《加強農(nóng)村實用人才隊伍建設問題的調(diào)研報告文稿》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《加強農(nóng)村實用人才隊伍建設問題的調(diào)研報告文稿（7頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、縣加強農(nóng)村實用人才隊伍建設問題的調(diào)研報告 為深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根據(jù)工作安排，X日－X日，X局組織調(diào)研組深入全縣X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對農(nóng)村實用人才隊伍建設和作用發(fā)揮情況進行了調(diào)研，現(xiàn)將有關情況報告如下。 一、基本情況 全縣共有在冊的農(nóng)村實用人才420人，不在冊的有1000多人。在這些在冊的農(nóng)村實用人才當中，從事種植業(yè)的有174人，從事養(yǎng)殖業(yè)的有109人，從事加工業(yè)的有44人，從事建筑運輸行業(yè)的有26人，其他的67人。這些農(nóng)村實用人才熱愛家鄉(xiāng)、艱苦創(chuàng)業(yè)、回報社會，為X產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極發(fā)揮作用，涌現(xiàn)了一批先進典型，其中X農(nóng)業(yè)開發(fā)公司董事長X被評為"全國勞動模范"、"全國農(nóng)

2、村優(yōu)秀人才"。這些鄉(xiāng)土人才充分發(fā)揮在帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的榜樣示范及輻射帶動作用，有效地推動了我縣X等工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使全縣農(nóng)村經(jīng)濟邁上了一個新的臺階。 二、農(nóng)村實用人才在促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用分析 農(nóng)村實用人才憑借其在技術、信息、社會關系等方面的優(yōu)勢，成了先富起來的一批人，他們在壯大地方支柱產(chǎn)業(yè)、培育特色產(chǎn)業(yè)、增加財政收入、解決當?shù)鼐蜆I(yè)、帶動農(nóng)村群眾共同致富等方面發(fā)揮了積極作用，成為一支建設"創(chuàng)業(yè)X、和諧X、魅力X"不可或缺的重要力量。 1、在推動本縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮積極作用，為產(chǎn)業(yè)做大做強奠定了良好基礎。許多農(nóng)村實用人才以自身艱苦創(chuàng)業(yè)的精神、勤于思考的習慣、靈活敏感的市場頭

3、腦、誠實守信的商業(yè)信用，一步一個腳印將產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大起來。目前全縣工、農(nóng)業(yè)五大支柱產(chǎn)業(yè)中大部分是由農(nóng)村實用人才直接探索引領或率先推廣而逐步發(fā)展壯大的。 2、在培植增加財政收入方面做出重要貢獻，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集創(chuàng)造了有利條件。實踐證明，農(nóng)村實用人才直接探索引領或率先推廣發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)為財政做出了不少貢獻，特別是X和X兩個產(chǎn)業(yè)更是功不可沒。據(jù)統(tǒng)計，X的X產(chǎn)業(yè)X年實現(xiàn)銷售收入X萬元，上交稅金X萬元；X年實現(xiàn)銷售收入X萬元，上交稅收X萬元，同比分別增長35％、35.7％，占全縣工業(yè)稅收的22％；X的X產(chǎn)業(yè)X年上交稅收X萬元，同比增長71.3％，占全縣工業(yè)稅收的11.3％。而諸如輕工紡織、機電冶金等產(chǎn)業(yè)不

4、但為財政貢獻了稅收，而且解決了不少勞動力就業(yè)問題。正是因為如此，縣里專門出臺了相關做大做強這些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的政策和措施，將全縣7家X企業(yè)整合為XX企業(yè)集團公司，成立了董事會和行業(yè)協(xié)會，設立了發(fā)展基金和技改創(chuàng)新獎勵。目前，X縣的樟科類、松木類、杉木類的生產(chǎn)規(guī)模已位居全國先進行列，成為全國樟科系列天然X加工貿(mào)易集散地，其中樟科類的產(chǎn)品占全國的70％以上，擁有80％以上的市場份額。 3、在幫帶群眾創(chuàng)業(yè)致富方面發(fā)揮引領作用，為產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展培育了后備力量。一大批黨員農(nóng)村實用人才利用自身優(yōu)勢，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)過程中，按照"民辦、民管、民受益"的原則，采取黨組織引導、黨員能人領辦、群眾自愿聯(lián)合的方式，在生產(chǎn)經(jīng)營中實

5、行統(tǒng)一管理、相互扶持、風險共擔、利益共享、共謀發(fā)展，不但推進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，而且提升了農(nóng)民組織化程度，促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，實現(xiàn)了人才工作與黨建工作、經(jīng)濟工作的有機結(jié)合。截止目前，全縣有470多名黨員農(nóng)村實用人才領辦聯(lián)合體，聯(lián)合帶動1.2萬多個群眾走上共富產(chǎn)業(yè)鏈。在黨員能人的帶動下，X年全縣農(nóng)民人均純收入X元，預計將高于全省平均水平X元以上。廣大農(nóng)村實用人才以"專業(yè)合作社"和"經(jīng)濟聯(lián)合體"為平臺，帶頭創(chuàng)業(yè)和幫帶百姓創(chuàng)業(yè)。此外，200多名農(nóng)村實用人才積極投入到縣里開展的"優(yōu)秀人才幫帶創(chuàng)業(yè)工程"中來，通過直接入股、資金投入、項目推動、技術扶持、跟班經(jīng)營、母子孵化等方式，每人幫帶3至4戶農(nóng)戶，

6、使其逐步發(fā)展壯大成為新的"孵化器"，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)新生力量，注入新的活力。 三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中農(nóng)村實用人才隊伍建設存在的主要問題 經(jīng)過近些年對農(nóng)村實用人才隊伍的建設，該支隊伍得以不斷壯大，在推動全縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起到了重要作用，但我們也應清醒地看到，當前農(nóng)村實用人才隊伍建設還存在一些亟待解決的問題，還不能適應當前我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，與建設"三個X"，推動跨越發(fā)展和推進社會主義新農(nóng)村建設的實際需要還存在不少的差距。 1、文化程度總體不高。調(diào)查的420名農(nóng)村實用人才多為高中、初中及以下文化程度，其中中專文化3人，占0.7％；高中文化125人，占29.8％；初中文化256人，占60.9％；小學

7、文化36人，占8.6％。由于文化水平偏低，加上農(nóng)村實用人才原來基本處于自然成長狀況，缺乏系統(tǒng)培訓和有效激勵，多數(shù)局限在當?shù)匦》秶鷥?nèi)活動。在技術技能學習上大多是口傳心授，普遍存在知識面狹窄、知識更新緩慢、思想不夠解放等問題，出類拔萃的優(yōu)秀人才不多。 2、作用發(fā)揮不夠。受"賣田、賣地，不賣手藝"、"教會徒弟餓死師傅"等小農(nóng)意識的影響，一些農(nóng)村實用人才在參加技術傳授、結(jié)對幫扶等活動中不積極、不主動，局限在"親幫親"、"父傳子"上。此外，在實施的"優(yōu)秀實用人才幫帶創(chuàng)業(yè)工程"中，不少農(nóng)村優(yōu)秀實用人才不愿簽訂幫帶協(xié)議，生怕承擔幫帶責任，影響了幫帶與被幫帶雙方的關聯(lián)度和幫帶效果。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和有關部

8、門沒有真正把加強對農(nóng)村實用人才的管理擺上重要日程，還沒有形成一整套具體的、操作性強的管理模式，農(nóng)村實用人才作用發(fā)揮好壞一個樣，影響他們在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中"雙帶"作用的發(fā)揮。 四、對策與建議 通過深入實踐和研究，加強農(nóng)村實用人才隊伍建設，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)要著力做好四個方面的工作。 1、更新觀念，充分認識農(nóng)村實用人才對促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要作用。農(nóng)村實用人才作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一支重要力量，同樣離不開黨的領導。各級組織要努力消除農(nóng)村實用人才水平低、不算"正經(jīng)"人才等錯誤觀念，要破除農(nóng)村實用人才只是種養(yǎng)方面的能人的狹隘觀念，充分認識農(nóng)村實用人才不僅能在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮示范引導、龍頭帶動作用，也能在工業(yè)、

9、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會主義現(xiàn)代化建設防中發(fā)揮參與帶動、服務拉動等作用，是推動地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的優(yōu)秀分子，是人才隊伍建設中"大人才"的一個有機組成部分。應當堅持不惟學歷、不惟年齡、不惟資歷、不惟職稱的"四不惟"標準，將農(nóng)村實用人才納入黨的人才隊伍管理范疇，通過廣泛宣傳發(fā)動，在全社會形成關心農(nóng)村實用人才、重視發(fā)揮農(nóng)村人才作用的濃厚氛圍，努力開創(chuàng)農(nóng)村實用人才隊伍建設工作新局面。 3、多措并舉，建立農(nóng)村實用人才發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)幫扶激勵機制。注意營造有利于農(nóng)村實用人才在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中脫穎而出、發(fā)揮作用的良好環(huán)境，為農(nóng)村實用人才隊伍的發(fā)展壯大營造良好氛圍。一是要營造和諧的情感環(huán)境。農(nóng)村基層黨組織要建立農(nóng)村實用人才

10、臺賬，經(jīng)常保持與農(nóng)村實用人才的聯(lián)系，溝通感情，關心他們的工作和生活。經(jīng)常組織召開座談會、推介會、老鄉(xiāng)聯(lián)誼會，為他們生活、生產(chǎn)、經(jīng)營等方面提供人文關懷，用行動感召人才，用感情凝聚人才。二是要提供優(yōu)厚的政策扶持。金融部門要加大對農(nóng)村實用人才的信貸支持，建立個人及其所辦企業(yè)（實體）的信用檔案，積極將農(nóng)村啟用貸款、農(nóng)業(yè)小額貸款向農(nóng)村實用人才傾斜。發(fā)揮縣中小企業(yè)信用貸款擔保中心的作用，為農(nóng)村實用人才和非公經(jīng)濟人才創(chuàng)辦經(jīng)濟實體提供信貸擔保，幫助他們解決創(chuàng)業(yè)過程中的遇到的資金短缺難題。三要給予相應的政治待遇。對農(nóng)村實用人才在政治上關心，積極推薦擔任人大代表、政協(xié)委員，參政議政。對農(nóng)村實用人才中的綜合型、復合

11、型人才要鼓勵通過合法途徑，進入鄉(xiāng)村領導班子；要抓好在農(nóng)村實用人才中發(fā)展黨員工作，通過"三推"的辦法，即通過分層次從農(nóng)村實用人才中推選優(yōu)秀人才，從優(yōu)秀人才中推選入黨積極分子，從黨員和優(yōu)秀人才中推選村級后備干部的辦法，大力培育優(yōu)秀農(nóng)村實用人才。對"雙帶"作用發(fā)揮突出的，要通過新聞媒體對他們的事跡進行宣傳報道，讓他們在施展才華中領悟自身價值。 4、建好載體，為農(nóng)村實用人才在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中發(fā)揮作用搭建平臺。加強農(nóng)村實用人才隊伍建設的根本目的是促其發(fā)揮技能優(yōu)勢，做大做強產(chǎn)業(yè)，帶領群眾共同致富。而這一切，離不開黨委、政府的幫助引導。其關鍵又在于創(chuàng)新、搭建農(nóng)村實用人才發(fā)揮作用的有效平臺。一是組建行業(yè)協(xié)會。積極整合農(nóng)村、農(nóng)業(yè)技術資源，深入推廣"支部＋協(xié)會"的工作機制，鼓勵農(nóng)村實用人才在黨組織的領導下，積極組建各種行業(yè)協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作社、經(jīng)濟聯(lián)合體等，統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一形象，優(yōu)勢共享、重拳出擊，提升農(nóng)民參與市場競爭的能力和規(guī)避市場風險的能力，充分激活農(nóng)村實用人才的帶富作用。二是開展創(chuàng)建活動。要通過廣泛開展技術比武、才藝展示、產(chǎn)品發(fā)布等活動，激發(fā)農(nóng)村實用人才建功立業(yè)、領富帶富的自覺性、主動性和自豪感，為農(nóng)村實用人才發(fā)揮作用搭建平臺。