單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,單擊此處編輯母版標題樣式,北京寰發(fā)啟迪認證咨詢中心,QD-CSE-MAN-2007-版權所有,趙 楠,電話：,E-mail：,注冊安全工程師考前培訓,安全生產管理知識（上）,1,學習說明,課件制作是依據,注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試大綱,和,全國統(tǒng),一輔導教材,編寫的?？荚嚧缶V中對于知識點的掌握程度分為,三個層次：,了解、熟悉、掌握,，在出題難度和所占比例上層,層加強。,了解：,對知識點內容,基本掌握,即可；,熟悉：,可應答針對知識點提出的,各種不同方式,的問題；,掌握：,較高層次的要求，對知識點的問題可以,舉一反三,。,2,本課程內容,第一章 安全生產管理概述,第二章 生產經營單位的安全生產管理,第三章 安全生產監(jiān)督監(jiān)察,第四章 安全評價,第五章 重大危險源辨識與監(jiān)控,第六章 職業(yè)危害與職業(yè)病管理,第七章 事故應急救援,第八章 職業(yè)健康安全管理體系,第九章 事故報告、調查、分析與處理,第十章 安全生產統(tǒng)計分析,3,第一章 安全生產管理概述,基本要求：,檢驗應考人員對安全生產管理基本概念的掌握程度；對現代安全生產管理理論的熟悉程度；對我國安全生產工作現狀和安全生產管理方針的熟悉程度。,4,第一章 安全生產管理概述,第一節(jié),安全生產管理基本概念,第二節(jié) 現代安全生產管理理論,第三節(jié) 我國安全生產管理現狀,第四節(jié) 安全生產“五要素”及其關系,5,第一節(jié) 安全生產管理基本概念,考試內容：,1、熟悉安全生產有關內容。2、掌握事故、事故隱患、危險、重大危險源等分類原則。,3、掌握安全、本質安全、安全生產管理等要求。,6,一、安全生產、安全生產管理,（一）安全生產,定義：,為了使生產過程在符合物質條件和工作秩序下進行的，防止發(fā)生人身傷亡和財產損失等生產事故，消除或控制危險、有害因素，保障人身安全與健康、設備和設施免受損壞、環(huán)境免遭破壞的總稱。,7,（二）,安全生產管理,安全生產管理是企業(yè)管理的重要組成部分，是安全科學的一個分支。,安全生產管理，就是針對人們生產過程的安全問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關決策、計劃、組織和控制等活動，實現生產過程中人與機器設備、物料、環(huán)境的和諧，達到安全生產的目標。,8,（二）安全生產管理,安全生產管理的目標：減少和控制危害，減少和控制事故，盡量避免生產過程中由于事故所造成的人身傷害、財產損失、環(huán)境污染以及其他損失。,安全生產管理包括：安全生產法制管理、行政管理、監(jiān)督檢查、工藝技術管理、設備設施管理、作業(yè)環(huán)境和條件管理等。,安全生產管理的基本對象：企業(yè)的員工，涉及企業(yè)所有人員、設備設施、物料、環(huán)境、財務、信息等各個方面。,安全生產管理內容：安全生產管理機構和管理人員、安全生產責任制、安全生產管理規(guī)章制度、安全生產策劃、安全培訓教育、安全生產檔案等。,9,二、事故、事故隱患、危險、危險源與重大危險源,事故、事故隱患,事故：,生產過程中，造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財產損失或其他損失的意外事件。,我國在工傷事故統(tǒng)計中，按照導致事故發(fā)生的原因，將工傷事故分為,20,類：物體打擊、車輛傷害、機械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害等。,10,事故隱患,事故隱患：,泛指生產系統(tǒng)中可導致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理上的缺陷。,事故隱患分類（21類）,火災、爆炸、中毒和窒息、水害、坍塌、滑坡、泄漏、腐蝕、觸電、墜落、機械傷害、煤與瓦斯突出、公路設施傷害、公路車輛傷害、鐵路設施傷害、鐵路車輛傷害、水上運輸傷害、港口碼頭傷害、空中運輸傷害、航空港傷害、其他類隱患等。,11,危險、危險源、重大危險源,危險安全（相對概念）,危險：系統(tǒng)中存在導致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。,危險的具體對象：危險環(huán)境、危險條件、危險狀態(tài)、危險物質、危險場所、危險人員、危險因素等。,危險度,R=f,（,F，C,）,式中，,R,危險度,F,發(fā)生事故的可能性,C,發(fā)生事故的嚴重性,習慣表示為：,R,=,F,C,12,危險源、重大危險源,危險源：可能造成人員傷害、疾病、財產損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。,重大危險源：導致重大事故發(fā)生的危險源。,（廣義）,安全生產法的解釋：,長期地或臨時地生產、搬運、使用或貯存危險物品，且危險物品的數量等于或超過臨界量的單元。（包括場所和設施）,13,N,i=1,1,q,i,Q,i,q,i,單元中物質i的實際存在量；,Q,i,物質i的臨界量；,N 單元中物質的種類數。,當單元中有多種物質時，各類物質的量滿足下面公式，就是重大危險源。,14,重大危險源辨識GB182182000中，作為舉例給出了爆炸性物質、易燃物質、活性化學物質和有毒物質等142種物質生產場所和貯存區(qū)的臨界量。,世界各國政府部門對重大危險源的定義、規(guī)定的臨界量是不同的，無論是重大危險源的范圍，還是重大危險源的臨界量，都是為了防止重大事故發(fā)生，從國家的經濟實力、人們對安全與健康的承受水平和安全監(jiān)督管理的需要出發(fā)，隨著人們生活水平的提高和對事故控制能力的增強，重大危險源的規(guī)定也會發(fā)生變化。,15,安全,泛指沒有危險、不出事故的狀態(tài)。,生產過程中的安全 既安全生產，指的是“不發(fā)生工傷事故、職業(yè)病、設備或財產損失”。,工程上的安全性 是用概率表示的近似客觀量，用,以衡量安全的程度。,系統(tǒng)工程中的安全概念，認為世界上沒有絕對安全的事,物，任何事物中都包含有不安全因素，具有一定的危險性。,危險性是對安全性的隸屬度；當危險性低于某種程度時，就認為是安全的。安全性（S）與危險性（D）互為補數，既 S=1D，安全工作貫穿于系統(tǒng)整個壽命期間。,三、安全、本質安全,16,本質安全,設備、設施或技術工藝含有內在的能夠,從根本上防止發(fā)生事故,的功能。,（1）失誤 安全功能。指操作者即使操作失誤，也不會發(fā)生事故或傷害，或者說設備、設施和技術工藝本身具有自動防止人的不安全行為的功能。,（2）故障 安全功能。指設備、設施或生產工藝發(fā)生故障或損壞時，還能暫時維持正常工作或自動轉變?yōu)榘踩珷顟B(tài)。,17,以上兩種安全功能應該是設備、設施和技術工藝本身固有的，既在它們的規(guī)劃設計階段就被納入其中，而不是事后補償的。,本質安全是安全生產管理預防為主的根本體現，也是安全生產管理的最高境界。由于技術、資金和人們對事故的認識等原因，到目前還很難做到本質安全，是我們安全生產工作奮斗的目標。,18,第二節(jié),現代安全生產管理理論,考試內容：,1、了解安全生產管理的發(fā)展歷史；2、熟悉安全生產管理的原理與原則；3、熟悉事故致因理論；4、掌握事故預防原理與原則。,19,一、安全生產管理發(fā)展歷史,最早的“安全管理”對鉆木取火火種的管理；,12世紀英國防火法令；,17世紀人身保護法。,我國公元前8世紀，周朝周易用水滅火；,秦代出現管理水利部門；,北宋消防組織相當嚴密。,18世紀中葉，開始研究勞動安全衛(wèi)生問題；,20世紀初，企業(yè)設置專職安全人員，對工人安全教育；,20世紀30年代，設立安全管理的政府機構，發(fā)布勞動安全衛(wèi)生法,律法規(guī)，呈現現代安全生產雛形。,20世紀50年代，以系統(tǒng)安全理論為核心的現代安全管理方法、模,式、思想、理論基本形成，同時進入我國。,20世紀末，職業(yè)健康安全管理體系為代表的企業(yè)安全生產風險管理思想開始形成，現代安全生產管理內容更加豐富、成熟。,20,二、安全生產管理原理與原則,安全生產管理作為管理的主要組成部分，遵循管理的普遍規(guī)律，它既服從管理的基本原理與原則，也有特殊性的原理與原則。,原理：,對客觀事物實質內容及其基本運動規(guī)律的表述。,原則：,根據客觀事物基本規(guī)律的認識引發(fā)出來的，需要人們共同遵循的行為規(guī)范和準則。,21,安全生產管理原理：,從生產管理的共性出發(fā)，對生產管理中安全工作的實質內容進行科學的分析、綜合、抽象與概括所得出的安全生產管理規(guī)律。,安全生產管理原則：,在生產管理原理的基礎上，指導安全生產活動的通用規(guī)則。,原理與原則內容之間存在內在的、邏輯對應關系。,原理與原則本質與內涵一致。,原理更基本，更具普遍意義；原則更具體，對行動更有指導性。,22,（一）系統(tǒng)原理,1.系統(tǒng)原理的含義,現代管理學的一個最基本原理。是指人們在從事管理工作時運用系統(tǒng)理論、觀點和方法，對管理活動進行充分的系統(tǒng)分析，以達到管理的優(yōu)化目標，即用系統(tǒng)論的觀點、理論和方法來認識和處理管理中出現的問題。,系統(tǒng)是由相互作用和相互依賴的若干部分組成的有機整體。任何管理對象都可以作為一個系統(tǒng)，系統(tǒng)可以分為若干個子系統(tǒng)，子系統(tǒng)可以分為若干個要素，即系統(tǒng)是由要素組成的。,管理系統(tǒng)六大特征：,集合性、相關性、目的性、整體性、層次性和適應性。,23,安全生產管理系統(tǒng)是生產管理的一個子系統(tǒng)，包括各級安全管理人員、安全防護設備與設施、安全管理規(guī)章制度、安全生產操作規(guī)范和規(guī)程以及安全生產管理信息等。,安全貫穿生產活動方方面面。安全生產管理是全方位、全天候和涉及全體人員的管理。,24,2.運用系統(tǒng)原理的原則,a）動態(tài)相關性原則：,構成管理系統(tǒng)的各要素是運動和發(fā)展的，它們相互聯系又相互制約。顯然，如果管理系統(tǒng)的各要素都處于靜止狀態(tài)，就不會發(fā)生事故了。,b）整分合原則：,高效的現代安全生產管理必須在整體規(guī)劃下明確分工，在分工基礎上有效綜合。運用該原則，要求企業(yè)管理者在制定整體目標和進行宏觀決策時，必須將安全生產納入其中，資金、人員和體系都必須將安全生產作為一項重要內容考慮。,25,C）反饋原則：,成功、高效的管理，離不開靈活、準確、快速的反饋。企業(yè)生產內部條件和外部環(huán)境不斷變化，必須及時捕獲、反饋各種安全生產信息，及時采取行動。反饋是控制過程中對控制機構的反作用。,（及時反饋、及時行動）,d）封閉原則：,任何一個管理系統(tǒng)內部，管理手段、管理過程等必須構成一個連續(xù)封閉的回路，才能形成有效的管理活動。在企業(yè)安全生產中，各管理機構之間、各種管理制度和方法之間，必須具有緊密的聯系，形成相互制約的回路，才能有效。,26,（二）人本原理,1.人本原理的含義,管理中必須把人的因素放在首位，體現以人為本的指導思想。,以人為本的含義：,a）一切管理活動都是以人為本展開的，人既是管理的主體，又是管理的客體，每個人都處在一定的管理層面上，離開人就無所謂管理；,b）管理活動中，作為管理對象的要素和管理系統(tǒng)各環(huán)節(jié)，都是需要人掌管、運作、推動和實施。,27,2.運用人本原理的原則,a）動力原則：,推動管理活動的基本力量是人，管理必須有能夠激發(fā)人的工作能力的動力，這就是動力原則。對于管理系統(tǒng)，有三種動力：,物質動力、精神動力、信息動力,b）能級原則：,現代管理認為，單位和個人都具有一定的能量，并且可按照能量的大小順序排列，形成管理的能級。在管理系統(tǒng)中，建立一套合理能級，根據單位和個人能量的大小安排其工作，發(fā)揮不同能級的能量，保證結構的穩(wěn)定性和管理的有效性。,28,c）激勵原則：,管理中的激勵就是利用某種外部誘因的刺激調動人的積極性和創(chuàng)造性。以科學的手段，激發(fā)人的內在潛力，使其充分發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性，這就是激勵原則。人工作動力來源于內在動力、外部壓力和工作吸引力。,29,（三）預防原理,1.預防原理的含義,安全生產管理工作應該做到預防為主，通過有效的管理和技術手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，這就是預防原理。,在可能發(fā)生人身傷害、設備或設施損壞和環(huán)境破壞的場合，事先采取措施，防止事故發(fā)生。,30,2.運用預防原理的原則,a）偶然損失原則：,事故后果以及后果的嚴重程度，都是隨機的、難以預測的。反復發(fā)生的同類事故，并不一定產生完全相同的后果，這就是事故損失的偶然性。偶然損失原則告訴我們，無論事故損失大小，都必須做好預防工作。,b）因果關系原則：,事故的發(fā)生是許多因素互為因果連續(xù)發(fā)生的最終結果，只要事故的因素存在，發(fā)生事故是必然的，只是時間或遲或早而已，這就是因果關系原則。,31,c）3E原則：,造成人的不安全