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1、縣文旅局黨組書記在五一假期及夏季旅游安全生產(chǎn)工作部署會議上的講話發(fā)言材料
同志們:
今天召開這次會議,主要目的是深入貫徹國家、省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署,全面動員部署"五一"假期及夏季旅游旺季安全生產(chǎn)工作。當(dāng)前,群眾出游需求集中釋放,全縣即將迎來客流高峰,但越是旅游市場火熱,越要警惕風(fēng)險隱患抬頭。安全生產(chǎn)是文旅行業(yè)的生命線,容不得半點馬虎和懈怠。我們必須以"如履薄冰"的警覺、"萬無一失"的標(biāo)準(zhǔn),抓實抓細(xì)安全生產(chǎn)各項工作,堅決守牢安全底線,為游客營造一個安心、舒心、放心的文旅環(huán)境。下面,我講三點意見:
一、筑牢思想防線,以最高站位扛起安全責(zé)任
安全生產(chǎn)是文旅行業(yè)發(fā)展的基石,
2、是保障游客生命財產(chǎn)安全、維護社會穩(wěn)定的重要前提。近期,國內(nèi)個別景區(qū)發(fā)生的高空設(shè)施墜落、山體滑坡等事故,給我們敲響了沉重的警鐘。這些事故不僅造成了人員傷亡和財產(chǎn)損失,也給當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)帶來了極大的負(fù)面影響。我們必須深刻汲取這些事故的教訓(xùn),時刻保持警惕,不能有絲毫的麻痹大意。從前期我們對全縣文旅行業(yè)的檢查情況來看,部分單位還存在"重效益輕安全"的傾向。一些景區(qū)為了追求經(jīng)濟利益,忽視了安全生產(chǎn)的重要性,隱患排查工作浮于表面,只是走走過場,沒有真正深入到每一個角落、每一個環(huán)節(jié)。應(yīng)急預(yù)案也是流于形式,缺乏針對性和可操作性,一旦發(fā)生事故,根本無法有效應(yīng)對。這些問題必須引起我們的高度重視,我們要堅決克服麻痹思想
3、和僥幸心理,把安全責(zé)任落實到"最后一米",確保每一個環(huán)節(jié)都有人抓、有人管。
(一)要樹牢"人民至上"的政治自覺。"人民至上、生命至上"是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。在文旅行業(yè)中,游客的生命安全高于一切。各景區(qū)、場館負(fù)責(zé)人要帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì),把安全發(fā)展理念貫穿到經(jīng)營管理的全過程。特別是玻璃棧道、索道、臨水區(qū)域等高風(fēng)險點位,這些地方一旦發(fā)生事故,后果不堪設(shè)想。我們必須做到"設(shè)施每日檢、隱患不過夜",確保設(shè)施設(shè)備的安全運行。對存在山體邊坡隱患的景區(qū),要立即聘請地質(zhì)專家開展風(fēng)險評估,根據(jù)評估結(jié)果制定相應(yīng)的整改措施。寧可停業(yè)整改,也絕不能帶病運營,這是對
4、游客生命安全負(fù)責(zé),也是對景區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)。
(二)要強化"隱患即事故"的危機意識。隱患是事故的根源,只有及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患,才能有效預(yù)防事故的發(fā)生。我們要堅持問題導(dǎo)向,緊盯薄弱環(huán)節(jié),開展全面、深入、細(xì)致的安全隱患排查。即日起,要在全縣范圍內(nèi)開展"拉網(wǎng)式"排查,重點檢查游樂設(shè)施年檢記錄是否齊全、消防通道是否暢通、餐飲單位衛(wèi)生是否達標(biāo)等方面。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要建立"隱患、整改、責(zé)任"三張清單,明確整改措施、整改責(zé)任人和整改期限,實行銷號管理。特別強調(diào)一點,凡是電氣線路老化、燃?xì)夤艿冷P蝕的場所,這些地方存在極大的安全隱患,必須立即停業(yè)整頓,待驗收合格后方可開放。我們要以"零容忍"的態(tài)度對待安全
5、隱患,做到發(fā)現(xiàn)一處、整改一處,確保不留死角、不留盲區(qū)。
(三)要壓實"全員有責(zé)"的行動擔(dān)當(dāng)。安全生產(chǎn)不是某一個人、某一個部門的事情,而是全體文旅行業(yè)從業(yè)人員的共同責(zé)任。安全生產(chǎn)沒有旁觀者,每一個人都是安全生產(chǎn)的守護者。各企業(yè)要落實主體責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人要親自部署、親自督查,把安全生產(chǎn)工作放在重要位置,定期研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。安全員要全天候在崗,加強對設(shè)施設(shè)備的巡查和維護,緊盯設(shè)施運行和游客動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。一線員工要嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,提高安全意識和自我保護能力,發(fā)現(xiàn)游客跨越護欄、進入危險區(qū)域等行為要及時勸阻,確保游客的人身安全。局機關(guān)將成立督導(dǎo)組,對責(zé)任落實不到位的單位公
6、開通報、頂格處罰,通過嚴(yán)格的監(jiān)督和考核,確保安全生產(chǎn)責(zé)任落到實處。
二、織密防控網(wǎng)絡(luò),以最硬舉措消除風(fēng)險隱患
當(dāng)前,旅游安全風(fēng)險呈現(xiàn)出復(fù)雜性、疊加性的特點。既有傳統(tǒng)領(lǐng)域的老問題,如設(shè)施設(shè)備老化、消防安全等問題,也有新興業(yè)態(tài)的新挑戰(zhàn),如玻璃棧道、懸崖秋千等高風(fēng)險旅游項目的安全管理問題。我們要堅持"人防+技防+物防"三管齊下,織密織牢安全防護網(wǎng),確保游客的生命財產(chǎn)安全。
(一)要嚴(yán)把設(shè)施設(shè)備"安全關(guān)"。設(shè)施設(shè)備的安全運行是保障游客安全的基礎(chǔ)。對景區(qū)特種設(shè)備要實行"雙保險"管理,即除了市場監(jiān)管部門的檢驗外,企業(yè)自身也要加強日常維護和檢查。所有玻璃棧道、高空索道、大型游樂設(shè)施,必須取得市場監(jiān)管部
7、門檢驗合格證后方可運營,這是最基本的準(zhǔn)入條件。每日運營前要開展空載試運行,并留存視頻記錄備查,以便在發(fā)生問題時能夠及時追溯原因。針對夏季雷雨天氣增多的情況,山岳型景區(qū)要提前檢修防雷設(shè)施,確保其正常運行;臨水區(qū)域要增設(shè)救生設(shè)備,如救生圈、救生衣等,并定期進行檢查和維護,確保應(yīng)急物資儲備充足。同時,要加強對員工的培訓(xùn),提高員工應(yīng)對突發(fā)情況的能力。
(二)要擰緊人員聚集"安全閥"。隨著旅游市場的火爆,人員聚集現(xiàn)象日益突出,這給安全管理帶來了很大的挑戰(zhàn)。我們要嚴(yán)格執(zhí)行景區(qū)最大承載量規(guī)定,避免人員過度擁擠引發(fā)安全事故?!?..〕北坡等熱門景區(qū)要落實分時段預(yù)約制度,通過線上平臺提前發(fā)布預(yù)約信息,引導(dǎo)游客
8、合理安排行程。實時公布入園人數(shù),讓游客及時了解景區(qū)的人流情況。當(dāng)客流達到最大承載量80%時,要立即啟動分流措施,通過設(shè)置指示牌、安排工作人員引導(dǎo)等方式,將游客有序分流到其他區(qū)域。在游客服務(wù)中心、檢票口、觀景平臺等易擁堵區(qū)域,要增設(shè)引導(dǎo)員和電子導(dǎo)覽屏,引導(dǎo)游客有序通行,防止人員扎堆引發(fā)踩踏事故。文化場館、演出場所要嚴(yán)控瞬時人流,通過設(shè)置限流措施、增加安保人員等方式,確保安全通道24小時暢通,為游客提供安全的參觀和觀演環(huán)境。
(三)要筑牢應(yīng)急處置"安全堤"。突發(fā)事件的發(fā)生往往具有突發(fā)性和不確定性,我們要提升突發(fā)事件應(yīng)對能力,做到有備無患。各企業(yè)要在5月1日前完成應(yīng)急演練,重點模擬山洪暴發(fā)、設(shè)備故
9、障、游客受傷等場景,檢驗預(yù)案的可操作性。通過演練,讓員工熟悉應(yīng)急處置流程,提高應(yīng)急反應(yīng)速度和處置能力。景區(qū)醫(yī)療點要配齊急救藥品和AED設(shè)備,工作人員要掌握心肺復(fù)蘇等基本技能,確保在游客發(fā)生意外時能夠及時進行救治。同時,要加強與氣象、交通、公安等部門的聯(lián)動,建立信息共享機制,及時發(fā)布暴雨、滑坡等預(yù)警信息,做到"早預(yù)判、早響應(yīng)、早處置"。一旦發(fā)生突發(fā)事件,要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,組織各方力量進行救援,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
三、壓實責(zé)任鏈條,以最嚴(yán)要求確保工作落實
安全生產(chǎn)重在落實,貴在堅持。安全生產(chǎn)工作不是一陣風(fēng),而是一項長期而艱巨的任務(wù)。我們要以"時時放心不下"的責(zé)任感,構(gòu)建橫向到
10、邊、縱向到底的責(zé)任體系,確保各項措施落地見效。
(一)要打好協(xié)同作戰(zhàn)"組合拳"。安全生產(chǎn)工作涉及多個部門和單位,需要各方協(xié)同配合,形成工作合力。我們要建立"局領(lǐng)導(dǎo)包片、科室包點、干部駐企"三級督導(dǎo)機制。節(jié)日期間,局班子成員要帶隊下沉一線,對A級景區(qū)、星級酒店實行"一對一"蹲點督導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。執(zhí)法大隊要全員上崗,加大執(zhí)法力度,嚴(yán)查"黑車""黑導(dǎo)""黑店"等亂象,維護旅游市場秩序。行業(yè)管理科要組織第三方專家開展暗訪,以專業(yè)的視角發(fā)現(xiàn)問題,對發(fā)現(xiàn)的問題直接約談企業(yè)法人,督促企業(yè)限期整改。通過各方的協(xié)同作戰(zhàn),形成強大的工作合力,確保安全生產(chǎn)工作取得實效。
(二)要用好智慧監(jiān)管"科技劍
11、"。隨著科技的不斷發(fā)展,智慧監(jiān)管在安全生產(chǎn)工作中發(fā)揮著越來越重要的作用。我們要加快"智慧文旅"平臺建設(shè),充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,提高安全監(jiān)管的效率和水平。在重點景區(qū)接入客流監(jiān)測系統(tǒng),實時顯示各區(qū)域人流熱力圖,通過數(shù)據(jù)分析,及時發(fā)現(xiàn)人員聚集區(qū)域,提前采取措施進行疏導(dǎo)。在危險路段安裝智能廣播,自動播放安全提示,提醒游客注意安全。在餐飲后廚安裝視頻監(jiān)控,實現(xiàn)"明廚亮灶"全覆蓋,讓游客能夠直觀地看到食品加工過程,保障食品安全。通過大數(shù)據(jù)分析預(yù)判風(fēng)險,變被動應(yīng)對為主動防范,提前采取措施消除安全隱患。
(三)要樹好獎優(yōu)罰劣"風(fēng)向標(biāo)"。為了激勵企業(yè)積極落實安全生產(chǎn)責(zé)任,我們要建立安全生產(chǎn)"紅黑榜"制度。
12、對連續(xù)三年無事故的企業(yè),在項目申報、資金扶持上給予傾斜,鼓勵企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入,提高安全管理水平。對整改不力、屢教不改的單位,納入失信名單并向社會公示,讓其付出相應(yīng)的代價。同時,設(shè)立24小時舉報電話,對舉報安全隱患的游客給予門票優(yōu)惠等獎勵,充分調(diào)動廣大游客參與安全監(jiān)督的積極性,形成全民監(jiān)督的良好氛圍。通過獎優(yōu)罰劣,讓企業(yè)真正重視安全生產(chǎn),把安全生產(chǎn)工作落到實處。
同志們,安全無小事,責(zé)任重于山。安全生產(chǎn)關(guān)系到每一位游客的生命財產(chǎn)安全,關(guān)系到全縣文旅行業(yè)的健康發(fā)展。讓我們以"寧可十防九空,不可失防萬一"的堅決態(tài)度,全力以赴防風(fēng)險、除隱患、保平安,確保全縣文旅市場安全平穩(wěn)有序。我們要以高度的責(zé)任感和使命感,扎實做好安全生產(chǎn)各項工作,讓每一位游客都能在〔...〕感受到"綠水青山"的自然之美和"平安和諧"的人文之美,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大的貢獻!
謝謝大家!僅供參考