《在2025年財政工作會議上的講話發(fā)言材料》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《在2025年財政工作會議上的講話發(fā)言材料（9頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、在2025年財政工作會議上的講話發(fā)言材料 同志們： 今天，我們召開全市財政工作會議，目的是總結(jié)全市財政工作成成效，分析當(dāng)前任務(wù)形勢，部署2025年財政重點工作任務(wù)。下面，我代表局黨組講兩個方方面的意見。 一、充分肯定去年以來我市財政工作成效 （一）強化財政政策資金供給，全力保障重點任務(wù)實施。一是強化重大項目財政保障。全力支持項目建設(shè)，推進運輸廊道建設(shè)。保障政府投資項目高質(zhì)量推進。加強財政投資評審管理，提高財政資金使用效益，通過完善制度、強化監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)，全力提高評審工作質(zhì)效。完成財政投資評審項目132個，送審金額125924.16萬元，審定金額122489.16萬元，凈審減

2、額3394萬元，凈審減率2.7%。二是支持培育創(chuàng)新主體。加快傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，落實落細促進民營經(jīng)濟發(fā)展的各項措施，全力保障涉企獎補資金兌現(xiàn)。下達企業(yè)獎補資金14346萬元，支付12613萬元，兌付“免申即享”財政獎補資金862.65萬元，為265戶個體工商戶發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5588萬元，兌付財政貼息資金321.06萬元。三是堅持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為一般公共預(yù)算優(yōu)先保障領(lǐng)域。加快財政資金分配下達，保障農(nóng)林水資金支出強度。分配下達轉(zhuǎn)移支付資金48680萬元，完成一般預(yù)算農(nóng)林水支出48017萬元。穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例，2024年全市土地出讓收入8426萬元，用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村為3966萬元。

3、支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，保持投入規(guī)模穩(wěn)定。支持精品示范村創(chuàng)建。投入一般債券資金4000萬元，整合財政銜接資金、一事一議財政獎補資金2674.8萬元支持精品示范村建設(shè)。及時準(zhǔn)確發(fā)放惠農(nóng)補貼資金。公布2024年惠農(nóng)補貼政策清單，維護補貼對象基礎(chǔ)信息3259人次，發(fā)放涉農(nóng)補貼資金16類14825.75萬元。 （二）適度加力財政政策，推動財政管理提質(zhì)增效。一是開源節(jié)流增強財政保障能力。強化收入征管，一般公共預(yù)算收入完成11.48億元，同比增長3.1%。非稅收入完成5.18億元，同比增長24.4%。預(yù)計全年完成一般公共預(yù)算收入13.79億元，同比增長5.7%。強化預(yù)算管理與支出約束

4、。落實習(xí)慣過緊日子要求，嚴(yán)控一般性支出，壓減“三公”經(jīng)費開支。實行部門預(yù)算執(zhí)行常態(tài)化監(jiān)控。依據(jù)相關(guān)規(guī)定，對收款人賬號、經(jīng)濟科目、用途進行監(jiān)控，設(shè)置常態(tài)化監(jiān)督預(yù)警規(guī)則24個，其中：事前禁止7個，事中提醒9個、凍結(jié)8個。加大盤活財政存量資金力度。清理結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金4387萬元，轉(zhuǎn)為償債準(zhǔn)備金，防止資金沉淀。二是兜牢基層“三保”底線。強化庫款保障管理，堅持“三?！弊顑?yōu)先順序，確保不發(fā)生支付風(fēng)險。嚴(yán)格執(zhí)行“三?！狈秶蜆?biāo)準(zhǔn)，動態(tài)開展運行監(jiān)控和應(yīng)急處置。全市“三保”支出11.49億元，占年初“三保”預(yù)算的72.26%，其中：工資福利支出5.75億元，基本民生支出4.98億元，基層運轉(zhuǎn)支出0.76億元，三保

5、支出與進度持平。撥付民政、撫恤、醫(yī)療救助類資金19479萬元，發(fā)放“老字號”工齡補助待遇33365人次920萬元。三是早發(fā)快用政府專項債券。對標(biāo)地方政府專項債券等重點投向，謀深做實前期工作，優(yōu)先支持在建項目和前期準(zhǔn)備工作充分的成熟項目，爭取更多項目納入國家“盤子”。四是繼續(xù)深化國資國企改革。加強市屬國有企業(yè)重大事項管理，受理重大事項32件，其中備案6件、核準(zhǔn)11件、審核并報政府審批15件。進一步優(yōu)化提升資產(chǎn)管理，組織開展市屬國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)信息登記, 開展“兩非”(非主業(yè)、非優(yōu)勢業(yè)務(wù))、“兩資” (低效、無效資產(chǎn))梳理清查工作，及時清理無業(yè)務(wù)、無貢獻、無法實現(xiàn)功能的企業(yè)。嚴(yán)格監(jiān)督各類國有資產(chǎn)處置,

6、 全市報廢資產(chǎn)49.32萬元、上劃資產(chǎn)4458.77萬元、核銷置換資產(chǎn)57.1萬元、核銷長期股權(quán)投資76.97萬元 （三）堅持政治首抓，一以貫之推進財政全面從嚴(yán)治黨。一是加大重點領(lǐng)域財會監(jiān)督力度。印發(fā)《關(guān)于做好年度“小金庫”防治有關(guān)工作的通知》，全市各部門全面完成自查，作出公開承諾。制定《市財經(jīng)紀(jì)律重點問題監(jiān)督檢查工作方案》，重點整治違規(guī)出臺財稅優(yōu)惠政策招商引資問題和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)資金使用管理問題。印發(fā)《關(guān)于開展年度行政事業(yè)告單位內(nèi)部控制報告編報工作的通知》，全市140個行政事業(yè)單位全部完成內(nèi)控報告填報。二是樹牢財政政治機關(guān)意識。認(rèn)真落實“第一議題”制度。強化以政領(lǐng)財、以財輔政，召開黨委會1

7、4次，研究議題48項，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告制度，重大事項均向市政府常務(wù)會議、市委常委會匯報。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，召開黨委理論中心組學(xué)習(xí)會10次，學(xué)習(xí)內(nèi)容67項，圍繞黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育開展交流研討1次，將意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況作為黨組班子成員民主生活會對照檢查內(nèi)容，開展意識形態(tài)領(lǐng)域風(fēng)險點排查，抓好本單位微信、QQ工作群等平臺監(jiān)管。壓實機關(guān)和國企黨建責(zé)任。先后舉辦黨組織書記、組織委員、紀(jì)檢委員培訓(xùn)，發(fā)展對象培訓(xùn)班各1期，召開年度黨建述職評議會，召開慶祝中國共產(chǎn)黨成立103周年暨“兩優(yōu)一先”表彰大會、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育暨廉政談話會。三是加強財政

8、干部隊伍建設(shè)。強化權(quán)力監(jiān)督制約。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”，召開全市財政工作暨黨風(fēng)廉政工作會議,舉辦黨風(fēng)廉政專題講座。持續(xù)優(yōu)化財政作風(fēng)。用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,尤其是第一種形態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。集中觀看警示教育片3次，開展談心談話172人次。從嚴(yán)從實開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。第一時間召開黨委擴大會安排部署黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育工作，制定工作方案和學(xué)習(xí)計劃，通過“三會一課”和主題黨日等方式引導(dǎo)全體黨員主動對標(biāo)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育目標(biāo)要求，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，切實營造正氣充盈的理財環(huán)境。 二、務(wù)實高效抓好2025年各項財政工作 2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年,做好財

9、政工作意義重大,總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，完整、準(zhǔn)確、全面把握黨中央關(guān)于財政工作的政策取向和總體要求，按照市委、市政府工作部署，結(jié)合全市財政實際，聚焦“五個財政”，建設(shè)，推動財政工作高質(zhì)量發(fā)展。 （一）打造“健康財政”，解決收支矛盾。統(tǒng)籌好“收”與“支”，持續(xù)做好財源建設(shè)工作，緩解財政“緊平衡”、“硬平衡”問題，力爭做到當(dāng)年能平衡、中期有結(jié)余、長期可持續(xù)、總體有保障。一是生財有方，加大財源培植力度。建立高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)移支付激勵約束機制，落實市級分享稅收收入增量資金全部留歸各地的政策，支持各地發(fā)展壯大市域特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，

10、引導(dǎo)各地拓展收入來源，夯實增收基礎(chǔ)，涵養(yǎng)可用財力，把財政“蛋糕”做優(yōu)做大。二是聚財有道，做實挖潛增效文章。依法依規(guī)組織收入管理，更大力度盤活國有資產(chǎn)資源，加大對上爭取力度，強化財政與金融、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)等政策的協(xié)同聯(lián)動，更好發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)和撬動作用。三是理財有效，推進財政規(guī)范運行。加強財政法治建設(shè)，落實好預(yù)算法及其實施條例，推進依法行政、依法理財。規(guī)范財政收支行為，提高預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量。強化過緊日子預(yù)算約束，把有限財政資金花在刀刃上、緊要處。統(tǒng)籌開展財會監(jiān)督專項行動和財政資金監(jiān)管“清源行動”，讓財經(jīng)紀(jì)律成為不可觸碰的“高壓線”。 （二）打造“安全財政”，防范化解重大風(fēng)險。更好統(tǒng)籌發(fā)展這個第一要務(wù)

11、與安全這個頭等大事，加強全市財政運行形勢分析和監(jiān)測預(yù)警，積極防范化解財政領(lǐng)域風(fēng)險隱患，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。一是標(biāo)本兼治，防范化解債務(wù)風(fēng)險。壓實各級政府債務(wù)管理主體責(zé)任，推進一攬子化債方案落地落實。落實地方政府債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù)政策，推動融資平臺退出及市場化改革轉(zhuǎn)型，督促各地按時足額兌付到期政府債券本息。優(yōu)化完善地方政府專項債券管理機制，更好發(fā)揮專項債券強基礎(chǔ)、補短板、惠民生、擴投資等作用。二是壓實責(zé)任，兜牢兜實“三保”底線。今年安排對下財力性轉(zhuǎn)移支付增長10.1%，堅持“三?！痹谪斦С鲋械膬?yōu)先順序，強化資金和庫款保障，健全落實“市級為主、市級幫扶（兜底是、市級兜底”的分級責(zé)

12、任體系。高度關(guān)注“三保”外剛性支出的管理，研究完善基本公共服務(wù)保障清單和政策，積極儲備對策措施。三是協(xié)同發(fā)力增強抵御風(fēng)險能力。建立政銀企協(xié)調(diào)機制，支持國企戰(zhàn)略性重組和混合所有制改革，落實出資人管理職責(zé)，引導(dǎo)地方國有金融機構(gòu)做大做強做優(yōu)。密切關(guān)注和防范因房地產(chǎn)市場下行向財政領(lǐng)域傳導(dǎo)的金融類風(fēng)險，將企業(yè)債務(wù)風(fēng)險消滅在萌芽階段，避免擴散傳導(dǎo)、疊加放大。 （三）打造“發(fā)展財政”，推動經(jīng)濟回升向好。全力落實更加積極的財政政策，聚焦推動黨中央重大戰(zhàn)略及市委、市政府重點任務(wù)落實落地精準(zhǔn)制定政策、安排資金，以財政精準(zhǔn)滴灌助推發(fā)展提速提質(zhì)。一是聚焦有效需求，提振消費擴大投資。加力落實黨中央系列增量政策，支持消

13、費品以舊換新，挖掘餐飲住宿、養(yǎng)老托育等基礎(chǔ)型消費潛力，激發(fā)文化娛樂、旅游、體育等改善型消費活力，培育壯大數(shù)字、綠色、健康等新型消費。統(tǒng)籌用好各類政府投資資金，擴大有效投資，以政府投資帶動更多社會投資。二是聚焦轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。落實落細各項減稅降費政策，構(gòu)建“市級引導(dǎo)基金＋重點產(chǎn)業(yè)母基金＋子基金”的產(chǎn)業(yè)基金三級架構(gòu)運作體系，發(fā)展壯大資源經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟、口岸經(jīng)濟，積極支持高原特色農(nóng)業(yè)、文旅、煙草、能源等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加強制造業(yè)領(lǐng)域重點研發(fā)、重大專項財政保障，加快推進形成新質(zhì)生產(chǎn)力。三是聚焦全面提升，推動“三個定位”建設(shè)。推動政策、資金、項目向民族地區(qū)傾斜，支持民族團結(jié)進步示范區(qū)建設(shè)

14、。深入推進綠美全市建設(shè)和綠色低碳發(fā)展，支持打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加快生態(tài)文明建設(shè)排頭兵建設(shè)進程。充分用好中央財政支持面向南亞東南亞輻射中心和沿邊產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)財稅政策，推動建設(shè)“一帶一路”南向國際陸海大通道，打造沿邊開放新高地。四是聚焦協(xié)同增效，促進城鄉(xiāng)區(qū)域融合發(fā)展。優(yōu)化鄉(xiāng)村振興多元投入機制，完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度，運用基金、貼息、擔(dān)保、保險等政策工具，支持鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村全面振興。支持實施城市更新行動，推進保障性住房建設(shè)、城市危舊房改造。支持做強昆明都市圈，培育曲靖市域副中心城市，壯大滇西、滇東南、滇東北等城鎮(zhèn)群，積極發(fā)展沿邊城鎮(zhèn)帶。 （四）打造“民生財政”，強化基本民生保障。推動

15、政策向民生聚焦、財力向民生傾斜、服務(wù)向民生覆蓋，更好滿足人民群眾多層次多樣化需求，讓發(fā)展成果更多更公平惠及各族群眾。一是拓寬渠道落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。統(tǒng)籌用好稅費減免、就業(yè)補貼、穩(wěn)崗返還等政策，支持高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。推動金融機構(gòu)加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款投放力度，支持基層公共就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，組織勞動力就地就近就業(yè)，努力讓群眾掙錢、顧家“兩不誤”。二是加大投入支持辦好人民滿意的教育。落實教育投入“兩個只增不減”要求，支持實施教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動，加快推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，提高中職教育、普通高中國家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮資助育人作用。三是突出重點推進健康全市建設(shè)。支持實施衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年

16、行動，推動公立醫(yī)院爭先進位，支持市級臨床醫(yī)學(xué)中心、國家臨床重點?？?、重點中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提質(zhì)建設(shè)，促進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源有序擴容和區(qū)域均衡布局。四是完善政策織密扎牢社會保障網(wǎng)。支持落實關(guān)愛“一老一小”相關(guān)惠民政策，穩(wěn)步推進漸進式延遲法定退休年齡改革，完善生育支持政策體系，做好困難群眾基本生活救助等兜底幫扶工作。 （五）打造“質(zhì)效財政”，提升財政治理效能。深化財政體制改革，強化財政科學(xué)管理，切實把“花錢必問效，無效必問責(zé)”落到實處，做大“蛋糕”、切好“蛋糕”，花好每一分錢。一是加強資金資源統(tǒng)籌，增強財政保障能力。把依托行政權(quán)力、政府信用、國有資源資產(chǎn)獲取的收入，全部納入政府預(yù)算管理，增強政府預(yù)算調(diào)控能

17、力。建立政策跨部門統(tǒng)籌、資金跨部門整合、工作跨部門協(xié)同的聯(lián)動機制，推進財政資金統(tǒng)籌整合和集約高效使用，避免重復(fù)投入。二是深化零基預(yù)算，打破支出固化格局。將零基預(yù)算作為財政改革的“頭號工程”，按照“誰出臺、誰清理”原則壓實政策清理責(zé)任，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會服務(wù)、生態(tài)環(huán)保等重點領(lǐng)域清理規(guī)范財政存量支出政策，構(gòu)建“該保必保、應(yīng)市盡市、講求績效”的資金管理體制。三是全面實施績效管理，提升資金使用效益。通過事前評估、事中糾偏、事后評價，全面加強重點項目全周期績效管理，引導(dǎo)部門推進績效自評結(jié)果運用、強化財政重點績效管理結(jié)果運用，提高財政資金分配使用的合理性與效益性。四是推動財政體制改革，完善轉(zhuǎn)移支付體系。優(yōu)化財政收入劃分體制和共享稅分享比例，加大增值稅留抵退稅政策落實力度。規(guī)范非稅收入管理，清理規(guī)范專項轉(zhuǎn)移支付，增加一般性轉(zhuǎn)移支付，進一步提升市市財力同事權(quán)相匹配程度。僅供參考