電子政務與信息產業(yè),內容提要,一 從模,型,型論來回,答,答什么是,電,電子政務,二 從方,法,法論來回,答,答怎么做,電,電子政務,三 電子,政,政務帶動,信,信息產業(yè),四 討論,一 從,模,模型論來,回,回答什么,是,是電子政,務,務,電子政務,層,層次模型,電子政務,信,信息模型,電子政務,功,功能模型,電子政務,物,物理(邏,輯,輯)模型,辦公自動,化,化、政務,信,信息化,、,業(yè)務協同,手工數字,化,化、辦公,自,自動化,(對外信,息,息發(fā)布),政務信息,化,化(部門,內,內),(電子公,文,文交換、,決,決策系統),業(yè)務協同(部門之,間,間),(業(yè)務重,構,構),監(jiān)管系統,技術復雜,度,度,效益,OA,Web,服務,局域網,簽名、,加密,信息共享,信息網絡,化,化、,規(guī)范化、,標,標準化,網絡互聯,互,互通,認證、簽,名,名、,加密,一 什么,是,是電子政,務,務(模型,論,論),-,1 電子,政,政務層次,模,模型,電子政務,的,的層次結,構,構,信息技術,網絡技術,安全技術,辦公自動,化,化,部門(縱,向,向),業(yè)務,增值業(yè)務,業(yè)務提升,一 什么,是,是電子政,務,務(模型,論,論),-1,電,電子,政,政務層次,模,模型(續(xù)1),手工數字,化,化、辦公,自,自動化是,實,實現電子,政,政務的基,礎,礎,部門內部,政,政務信息,化,化是實現,電,電子政務,的,的關鍵,部門之間,業(yè),業(yè)務協同(重構),是,是實現電,子,子政務的,核,核心,一 什么,是,是電子政,務,務(模型,論,論),-1,電,電子,政,政務層次,模,模型(續(xù)2),從層次模,型,型來回答,什,什么是電,子,子政務？,電子政務,是,是分成三,個,個層次：,辦,辦公自動,化,化、部門,內,內部政務,信,信息化和,部,部門之間,業(yè),業(yè)務協同,，,，辦公自,動,動化是實,現,現電子政,務,務的基礎,，,，部門內,部,部政務信,息,息化是實,現,現電子政,務,務的關鍵,，,，部門之,間,間業(yè)務協,同,同是實現,電,電子政務,的,的核心。,專業(yè),數據庫,專業(yè),數據庫,專業(yè),數據庫,縱向專業(yè),信息流,縱向專業(yè),信息流,縱向專業(yè),(綜合)信息,流,流,重構關鍵,業(yè)務1,重構關鍵,業(yè)務2,重構關鍵,業(yè)務,n,業(yè)務,生成,規(guī)則,信息發(fā)布,信息安全,檢查,業(yè)務,信息,業(yè)務數據,XML/TCP/IP,關鍵業(yè)務1,關鍵業(yè)務2,關鍵業(yè)務,n,數據庫訪問協,議,議,JDBC(JAVA),ODBC(Win),XA(UNIX),HTTP,TCP/IP,CMPP,DTMF,信令,業(yè)務,數據,轉換,決策,規(guī)則,修改,業(yè)務接口,綜合業(yè)務,信,息,交,換,業(yè)務流,程配置,數據庫,一 什么是,電,電子政務(續(xù)1),2 電子,政務信息模型,服務器,XML、,HTML,C,或其它,/TCP/IP,社區(qū)服務器,專業(yè)數據庫,專業(yè),服務器,專業(yè),服務器,專業(yè),服務器,業(yè)務,數據,庫,業(yè),務,接,口,規(guī),范,業(yè)務,接口,業(yè)務,接口,業(yè)務,接口,業(yè)務,接口,業(yè)務,接口,業(yè)務,接口,業(yè)務,接口,業(yè)務,接口,業(yè)務,接口,信,息,交,換,業(yè)務協同是電,子,子政務的核心,認證(人設備,機,機構),關鍵業(yè)務的確,定,定需要與關鍵,領,領導多次對話,，,，體現一把手,工,工程；,進行關鍵業(yè)務,的,的需求分析：,確,確定關鍵業(yè)務,的,的關鍵要素、,業(yè),業(yè)務構件、業(yè),務,務單元、業(yè)務,流,流程和業(yè)務生,成,成規(guī)則以及共,享,享數據；,關鍵業(yè)務要素,數,數據的提取是,在,在不改變現有,組,組織結構的信,息,息流的情況下,進,進行，數據流,縱,縱橫交叉、以,橫,橫為主；信息,流,流可分成共享,和,和業(yè)務請求應,答,答；,信息共享：信,息,息網絡化、規(guī),范,范化和標準化,；,；,信息采集數據,庫,庫的訪問協議,：,：,XA、JDBC、ODBC,；,；,內部網數據對,外,外也可以是服,務,務器，服務器,對,對外協議是,XML,或,HTML,或,C,等其它/,TCP/IP,；,；,數據庫接口規(guī),范,范包括數據庫,安,安全訪問權限,、,、數據庫訪問,協,協議、數據格,式,式(主流數據,庫,庫訪問協議的,核,核心字段,？)；,業(yè)務接口規(guī)范,基,基于,XML；,一 什么是電,子,子政務(模型,論,論),(續(xù),1,)2電子,政務信息模型(續(xù)1),在采集信息數,據,據庫存在時其,數,數據與專業(yè)數,據,據庫數據修改,的,的同步控制的,保,保證；,在采集信息數,據,據庫不存在時,在,在生成業(yè)務時,頻,頻繁地訪問專,業(yè),業(yè)數據庫時的,確,確保通信網絡,容,容量和訪問安,全,全等問題；,業(yè)務生成規(guī)則,和,和業(yè)務閉環(huán)反,饋,饋控制是組成,關,關鍵業(yè)務的重,構,構模型的一個,很,很重要的因素,；,；,關鍵業(yè)務生成,后,后經決策對業(yè),務,務生成規(guī)則的,修,修改，并實現,關,關鍵業(yè)務的閉,環(huán),環(huán)控制；,決策同時對信,息,息發(fā)布負有責,任,任。,業(yè)務生成規(guī)則,考,考慮包括自然,人,人、設備、機,構,構在內的認證,一什么是電子,政,政務(模型論),(續(xù),1,)2電子,政務信息模型(續(xù)2),一什,么,么是,電,電子,政,政務(模,型,型論),(續(xù),1,)2,電,電子,政務,信,信息,模,模型(續(xù)3),從信,息,息模,型,型來,回,回答,什,什么,是,是電,子,子政,務,務？,電子,政,政務,是,是由,部,部門,業(yè),業(yè)務(縱,向,向),信,信息,流,流和,部,部門,之,之間,業(yè),業(yè)務,協,協同(重,構,構),信,信息,流,流,橫,橫向,信,信息,流,流-,組,組成,，,，“,縱,縱橫,交,交錯,、,、以,橫,橫為,主,主”,；,；縱,向,向業(yè),務,務是,實,實現,電,電子,政,政務,的,的基,礎,礎，,業(yè),業(yè)務,協,協同(重,構,構),是,是實,現,現電,子,子政,務,務的,核,核心,，,，體,現,現“,一,一把,手,手原,則,則”,；,；業(yè),務,務閉,環(huán),環(huán)控,制,制是,實,實現,電,電子,政,政務,的,的關,鍵,鍵，,體,體現,“,“實,踐,踐-,認,認識,再,再實,踐,踐-再,認,認識,”,”的,認,認識,事,事物,的,的客,觀,觀規(guī),律,律；,信,信息,交,交換,統,統一,在,在,XML,基礎,上,上便,于,于業(yè),務,務的,可,可擴,性,性；,信,信息,發(fā),發(fā)布,體,體現,電,電子,政,政務,的,的對,外,外服,務,務。,一,什,什么,是,是電,子,子政,務,務(,模,模型,論,論)(續(xù)2),3,電,電子,政,政務,功,功能,模,模型,WEB,服務,呼叫,中,中心,服,服務,業(yè)務,功,功能(需,求,求分,析,析),提供,服,服務,系統,監(jiān),監(jiān)控,其它,網,網絡,服,服務,應用,業(yè),業(yè),務管,理,理,計費,管,管理,用戶,管,管理,網絡,管,管理,(安,全,全管,理,理、,故障,管,管理,配置,管,管理,性能,管,管理),應用,業(yè),業(yè)務,支,支撐,層,層,電子,政,政務,應,應用,業(yè),業(yè)務,層,層,XML,管理,申請,服,服務,信息,交,交換,XML,接口,標,標準,公文,處,處理,HTML,、,、WML,、,、DTMF、,信令,通信,層,層(,通,通信,網,網絡,基,基礎,設,設施,：,：,TCP/IP,、,、ATM,、,、。,。,。),事務,處,處理,WebServices,J2EE,、,、,中間,件,件,業(yè)務,處,處理,電子,政,政務,服,服務,層,層,安全,信息,交,交換,安全,、,、,XML,安全,網絡,安,安全,、,、,傳輸,加,加密,用戶,認,認證,、,、,授權,應用,業(yè),業(yè)務,加密,、,、,數字,簽,簽名,、,、,電子,印,印章,電子,政,政務,內,內網,電子,政,政務,專,專網,流程控制,其它,信息發(fā)布,服務,其它,功能分層：低耦,合,合高內聚,一 什么是電子,政,政務(模型論)(續(xù)2),3電子政務功能,模,模型(續(xù)1),服務對象：公眾,和,和企業(yè),服務方式：通過,公,公眾網，如因特,網,網、移動網、固,定,定網、,電視網等,服務手段：各種,通,通信終端，特別,是,是呼叫中心和,Web,服務,呼叫中心包括電,子,子郵件、聲訊、,Web,等,IP,呼叫中心,協議轉換：,HTML、WML、DTMF、FSK、,信令等,XML,安全：用戶認證,、,、授權,管理：用戶管理,：,：用戶基本信息,服務層主要功能,一 什么是電子,政,政務(模型論)(續(xù)2),3電子政務功能,模,模型(續(xù)1),應用業(yè)務的選擇,：,：,有經濟效益：,稅務、外經貿監(jiān),管,管系統(海關),、,、資產管理系統,、,、財政管理系統,、,、審計信息化系,統,統、。,有社會效益：,社會保障(包括,醫(yī),醫(yī)保、勞保)管,理,理系統、金盾聯,網,網系統、人口資,源,源管理系統、社,區(qū),區(qū)服務系統、。,。,。,提高工作效率：,宏觀經濟調控、,政,政府決策辦公系,統,統、政府門戶網,站,站、。,業(yè)務能否廣泛應,用,用是關系到電子,政,政務的成敗,一 什么是電子,政,政務(模型論)(續(xù)2),3電子政務功能,模,模型(續(xù)2),業(yè)務描述就是把,業(yè),業(yè)務的分解；,業(yè)務 處理包括,業(yè),業(yè)務流程在內的,各,各種處理過程；,安全：應用業(yè)務,的,的加密、數字簽,名,名、電子印章等,；,；,管理：對應用業(yè),務,務的管理，包括,業(yè),業(yè)務提供者、服,務,務種類、使用權,限,限和期限；,電子政務應用業(yè),務,務系統的開發(fā)應,結,結合國情，注意,數,數字鴻溝，知識,產,產權。,應用業(yè)務層主要,功,功能：業(yè)務描述,、,、業(yè)務處理,一 什么是電子,政,政務(模型論)(續(xù)2),3電子政務功能,模,模型(續(xù)3),目前因特網存在,：,：,無序不可控,安全性,不可管理性,服務質量不可保,障,障性,應用業(yè)務支撐層(中間件)主要,功,功能：,提供數據的完整,性,性和通信可靠性,的,的通道；,通信層與應用業(yè),務,務之間的接口，,使,使應用業(yè)務的開,發(fā),發(fā)與操作系統獨,立,立，便于應用業(yè),務,務的開發(fā)。,一 什么是電子,政,政務(模型論)(續(xù)2),3電子政務功能,模,模型(續(xù)4),中間件：通信處,理,理中間件、業(yè)務,處,處理中間件,典型中間件：,CICS(IBM),TUXEDO(BEA),CORBA,。,中間件框架結構,：,：,J2EE,Web,服務,三大基礎軟件：,操,操作系統、數據,庫,庫、中間件,國內中間件產品,舉,舉例：,一 什么是電子,政,政務(模型論)(續(xù)2),3電子政務功能,模,模型(續(xù)5),電子政務基礎通,信,信網網,XML,信息交換平臺,XML,XML,XML,XML,XML,XML,非,XML,非,XML,非,XML,非,XML,非,XML,非,XML,網關,網關,網關,網關,網關,網關,應用業(yè)務支撐層-,XML,信息交,換,換和,XML,信息交,換,換平臺,電子政,務,務安全,專,專用電,信,信基礎,網,網,XML,信息交,換,換,數據庫,服務器,服務器,一 什,么,么是電,子,子政務(模型,論,論)(,續(xù),續(xù)2),3電子,政,政務功,能,能模型(續(xù)6),基于,XML,信息交,換,換的優(yōu),越,越性：,XML,是結構,式,式自然,語,語言，,簡,簡單易,學,學,擴展性,好,好，增,加,加業(yè)務,容,容易,用戶可,以,以自己,定,定義標,記,記，方,便,便,XML,信息交,換,換安全,性,性好,不足及,其,其克服,用戶自,己,己定義,標,標記，,標,標記不,統,統一，,互,互聯互,通,通困難,克服辦,法,法：用,戶,戶統一,定,定義標,記,記，出,現,現行業(yè),XML,一 什,么,么是電,子,子政務(模型,論,論)(,續(xù),續(xù)2),3電子,政,政務功,能,能模型(續(xù)7),從功能,模,模型來,回,回答什,么,么是電,子,子政務,？,？,電子政,務,務分成,服,服務、,應,應用業(yè),務,務、應,用,用業(yè)務,支,支撐和,通,通信網,絡,絡基礎,設,設施四,個,個層次,以,以及安,全,全和管,理,理兩個,保,保障支,柱,柱；服,務,務層體,現,現電子,政,政務的,服,服務社,會,會和管,理,理社會,；,；業(yè)務,能,能否廣,泛