質性負偏離。評委會決定投標文件的響應性依據(jù)投標文件本身的內容，而不尋求外部的證據(jù)。 23.6 如果投標文件沒有實質性響應招標文件的要求，評委會將予以拒絕。投標人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質性響應的投標。 23.7 評委會只對確定為實質性響應招標文件要求的投標文件，根據(jù)招標文件的要求采用相同的評標程序、評標辦法及標準進行評價和比較。 23.8 投標文件屬于下列情況的，在資格性、符合性檢查時按照無效投標處理：

34、 （1）未按照招標文件規(guī)定交納投標保證金的； （2）未按照招標文件規(guī)定和要求密封、簽署、蓋章的; （3）不具備招標文件中規(guī)定的資格條件和要求的; （4）未按照招標文件規(guī)定的格式要求編制的； （5）不符合法律法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其他實質性要求的； （6）招標文件規(guī)定的其他無效投標情形。 五、定標 24. 定標原則 根據(jù)評委會直接確定中標人。 25. 定標程序 25.1 評委會將評標情況寫出書面報告，直接確定一個中標人。 25.2根據(jù)評審委員會確定的中標人，招標人在四川政府采購網(wǎng)上發(fā)布中標公告，同時向中標人發(fā)出中標通知書。 25.3招標采購單位不解釋中標或落標原因，不退

35、回投標文件和其他投標資料。 26．中標通知書 26.1 中標通知書為簽訂政府采購合同的依據(jù)，是合同的有效組成部分。 26.2 中標通知書對采購人和中標人均具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，采購人改變中標結果，或者中標人無正當理由放棄中標的，應當承擔相應的法律責任。 26．3中標人的投標文件本應作為無效投標處理或者有政府采購法律法規(guī)規(guī)章制度規(guī)定的中標無效情形的，集中采購機構在取得有權主體的認定以后，應當宣布發(fā)出的中標通知書無效，并收回發(fā)出的中標通知書（中標人也應當繳回），依法重新確定中標人或者重新開展采購活動。 六、簽訂及履行合同和驗收 27. 簽訂合同 27.1 中標人在收到

36、招標人發(fā)出的《中標通知書》后，應在招標文件規(guī)定的時間內與采購人簽訂采購合同。由于中標人的原因逾期未與采購人簽訂采購合同的，將視為放棄中標，取消其中標資格并將按相關規(guī)定進行處理。 27.2 采購人不得向中標人提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與中標人私下訂立背離合同實質性內容的任何協(xié)議，所簽訂的合同不得對招標文件和中標人投標文件作實質性修改。 27.3 中標人因不可抗力原因不能履行采購合同或放棄中標的，采購人可以與中標候選人簽訂采購合同。 27.4 中標人在合同簽訂之后三個工作日內，將簽訂的合同（一式五份）送集中采購機構審核。 28. 合同分包和轉讓 28.1中標人應當按照

37、中標包別履行合同，不得將所中項目包進行再分包，影響合同的執(zhí)行。 28.2中標人應當按照合同約定履行義務，按規(guī)定完成中標項目，不得將中標項目轉讓（轉包）給他人。 29. 采購人增加合同標的權利 采購合同履行過程中，采購人需要追加與合同標的相同的貨物或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與中標供應商協(xié)商簽訂補充合同，所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十，但需向采購相關部門及財政取得聯(lián)系，經(jīng)同意后，辦理相關手續(xù)后，方可進行，否則無效。 30、履約（質量）擔保 30.1　合同書簽署的同時，中標供應商應立即提供中標金額的5%履約擔保。履約保證金在貨物驗收合格交付正常使

38、用后，無息退付。 30.2　在履約期間，有下列情況之一者，什邡市政府采購中心有權解除合同，并沒收其履約保證金： 30.2.1　若中標人在供貨期間有任何違紀違規(guī)行為。 30.2.2　若中標人不能按照合同規(guī)定的時間地點履行交貨的、不能按投標承諾履行義務的。同時將被取消1年投標資格。 30.2.3　中標人提供的貨物有以次充好，擾亂政府采購正常秩序的。同時將被取消2年投標資格，情節(jié)嚴重的，將被終身取消投標資格。 30.2.4　投標人相互串通投標，排擠其他投標人，損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權益的。同時將被終身取消投標資格。 30.2.5　中標人在售后服務中，有被用戶單位舉報3次

39、服務質量問題屬實的。同時將被取消2年投標資格。 31. 履行合同 31.1 中標人與采購人簽訂合同后，合同雙方應嚴格執(zhí)行合同條款，履行合同規(guī)定的義務，保證合同的順利完成。 31.2 在合同履行過程中，如發(fā)生合同糾紛，合同雙方應按照《合同法》的有關規(guī)定進行處理。 32. 驗收 32.1 中標人交貨時，由采購人依據(jù)合同組織驗收，如驗收合格，采購人應簽署《驗收結算書》。 32.2 采購人應當在中標人安裝完畢后10個工作日內組織貨物或服務的驗收，無正當理由拒不驗收超過10個工作日后，視為驗收合格。 32.3 貨物（設備）使用和運行60天后無質量問題，采購人應簽署《驗收結算書》。

40、 七、 廢 標 33. 廢標的情形 招標采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，予以廢標： （1）符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作實質響應的供應商不足三家的； （2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； （3）投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的； （4）因重大變故，采購任務取消的。 廢標后，集中采購機構應在四川政府采購網(wǎng)上公告，并公告廢標的詳細理由。 八、投標紀律要求 34. 投標人不得具有的情形 投標人參加投標不得有下列情形： （1）提供虛假材料謀取中標； （2）采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人； （3）與招標采購單位、其他投標人惡意串通； （4）向招標

41、采購單位、評標委員會成員行賄或者提供其他不正當利益； （5）在招標過程中與招標采購單位私下單獨進行協(xié)商談判； （6）拒絕有關部門的監(jiān)督檢查或者向監(jiān)督檢查部門提供虛假情況。 有上述情形之一的投標人，屬于不合格投標人，其投標或中標資格將被取消。 九、支付貨款 35. 申請支付 35.1 項目完工后，經(jīng)驗收合格，采購人簽署《驗收結算書》后，向財政部門提出支付申請。 35.2 財政部門根據(jù)采購人的支付申請，并對采購合同進行審核后，在15個工作日內直接將貨款支付給中標人。 十、質疑和投訴 36、詳細規(guī)定在四川政府采購網(wǎng)法律法規(guī)模塊見《

42、政府采購法》、《政府采購供應商投訴處理辦法》、《財政部關于加強政府采購供應商投訴受理審查工作的通知》、《四川省政府采購供應商質疑處理暫行辦法》和《四川省政府采購供應商投訴處理工作規(guī)程》。 第三章 投標文件格式 一、投 標 函 __________________（集中采購機構名稱）： 我方全面研究了 “ ”項目招標文件（招標編號）及 補充文件，對招標文件無任何異議，決定參加貴單位組織的本項目投標。我方授權 （姓名、職務）代表我方

43、 （投標單位的名稱）全權處理本項目投標的有關事宜。 1、我方自愿按照招標文件規(guī)定的各項要求向采購人提供所需貨物/服務，總投標價為人民幣 萬元（大寫： ）（按包別填寫）。 2、一旦我方中標，我方將嚴格履行合同規(guī)定的責任和義務，保證于合同簽字生效后 日內完成項目的安裝、調試，并交付采購人驗收、使用。 3、我方同意按照招標文件的要求，向貴單位交納人民幣 萬元（大寫： ）的投標保證金。并承諾：下列任何情況發(fā)生時，我方將不要求退還投標保證金： （1）如果我方在投標有效期內撤回投標

44、； （2）我方提供了虛假響應招標文件的投標文件； （3）在投標過程中有違規(guī)違紀行為； （4）我方在投標有效期內收到中標通知書后，由于我方原因未能按照招標文件要求提交履約保證金或與采購人簽訂并履行合同。 4、我方為本項目提交的投標文件正本1份，副本2份，用于開標唱標的“開標一覽表”一份。 5、我方愿意提供貴中心可能另外要求的，與投標有關的文件資料，并保證我方已提供和將要提供的文件資料是真實、準確的。 6、我方完全理解采購人不一定將合同授予最低報價的投標人的行為。 投標人名稱： （蓋章） 法定代表人或授權代表（簽字）： 通訊地址： 郵政編碼： 聯(lián)系電話：

45、傳 真： 日 期： 二、法定代表人授權書 __________________（集中采購機構名稱）： 本授權聲明： （投標人名稱） （法定代表人姓名、職務）授權 （被授權人姓名、職務）為我方 “ ” 項目（招標編號）投標活動的合法代表，以我方名義全權處理該項目有關投標、簽訂合同以及執(zhí)行合同等一切事宜。 特此聲明。 法定代表人簽字： 授權代表簽字： 投標人名稱： （蓋章） 日 期：

46、 三、開標一覽表 項目名稱 品牌 數(shù)量 投標單價 （萬元） 投標總價 （萬元） 交貨時間 備注 報價合計（萬元）： 大寫： 注：1. 報價應是最終用戶驗收合格后的總價，包括設備運輸、保險、代理、安裝調試、培訓、稅費和招標文件規(guī)定的其它費用。 2.“開標一覽表”為多頁的，每頁均需由法定代表人或授權代表簽字并蓋投標人印章。 3、“開

47、標一覽表”以包為單位填寫。 投標人名稱： （蓋章） 法定代表人或授權代表（簽字）： 投標日期： 四、分項報價明細表 招標文件編號： 序號 產(chǎn)品名稱 規(guī)格型號 品牌 單位 數(shù)量 單價 金額 備注 報價合計（萬元） 注：1、投標人必須

48、按“分項報價明細表”的格式詳細報出投標總價的各個組成部分的報價，否則作無效投標處理。 2、“分項報價明細表”各分項報價合計應當與“開標一覽表”報價合計相等。 3、在“分項報價明細表”后按項目內容提供各產(chǎn)品的詳細參數(shù)、產(chǎn)品宣傳圖片等資料。 投標人名稱： （蓋章） 法定代表人或授權代表（簽字）： 投標日期： 五、商務偏離表 招標文件編號： 序號 包號 招標要求 投標響應 偏離及其影響

49、 注：1.本表只填寫投標文件中與招標文件有偏離（包括正偏離和負偏離）的內容，投標文件中商務響應與招標文件要求完全一致的，不用在此表中列出。 2．供應商必須據(jù)實填寫，不得虛假響應，否則將取消其投標或中標資格，并按有關規(guī)定進行處罰。 投標人名稱： （蓋章） 法定代表人或授權代表（簽字）： 投標日期: 六、投標人基本情況表 投標人名稱 注冊地址 郵政編碼 聯(lián)系方式 聯(lián)系人 電話 傳真 網(wǎng)址 組織結構 法定代表人 姓名 技術職稱 電話 技術負責人 姓名 技術職稱

50、電話 成立時間 員工總人數(shù)： 企業(yè)資質等級 其中 項目經(jīng)理 營業(yè)執(zhí)照號 高級職稱人員 注冊資金 中級職稱人員 開戶銀行 初級職稱人員 賬號 技工 經(jīng)營范圍 備注 投標人名稱： （蓋章） 法定代表人或授權代表（簽字）： 投標日期: 七、投標人類似項目業(yè)績一覽表 年份 用戶名稱 項目名稱 完成時間 合同金額 完成項目質量 備注

51、 注：投標人以上業(yè)績需提供有關書面證明材料?！昂贤痤~”需提供合同復印件；“完成項目質量”需提供合同驗收合格或用戶單位書面證明材料。 投標人名稱： （蓋章） 法定代表人或授權代表（簽字）： 投標日期: 八、規(guī)格、技術指標響應偏離表 招標文件編號：

52、 序號 貨物（設備）名稱 招標文件要求 投標響應 偏離對貨物（設備）性能的影響 注：1.本表只填寫投標文件中與招標文件有偏離（包括正偏離和負偏離）的內容，投標文件中技術規(guī)格及指標響應與招標文件要求完全一致的，不用在此表中列出。 2．供應商必須據(jù)實填寫，不得虛假響應，否則將取消其投標或中標資格，并按有關規(guī)定進行處罰。 投標人名稱： （蓋章） 法定代表人或授權代表（簽字）： 投標日期:

53、 九、投標人本項目管理、技術、服務人員情況表 招標文件編號： 類別 職務 姓名 職稱 常住地 資格證明（附復印件） 證書名稱 級別 證號 專業(yè) 管 理 人 員 技 術 人 員 售后 服務 人員 投標人名稱：

54、 （蓋章） 法定代表人或授權代表（簽字）： 投標日期: 第四章 資格證明文件 投標人參加本次投標必須提供以下資格證明文件： 1、投標人基本情況； 2、經(jīng)過年檢的營業(yè)執(zhí)照（復印件）； 3、稅務登記證（復印件）； 4、法定代表人授權書（原件）； 5、投標產(chǎn)品有關認證等資料（復印件）； 6、生產(chǎn)制造商授權書原件； 7、銀行出具的資信證明（原件）； 8、授權代表的身份證（復印件）； 9、投標人近兩年年度財務報表（復印件）； 10、投標產(chǎn)品的彩頁資料，需加蓋生產(chǎn)廠商的鮮章； 以上要求投標人提供的資格證明文件復印件必須加蓋投

55、標人印章（鮮章），并同時帶原件備查。 第五章 招標項目及要求 1. 項目概述 第一節(jié)：前言 1.1建設背景 在全國開展“一控雙達標”和“污染物總量控制”收到明顯成效的基礎上，國家環(huán)保部進一步提出了污染源和環(huán)境監(jiān)測站點實現(xiàn)在線自動監(jiān)控的具體目標，這有力地推進環(huán)境監(jiān)測手段和管理方式跨入數(shù)字化、網(wǎng)絡化的嶄新時代。 1.2建設思路 在總結我市近年來在重點污染源監(jiān)控和環(huán)境信息建設經(jīng)驗的基礎上，通過本項目建設，提出一個系統(tǒng)完整、切實可行的規(guī)劃建設方案，對監(jiān)控中心軟硬件平臺的建設內容和要求提出全面的解決方案。 以科學發(fā)展觀為指導，以

56、《污染源自動監(jiān)控管理辦法》為根本，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，網(wǎng)絡共建，資源共享，深化應用，保障安全”的指導思想，以網(wǎng)絡建設為基礎，以監(jiān)控及應急指揮平臺建設為核心，以應用系統(tǒng)建設為重點，以管理體制和機制創(chuàng)新為保障，全面推進污染源在線監(jiān)控的現(xiàn)代化建設。通過項目實施，全面提高我市環(huán)境管理、決策和應急處理能力，為我市實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，建設生態(tài)良好、環(huán)境友好型什邡，構建和諧社會奠定堅實的基礎。 1.3建設目標 什邡市環(huán)境監(jiān)控中心總體目標是建成國內一流，省內領先的環(huán)境信息化管理系統(tǒng)，具體內容如下： 1. 建立覆蓋全市的污染監(jiān)控網(wǎng)絡，通過有線或無線技術實現(xiàn)對污染源的自動監(jiān)控/監(jiān)測。 2. 建立分布

57、合理的環(huán)境質量監(jiān)控點/站，實現(xiàn)對空氣質量、地表水、噪聲、廢渣的自動監(jiān)測/監(jiān)控。 3. 構建現(xiàn)代化的監(jiān)控指揮中心，通過監(jiān)控中心實現(xiàn)對污染源和環(huán)境質量的數(shù)據(jù)進行接收、存儲、分析、整理，對超標排污進行報警及處理，建成現(xiàn)代化的環(huán)境突發(fā)事故應急指揮中心。 4. 建立什邡市環(huán)?！耙粋€中心、兩個平臺、三個界面”環(huán)境應用管理系統(tǒng)。 5. 建成覆蓋企業(yè)和環(huán)保局的政務審批系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)能夠在線進行排污申報、建設項目申報等網(wǎng)上申報系統(tǒng)，建成環(huán)保局內部行政審批系統(tǒng)。 6. 完成國控重點源自動監(jiān)控裝置的安裝；完成國控重點污染源基礎資料核查工作；完成1個市（州）級重點污染源監(jiān)控中心建設，實現(xiàn)國控重點源自動監(jiān)控裝置

58、在國家、省、市（州）級三級聯(lián)網(wǎng)和監(jiān)控，確立重點污染源自動監(jiān)控相關的保障機制。 1.4總體要求 1.項目建設應嚴格遵循國家及環(huán)境保護部信息化建設標準、數(shù)據(jù)庫建設應按照環(huán)保部頒布的數(shù)據(jù)庫標準和接口標準，應用系統(tǒng)建設嚴格遵循相關技術規(guī)范。 2.系統(tǒng)建設依據(jù)環(huán)保部《污染源監(jiān)控中心建設規(guī)范 （暫行）》（環(huán)函〔2007〕241號）中“一般環(huán)保重點城市監(jiān)控中心標準” 以及環(huán)保部《關于國控重點污染源自動監(jiān)控能力建設項目檢查考核工作的通知》（環(huán)函〔2009〕32號）中對一般環(huán)保重點城市監(jiān)控中心驗收的相關要求，各項性能指標均高于或等于文件標準。 3.對已建設的軟、硬件部分要充分利用，不搞重復建設，要

59、進行平滑升級，國家下發(fā)的業(yè)務管理軟件和新建的系統(tǒng)能有效整合。 4．系統(tǒng)具備安全性、穩(wěn)定性、高效性、可擴展性、易維護、易部署、維護成本低。 1.5建設標準 1、 環(huán)保部相關標準 ? 環(huán)函[2007]241號國控重點污染源監(jiān)控中心建設規(guī)范 ? 國控污染源監(jiān)控中心建設規(guī)范（暫行） ? 國控重點污染源自動監(jiān)控項目現(xiàn)場端建設規(guī)范（初稿） ? 《水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝技術規(guī)范》（HJ/T353-2007） ? 《水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)驗收技術規(guī)范》（HJ/T354-2007） ? 《水污染源在線監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性判別技術規(guī)范》（HJ/T356-2007） ? 《水污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)運行與考

60、核技術規(guī)范》（HJ/T353-2007） 1. 《固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測技術規(guī)范》（HJ/T75-2007） ? 《固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測技術要求及檢測方法》（HJ/T76-2007） ? 《數(shù)據(jù)采集傳輸儀技術要求（征求意見稿）》 2、 技術參考標準 ? 自動化儀表安裝工程質量檢驗評判標準 ? GB/T13423-1992 工業(yè)控制用軟件評定準則 ? GB/T 7027-2002 信息分類和編碼的基本原則與方法 ? GB 104.14 地理信息分級、分類及編碼規(guī)則 ? GB/T 1.1-2000 標準化工作導則 第1部分：標準的結構和編寫規(guī)則 ? GB/T

61、20001.3-2001 標準編寫規(guī)則 第3部分：信息分類編碼 ? GB8566-88 中華人民共和國計算機軟件開發(fā)規(guī)范 ? GB/T 12504-1990 計算機軟件質量保證計劃規(guī)范 ? GB5867-88 計算機軟件產(chǎn)品開發(fā)文件編制指南 ? GB8566-88 計算機軟件開發(fā)規(guī)范 ? GB9385-88 計算機軟件需求說明書編制指南 1.6系統(tǒng)規(guī)劃 系統(tǒng)按環(huán)函[2007]241號和環(huán)函[2009]32號國控重點污染源監(jiān)控中心建設規(guī)范進行規(guī)化設計，并能在此基礎上進行擴展。 遵循開放系統(tǒng)原則進行建設?？赏渌鼞谜虾徒涌?。 逐步建立環(huán)境數(shù)據(jù)倉庫。 采用遷移、挖

62、掘、共享、分析等的工具和技術手段。輔助領導進行環(huán)境決策分析。平臺架構采用當前主流平臺應用，保證系統(tǒng)的先進性，采用B/S結構和webservice技術，消除異構系統(tǒng)之間的差異。 建設內容整體設計、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施，系統(tǒng)具有很好的可擴展性，既能滿足當前環(huán)保工作的需要，又能滿足將來擴展的需要。 1.7建設內容 本次方案為什邡市環(huán)境信息中心監(jiān)控指揮系統(tǒng)建設項目系統(tǒng)綜合解決方案，可按市環(huán)保局信息化的整體規(guī)劃和要求在以下系統(tǒng)中按計劃、有選擇的逐步實施。 ★本期主要包括以下建設內容： 1、改造近94平方做為指揮中心，完成指揮大廳、機房的裝修及配套工程。 2、根據(jù)國家環(huán)保部相關信息化要求，購置服

63、務器、網(wǎng)絡設備、安全設備、存儲設備等，搭建環(huán)保綜合信息基礎平臺，使之成為什邡市環(huán)保污染源信息綜合服務的樞紐。 3、搭建會商室大屏顯示和會議系統(tǒng)，為污染源重點監(jiān)控應急指揮提供基礎。 4、構建現(xiàn)代化的監(jiān)控指揮中心，通過監(jiān)控中心實現(xiàn)對污染源和環(huán)境質量的數(shù)據(jù)進行接收、存儲、分析、整理，對超標排污進行報警及處理，建成現(xiàn)代化的環(huán)境突發(fā)事故應急指揮中心 5、建成覆蓋企業(yè)和環(huán)保局的政務審批系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)能夠在線進行排污申報、建設項目申報等網(wǎng)上申報系統(tǒng)，建成環(huán)保局內部行政審批系統(tǒng)。 第二節(jié) 系統(tǒng)需求 2.1現(xiàn)狀分析 自90年代中期，什邡市環(huán)境保護局就開始在應用國家下發(fā)的軟件進行環(huán)境業(yè)務管理，

64、隨著業(yè)務的發(fā)展，國家環(huán)保部（總局）先后陸續(xù)下發(fā)了“十一五環(huán)境統(tǒng)計專業(yè)報表軟件”、“辦公自動化系統(tǒng)（OA）”、“排污費征收管理系統(tǒng)”、“12369呼叫中心系統(tǒng)”等應用軟件系統(tǒng)。后來在進行環(huán)境質量自動檢測系統(tǒng)建設過程中，由主要設備而提供廠商配套在監(jiān)測站又建立了“空氣質量自動接收系統(tǒng)”、“斷面水質自動接受系統(tǒng)”。 在上述應用系統(tǒng)的建設過程中，系統(tǒng)建設主要以滿足部門業(yè)務管理要求為主，信息化建設缺乏統(tǒng)籌性和整體性，應用平臺不統(tǒng)一，信息交流困難，信息化管理的整體水平提高較難。沒有為領導決策提供信息服務的應用平臺，沒有較好地體現(xiàn)出信息化建設為管理服務的作用。什邡市環(huán)境軟件平臺主要存在如下問題： 1. 各

65、個應用系統(tǒng)采用”煙囪式”的建設方式,系統(tǒng)與系統(tǒng)之間沒有形成良好的信息共享機制,造成系統(tǒng)間的集成實現(xiàn)困難,形成信息孤島； 2. 各應用系統(tǒng)按照功能和項目組劃分單獨建設,項目組之間彼此相對獨立； 3. 沒有統(tǒng)一的技術平臺,項目組各自為政,技術成果沒有得到充分利用和共享； 4. 系統(tǒng)規(guī)劃按照功能劃分,造成技術公共平臺重復建設； 5. 缺少整體開發(fā)標準和技術規(guī)范； 6. 目前系統(tǒng)之間的接口方式為”點對點”的方式,導致以后的維護和升級困難。 2.2項目目標 系統(tǒng)建設的總體目標是：以環(huán)保政務統(tǒng)一框架為基礎，實施污染源監(jiān)控及公眾監(jiān)督與現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)。充分考慮到什邡市和四川省環(huán)保管理信息化建設的發(fā)

66、展要求，橫向上在局內打造環(huán)保政務一體化平臺基礎，縱向上能與省環(huán)保廳和各縣（市區(qū)）局推廣的其他業(yè)務系統(tǒng)相互銜接。 第三節(jié) 系統(tǒng)總體建設 3.1總體建設原則 什邡市國控重點污染源自動監(jiān)控建設項目總體上將遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準，突出重點、分布實施，整合資源、講究實效，加強管理、保證安全”的建設原則。 （一）統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準。 “統(tǒng)籌規(guī)劃”。在市局信息化建設領導小組的統(tǒng)一領導下，綜合考慮各方面的實際情況，按照一體化的指導思想，制定科學合理、切實可行的污染源系統(tǒng)信息化建設目標，包括遠期目標和近期目標。 “統(tǒng)一標準”。建立統(tǒng)一的技術基礎平臺和統(tǒng)一規(guī)范的監(jiān)管業(yè)務流程。 （二）突出重點、分步實施。 綜合考慮人力、物力、資金等多方面因素，根據(jù)污染源監(jiān)控工作的需要，把總體目標具體分解為若干階段性任務，集中力量解決不同階段的重要問題。 （三）整合資源、講究實效。 經(jīng)過多年努力，環(huán)保信息化取得了很大成績，具備了一定的規(guī)模，為環(huán)保信息化建設的進一步發(fā)展奠定了良好基礎。充分利用現(xiàn)有資源是什邡市環(huán)保信息化建設發(fā)展的一個重要前提。整合現(xiàn)有資源，增加相互之間的兼容性，