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1、2025年組織人事工作要點材料 2025年組織人事工作全面貫徹公司“高質(zhì)量發(fā)展”要求，樹牢“科技強基、人才強基”鮮明導(dǎo)向，實現(xiàn)“人才供給質(zhì)量、干部隊伍建設(shè)、重點人才專項、全球化資源配置、市場化經(jīng)營機制、基礎(chǔ)管控效能”六個新突破，為“十四五”平穩(wěn)收官，建設(shè)具有全球競爭力的世界一流企業(yè)提供堅實人才保障。 一、堅持戰(zhàn)略導(dǎo)向，人才供給質(zhì)量實現(xiàn)新突破 1.強化人力資源規(guī)劃引領(lǐng)。全面盤點摸底人才資源隊伍，總結(jié)評估“十四五”規(guī)劃執(zhí)行成效和問題不足，成立“十五五”人力資源規(guī)劃編制工作小組。以公司“十五五”總體戰(zhàn)略規(guī)劃為牽引，編制《“十五五”人力資源發(fā)展規(guī)劃》，打造更具市場化、專業(yè)化、國際化、數(shù)智

2、化的管理支撐體系。 2.科學(xué)管控總量優(yōu)化結(jié)構(gòu)。按照“控總量、活存量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量”原則，建立人員規(guī)模量化管控機制，切實推動人員總量穩(wěn)中有降?？茖W(xué)編制年度人才引進(jìn)計劃，堅持有保有壓，嚴(yán)控傳統(tǒng)業(yè)務(wù)人才數(shù)量，重點加強AI＋、新基建等戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)，不斷優(yōu)化人才分布。統(tǒng)籌校招和社招，動態(tài)更新高校目錄和專業(yè)清單，結(jié)合下屬公司布局優(yōu)化，進(jìn)一步提升理工科和碩博士畢業(yè)生比例。根據(jù)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)需要，調(diào)整優(yōu)化技能職業(yè)（技工）院校目錄。積極盤活存量，激活內(nèi)部人才市場平臺，結(jié)合資質(zhì)升級、項目履約需要，推動傳統(tǒng)業(yè)務(wù)人才向新領(lǐng)域轉(zhuǎn)型。 3.完善人才發(fā)展機制。完善“管理、技術(shù)、技能”多序列職業(yè)發(fā)展通道

3、，制定跨序列轉(zhuǎn)換管理規(guī)則，動態(tài)優(yōu)化配套管理制度，嚴(yán)控管理與技術(shù)序列職數(shù)，細(xì)化各序列職級評定標(biāo)準(zhǔn)。加大總部與基層雙向交流力度，二級單位總部人員交流到基層比例不低于5％，對于減虧治虧成效不明顯、人均效能持續(xù)下滑的單位和近三年發(fā)生安全責(zé)任事故的三級單位，總部人員交流到基層比例不低于10％。進(jìn)一步完善高層次人才管理體系，分類建立專家?guī)欤訌婍敿鈱＜胰瞬乓M(jìn)與柔性合作，優(yōu)化評價與對外推選管理，加大專家授權(quán)力度。公司選拔確定的優(yōu)秀青年人才，各單位要切實擔(dān)當(dāng)育人主體責(zé)任，做好接續(xù)培養(yǎng)、長期跟蹤、動態(tài)評估。 4.優(yōu)化人才培訓(xùn)開發(fā)管理。加強公司黨校建設(shè)，深化黨的創(chuàng)新理論武裝，繼續(xù)把習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時期人

4、才工作的重要思想及論述納入主體班次培訓(xùn)內(nèi)容，辦好中央黨校分校班。強化培訓(xùn)計劃統(tǒng)籌管理，加強培訓(xùn)資源共建共享，持續(xù)舉辦中青班、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員班、技能人才高端培訓(xùn)班等品牌培訓(xùn)。聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力，開展AI、低空經(jīng)濟系列專題培訓(xùn)班。圍繞業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型與項目履約，舉辦房建等轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)示范班，統(tǒng)籌組織職業(yè)資格考前培訓(xùn)，組織開展全級次、全覆蓋安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)。加強網(wǎng)校建設(shè)，豐富完善關(guān)鍵崗位課程體系，大力推進(jìn)內(nèi)訓(xùn)師隊伍建設(shè)。 二、強化選育用管，干部隊伍建設(shè)實現(xiàn)新突破 5.加強班子統(tǒng)籌謀劃。系統(tǒng)推動子企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，組織開展“五好”班子創(chuàng)建活動，提升各級領(lǐng)導(dǎo)班子整體效能。做實做細(xì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合分析研判，綜合考

5、慮企業(yè)類型、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求等情況，“一企一策”確定班子優(yōu)化調(diào)整方案。持續(xù)優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)結(jié)構(gòu)，聚焦打造“公司國際化”、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等，推動各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員專業(yè)結(jié)構(gòu)覆蓋企業(yè)主營業(yè)務(wù)。把干部交流作為優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)、激發(fā)活力動力的重要方式，采取培養(yǎng)性交流、優(yōu)化性交流、輪崗性交流等方式推進(jìn)干部交流工作。 6.選優(yōu)建好干部隊伍。深入開展培育和弘揚企業(yè)家精神專項行動，常態(tài)化舉辦高質(zhì)量發(fā)展大講堂、加強領(lǐng)導(dǎo)人員激勵賦能。深化“四檔共建”工作，實現(xiàn)6級及以上干部和項目經(jīng)理100％全覆蓋。突出正職領(lǐng)導(dǎo)人員建設(shè)，推行正職干部繼任者計劃。做好分管海外業(yè)務(wù)、新產(chǎn)業(yè)等副職的選拔使用，加大總工程師人選的儲備，

6、用好海外、職務(wù)職級分離等政策，加強專業(yè)干部隊伍建設(shè)。抓好外部董事隊伍建設(shè)，提高專職外董數(shù)量，加大與現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)人員雙向交流力度。加強優(yōu)秀年輕干部選拔培養(yǎng)使用，組織開展優(yōu)秀年輕干部調(diào)研，優(yōu)先為班子年齡結(jié)構(gòu)老化、梯次結(jié)構(gòu)不明顯的單位配置年輕班子成員。各級黨組織要擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任，全級次優(yōu)秀年輕干部占比力爭同比提高×％。 7.突出激勵約束并重。積極落實“三個區(qū)分開來”要求，用好盡職免責(zé)情形，寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。強化干部理論武裝和紀(jì)律教育，引導(dǎo)樹立和踐行正確政績觀。完善日?？己?、近距離考核機制，嚴(yán)格落實談心談話、提醒函詢、交流輪崗等制度，加強對各級“一把手”、關(guān)鍵崗位的管理監(jiān)督。持

7、續(xù)深化能上能下，各級企業(yè)末等調(diào)整和不勝任退出制度100％覆蓋，進(jìn)一步加大對不適宜現(xiàn)職干部的調(diào)整力度。 8.加強海外干部監(jiān)督。持續(xù)開展違規(guī)獲取境外身份整治，常態(tài)化組織海外機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)崗位和關(guān)鍵崗位人員填報個人有關(guān)信息，全面掌握領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬移居情況，及時調(diào)整和清理“裸官”等廉潔風(fēng)險較大人員的工作崗位。利用好海外合規(guī)教育，落實上級黨組織在海外干部上崗前、提任時和回國時談心談話制度，加強海外干部黨風(fēng)黨性黨紀(jì)經(jīng)常性教育。 三、夯實人才強基工程，專項人才隊伍建設(shè)實現(xiàn)新突破 9.加快建設(shè)科技人才隊伍。大力推動“十百千萬”科技人才培養(yǎng)工程，動態(tài)更新“四類”科技人才庫，“一人一策”培養(yǎng)院士、大師等后備梯隊

8、，織開展新一屆“三優(yōu)一能”評選表彰。打造戰(zhàn)略科學(xué)家專家團(tuán)隊等創(chuàng)新團(tuán)隊，探索高?？蒲性核c企業(yè)“雙聘”制，確保中高端科技人才占比同比提升20％。創(chuàng)新建立人工智能、高端裝備制造等領(lǐng)域人才高地，擴圍建設(shè)新業(yè)務(wù)領(lǐng)域人才培養(yǎng)示范基地。加強青年科技人才托舉工程建設(shè)，實現(xiàn)40歲以下科研項目負(fù)責(zé)人和骨干占比保持在×％以上。持續(xù)推進(jìn)專項培養(yǎng)，建立季度簡報工作制，實施專項獎學(xué)金計劃，組織優(yōu)秀導(dǎo)師評選。完善人才發(fā)展機制改革“四項”制度，強化對急需緊缺人才的正向激勵，深化科技成果賦權(quán)改革。 10.建強項目管理人才隊伍。聚焦項目高質(zhì)量履約，各單位要剛性執(zhí)行項目經(jīng)理等項目關(guān)鍵崗位“人證合一”配置要求。推動項目經(jīng)理隊伍職

9、業(yè)化，完善項目經(jīng)理業(yè)績庫，建立業(yè)績積分機制，開展好職級認(rèn)定工作。嚴(yán)格落實項目黨組織書記配備要求，研究項目部組織治理體系，創(chuàng)新項目班子考核與監(jiān)督機制，推動黨建、生產(chǎn)、安全、財務(wù)等監(jiān)管要求全級次穿透式監(jiān)管。針對性培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)人才，在職稱評審、職級晉升等方面給予政策傾斜。加強安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，提升高質(zhì)量發(fā)展安全監(jiān)管能力。 11.推進(jìn)外引內(nèi)培新業(yè)務(wù)人才。建立公司統(tǒng)籌、二級企業(yè)合理配置、三級企業(yè)靶向突破的三級聯(lián)動新業(yè)務(wù)和戰(zhàn)新業(yè)務(wù)人才工作機制。制定新業(yè)務(wù)人才引進(jìn)培養(yǎng)目錄，在AI＋、綠色低碳＋、等細(xì)分賽道，精準(zhǔn)引進(jìn)通用拔尖人才，加快推動形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在未來能源、未來城市等領(lǐng)域超前布局，積極實踐柔性引才用才

10、。 12.鍛造自有產(chǎn)業(yè)工人隊伍。全面落實自有產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)行動方案，加快在試點企業(yè)和項目取得重要突破，確保2025年底公司自有產(chǎn)業(yè)工人數(shù)量占比不低于從業(yè)人員總數(shù)的＃％。出臺自有產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)支持政策，落實“高級工”制度，完善技能序列通道。統(tǒng)籌推進(jìn)勞務(wù)基地建設(shè)，做實四個產(chǎn)業(yè)工人實訓(xùn)基地。加強關(guān)鍵核心技能崗位人才培養(yǎng)，大規(guī)模開展特種作業(yè)人員實訓(xùn)。建立核心工種清單和優(yōu)質(zhì)勞務(wù)派遣公司目錄，組織開展專場招聘，按照“四個一批”加快人員引進(jìn)，培養(yǎng)鍛造更多大國工匠和高技能人才。 四、錨定公司國際化，全球化資源配置實現(xiàn)新突破 13.深化海內(nèi)外一體化管理。全面梳理組織人事、薪酬福利、干部管理等方面的海外

11、優(yōu)先支撐政策，形成政策清單，一體化拉通管理制度體系，障人才發(fā)展機制海外優(yōu)先落地。出臺相關(guān)政策支持海外公司適當(dāng)增人才數(shù)量，鼓勵和推動優(yōu)質(zhì)人力資源投向海外。加強對海外人員的考核評價管理，加強行權(quán)監(jiān)督。加強外籍人員管理，對聘用外籍人員應(yīng)當(dāng)提級審批或備案管理。 14.加強海外四務(wù)人才隊伍建設(shè)。重點推進(jìn)商務(wù)、財務(wù)、法務(wù)、政務(wù)“四務(wù)”人才隊伍建設(shè)，內(nèi)育外引并重，統(tǒng)籌建庫培養(yǎng)培訓(xùn)，加強專業(yè)能力針對性培訓(xùn)和實踐鍛煉。統(tǒng)籌加強境內(nèi)外人才雙向交流，組織優(yōu)秀人才在平臺公司、專業(yè)公司、海外并購企業(yè)間的交流使用。 15.持續(xù)提升屬地化發(fā)展水平。按照公司、下屬公司做好屬地化目標(biāo)差異化分解，落實工作責(zé)任，推動公司屬地化

12、管理技術(shù)人員達(dá)到×％，制定海外屬地化員工的發(fā)展、考核、職級評定細(xì)則，建立健全薪酬福利及榮譽表彰體系。 16.建立國際人才中心。加強國際人才中心組織體系建設(shè)，明晰中心與域內(nèi)國別機構(gòu)的權(quán)責(zé)界面，完善國際化人才供需交流機制，梳理中心工作任務(wù)清單，量化人才培養(yǎng)、引進(jìn)、交流的具體工作目標(biāo)，壓實工作責(zé)任，保障職能落地。堅定不移引進(jìn)海外高層次人才，進(jìn)一步抓好引才專項工作，確保“量”的穩(wěn)定和“質(zhì)”的有效提升，著力加強AI＋戰(zhàn)新業(yè)務(wù)人才引進(jìn)。 五、深化三項制度改革，市場化經(jīng)營機制實現(xiàn)新突破 17.全面完成改革深化提升沖刺任務(wù)。根據(jù)上級統(tǒng)一部署，編制新的三項制度改革工作意見，修訂改革評估辦法，更加突出效益效

13、果效率類指標(biāo)。著力解決“上熱中溫下冷”問題，加大督導(dǎo)穿透力度，依托信息系統(tǒng)，密切聯(lián)動提質(zhì)增效、減虧治虧、管理費壓降，確保改革“形、實、效”相符，推動人工成本投產(chǎn)效率和人均效能持續(xù)提升，實現(xiàn)改革深化提升任務(wù)圓滿收官。 18.確保改革重點指標(biāo)先進(jìn)性。進(jìn)一步優(yōu)化任期制和契約化管理，建立新型經(jīng)營責(zé)任制，做到經(jīng)理層成員、中層管理人員、項目班子全員覆蓋，末等調(diào)整和不勝任退出比例不低于×％。推動新一輪總部“三定”改革，一體落實機構(gòu)壓減、提質(zhì)增效、減虧治虧部署要求，從嚴(yán)管控各級總部管理人員占比，大力推進(jìn)人才向一線流動。強化員工績效考核結(jié)果剛性應(yīng)用，員工市場化退出率保持在×％左右。進(jìn)一步規(guī)范各級管理人員薪酬管

14、理，管理人員浮動工資占比不低于×％。 19.優(yōu)化人工成本管控機制。緊扣“一利五率”，深化人工成本預(yù)算管理，加強工資總額和人工成本的全口徑、全周期管控，匹配戰(zhàn)略需求和工效聯(lián)動，嚴(yán)格規(guī)范工資總額單列。深化“放管服”改革，持續(xù)完善工資總額跨周期管理機制。優(yōu)化工資總額預(yù)算分類管控規(guī)則，從嚴(yán)穿透監(jiān)管虧損企業(yè)、效益下滑企業(yè)績效薪酬發(fā)放。推動總部獨立建賬，加強職工福利費、培訓(xùn)教育經(jīng)費等重點科目專項監(jiān)管，確保全過程預(yù)算管控向項目一線全覆蓋。 20.著力構(gòu)建規(guī)范有序有效的收入分配秩序。按照“規(guī)范、激勵、傾斜”的整體要求，重塑集團(tuán)薪酬制度體系，規(guī)范各級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬管理，嚴(yán)格落實不合理薪酬追索制度。修訂完善

15、科技人員薪酬激勵政策，加大激勵力度，保持年均工資增長水平不低于全員的×倍。嚴(yán)格規(guī)范實施中長期激勵，重點推動科技型企業(yè)持續(xù)提質(zhì)擴面，精選不少于×個項目實施項目收益分紅。著力提升薪酬業(yè)財系統(tǒng)監(jiān)管效能，加強實時管控和穿透管理，杜絕不合理收入和過高收入，確保收入向重點科技人才、一線關(guān)鍵崗位、自有產(chǎn)業(yè)工人隊伍傾斜。 六、夯實基礎(chǔ)管理，管控效能實現(xiàn)新突破 21.持續(xù)加強組織人事體系建設(shè)和執(zhí)行力建設(shè)。壓實各級黨委主體責(zé)任，加強人才工作統(tǒng)籌，做好頂層設(shè)計和總體部署。適時開展制度政策梳理，持續(xù)加強宣貫，不斷提升工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、流程化管理水平。推動巡視整改工作常態(tài)化，扎實開展近親屬經(jīng)商辦企專項清理、政商“

16、旋轉(zhuǎn)門”“逃逸式辭職”整治，嚴(yán)格個人有關(guān)事項報告、因私出國（境）管理，抓好選人用人專項檢查，開展收入分配的規(guī)范性檢查，加強三項制度改革的監(jiān)督檢查。 22.提升人力資源管理數(shù)智化水平。統(tǒng)籌推進(jìn)“一數(shù)一源”，不斷加強數(shù)據(jù)治理，大力推廣使用人力資源信息系統(tǒng)，升級業(yè)績薪酬對標(biāo)管理指標(biāo)體系，通過可視化預(yù)警監(jiān)控，為管理輸出標(biāo)準(zhǔn)，為決策提供數(shù)據(jù)支撐。建設(shè)并用好項目經(jīng)理庫、專家?guī)臁＜涌焱七M(jìn)人力資源系統(tǒng)與財務(wù)、科技、生產(chǎn)、項目等業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、集約共享。 23.加強組織人事隊伍建設(shè)。堅持新任組織人事部門負(fù)責(zé)人任前考試制度，組織開展戰(zhàn)略人力資源管理培訓(xùn)班。強化內(nèi)部人力資源管理交流互動，組織開展工作調(diào)研，強化柔性工作團(tuán)隊合作，集中研討管理熱點和新問題。做實人力資源管理建議書，持續(xù)賦能基層單位組織人事干部隊伍。僅供參考