,單擊此處編輯母版標題樣式,*,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,地熱資源礦業(yè)權設置方案編寫技術要求(試行),歡迎提出批評指正意見,地熱資源礦業(yè)權設置方案編寫技術要求(試行)歡迎提出批評指,1,1 前言,2 自然地理及社會經濟概況,3,區(qū)域地質背景,4,已有礦業(yè)權現(xiàn)狀,5,區(qū)礦業(yè)權設置方案,6,礦業(yè)權空間布局及數(shù)量合理性論證,7 保障措施,1 前言,2,1 前言,1.1目的任務,目的：,為進一步加強礦業(yè)權管理，通過科學設置探礦權、采礦權，優(yōu)化地熱資源勘查開發(fā)合理布局，加強地熱資源的有效開發(fā)和保護，為礦業(yè)權新立和調整提供科學依據(jù)。,任務：結合地方經濟、城市建設規(guī)劃，地熱資源需求、地熱開采技術條件及資源量情況，編制地熱資源礦業(yè)權設置方案，并提出實施保障措施。,1 前言,3,1.2 適用期限、范圍及利用資料基準年,1.3 編制依據(jù),編制依據(jù)包括國家法律、法規(guī)；部門文件；規(guī)劃文件；地質依據(jù)等。,國土資發(fā)201155號、冀國土資發(fā)201150號、冀政2011106號,1.4 審批修改權限,1.2 適用期限、范圍及利用資料基準年,4,2 自然地理及社會經濟概況,概述編制區(qū)域地理位置、范圍（拐點坐標）、面積、交通、自然條件、社會經濟狀況等。重點介紹編制區(qū)域,社會經濟發(fā)展規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃、供熱供暖規(guī)劃、地熱開發(fā)利用規(guī)劃(或地熱開發(fā)需求預測),。附交通位置圖、主要規(guī)劃圖件。,特別需要明確中心城區(qū)或規(guī)劃城區(qū)范圍。,2 自然地理及社會經濟概況,5,3 區(qū)域地質背景,3.1 區(qū)域地質構造,簡要介紹編制區(qū)域所處大地構造單元及附近斷裂發(fā)育情況。附工作區(qū)構造位置圖。,3.2 地層,簡要介紹編制區(qū)域地層概況，重點介紹熱儲層的地層巖性、厚度、頂?shù)装迓裆畹?。附埋深等值線圖、厚度等值線圖。,3 區(qū)域地質背景,6,3.3 熱儲特征,3.3.1地溫場特征,簡述編制區(qū)域地溫梯度及地溫平面分布特征及垂向變化特征。附地溫梯度圖。,3.3.2 熱儲層特征,簡述編制區(qū)域主要熱儲層特征。,如存在多層熱儲，要分層介紹其特征。,主要包括地層的巖性、頂?shù)装迓裆睢醿雍穸取螌由皩雍穸?、累計砂層厚度、砂厚比、孔隙度、熱儲溫度及熱水地球化學特征、熱水流場特征、熱水動態(tài)特征等。附熱水水位埋深等值線圖、熱水動態(tài)特征圖等。,3.3 熱儲特征,7,3.4 地熱資源勘查程度及資源量,簡要介紹編制區(qū)域已開展的地質勘查工作及研究程度，不同地區(qū)不同熱儲層的資源量、可采資源量(可列表表示)。,勘查程度一方面介紹區(qū)域地熱地質勘查程度，另一方面介紹單井勘查程度，如：是否提交地質勘查報告，是否已評審批復。,可采資源量要分不同熱儲的可采資源量，區(qū)域可以借用已有成果；,中心城區(qū)單獨計算，可采用地表熱流量法（山區(qū)井泉）、解析模型法、統(tǒng)計分析法、數(shù)值模型法等。,3.4 地熱資源勘查程度及資源量,8,3.5 地熱資源開發(fā)利用現(xiàn)狀及存在問題,詳細介紹編制區(qū)域地熱開發(fā)利用現(xiàn)狀，主要包括地熱井數(shù)、井位坐標、井深、開采熱儲層、年開采量、開采時間、用途、開發(fā)利用規(guī)模、開發(fā)利用形式、開發(fā)利用收益等內容(列表表示)。,簡述編制區(qū)域地熱開發(fā)利用過程中存在的問題及解決建議。,開采量調查要盡可能詳細，如：供暖項目要詳細到不同供暖時段的開采情況。,3.5 地熱資源開發(fā)利用現(xiàn)狀及存在問題,9,任丘市中心城區(qū)附近明化鎮(zhèn)組水位埋深等值線圖,任丘市中心城區(qū)附近明化鎮(zhèn)組水位埋深等值線圖,10,任丘市中心城區(qū)附近館陶組水位埋深等值線圖,任丘市中心城區(qū)附近館陶組水位埋深等值線圖,11,4 已有礦業(yè)權現(xiàn)狀,4.1 已有探礦權,簡要介紹編制區(qū)域已有探礦權情況。必要時逐個礦權進行介紹，包括已有探礦權的名稱、范圍(拐點坐標)、面積等，,簡述其投入的工作量，勘查目的任務完成情況，取得的成果等,。,4 已有礦業(yè)權現(xiàn)狀,12,4.2 已有采礦權,介紹編制區(qū)域已有地熱采礦權情況，必要時逐個礦權進行介紹，包括已有采礦權的名稱、采礦權人、范圍(拐點坐標)、面積、生產規(guī)模、開采深度等，,簡述其實際采礦規(guī)模、出水溫度、尾水排放溫度、造成的地質環(huán)境影響，地熱水動態(tài)特征等。,4.2 已有采礦權,13,5 區(qū)礦業(yè)權設置方案,5.1 新設探礦權,5.1.1 基本劃分要求,(1)符合相關法律、法規(guī)、部門文件、規(guī)劃要求。,(2)堅持適度超前原則，控制減小地熱開采造成的地質環(huán)境影響。,(3)地熱探礦權設置依據(jù)地熱地質條件、可采資源量條件、開發(fā)利用現(xiàn)狀，分區(qū)域、分熱儲層控制；原則不新設上第三系明化鎮(zhèn)組熱儲探礦權。,(4)單井探礦權：山區(qū)：對斷裂構造型條帶狀熱儲原則只設置1個探礦權；平原區(qū)：規(guī)劃城區(qū)范圍內原則不大于1/4個勘查區(qū)塊，即3030，面積0.67km,2,；規(guī)劃城區(qū)范圍外原則不大于1個勘查區(qū)塊，即11，面積為2.68km,2,；山間盆地參照平原區(qū)設置。,(5)區(qū)域探礦權另行確定，其范圍依據(jù)相關勘查實施方案(經過相關主管部門評審)確定。,(6)參考井距控制距離：上第三系明化鎮(zhèn)組熱儲1200m，上第三系館陶組熱儲1000m，地熱資源豐富的覆蓋型基巖熱儲800m，地熱資源豐富程度較差的埋藏型基巖熱儲1500m。,5 區(qū)礦業(yè)權設置方案,14,5.1.2 設置方案,總體介紹編制區(qū)域不同地區(qū)、不同熱儲層探礦權設置的數(shù)量。若有條件，可提出其投放時序安排。,逐個礦權介紹，主要包括：探礦權名稱、范圍(拐點坐標)、面積、開采熱儲、出讓方式、設置理由等。,5.1.2 設置方案,15,5.2 新設采礦權,5.2.1基本劃分要求,(1)符合相關法律、法規(guī)、部門文件、規(guī)劃要求。,(2)堅持務實的原則，切實解決歷史遺留問題。,(3)依據(jù)地熱開采技術條件、可采資源量、開發(fā)利用現(xiàn)狀分層設置，但礦區(qū)范圍平面不得重疊。,(4)方案擬設探礦權在勘查結束后均直接轉為采礦權，其范圍不超過探礦權范圍。,(5)擬直接設置的采礦權劃分要求：依據(jù)單井三次降深抽水試驗降深20m時的影響范圍確定采礦權范圍；相鄰兩井影響范圍重疊時取其中點位置劃分采礦權范圍；依據(jù)不同熱儲層孔組抽水試驗，確定兩井抽水干擾系數(shù)10%或15%的井距為合理井距，單井采礦權面積不大于以其確定的影響范圍；多井采礦權范圍可適度擴大；相鄰兩采礦權預留不小于1m的間隔。,5.2 新設采礦權,16,5.2.2 設置方案,總體介紹編制區(qū)域不同地區(qū)、不同熱儲層、不同條件下設置的采礦權情況。若有條件，可提出其投放時序安排。,逐個礦權介紹，主要包括：采礦權名稱、范圍(拐點坐標)、面積、開采熱儲、開采標高、資源儲量、出讓方式、設置理由等。,5.2.2 設置方案,17,5.3 保留探礦權,簡要介紹編制區(qū)域擬采取保留或延續(xù)的已有探礦權。必要時逐個礦權進行介紹，主要包括擬保留或延續(xù)的期限、延續(xù)探礦權勘查程度變化情況等。轉讓或探轉采，延續(xù)、轉讓理由是否充分、是否符合相關規(guī)定。已有探礦權探礦范圍、深度是否進行調整，調整的理由是否充分、是否符合相關規(guī)定。,5.3 保留探礦權,18,5.3 保留探礦權,簡要介紹編制區(qū)域擬采取保留或延續(xù)的已有探礦權。必要時逐個礦權進行介紹，主要包括擬保留或延續(xù)的期限、延續(xù)探礦權勘查程度變化情況等。轉讓或探轉采，延續(xù)、轉讓理由是否充分、是否符合相關規(guī)定。已有探礦權探礦范圍、深度是否進行調整，調整的理由是否充分、是否符合相關規(guī)定。,5.3 保留探礦權,19,5.4 保留采礦權,簡要介紹編制區(qū)域擬保留或延續(xù)的已有探礦權。必要時逐個礦權進行介紹，主要包括擬保留或延續(xù)的、采礦權人、采礦期限、延續(xù)采礦權的采礦規(guī)模、開采深度等。,5.4 保留采礦權,20,5.5 探礦權調整,簡要介紹編制區(qū)域擬進行調整的已有探礦權情況。逐個礦權進行介紹，主要包括已有探礦權的勘查范圍、基勘查深度、勘查程度的調整情況、勘查礦種是否調整，或探礦權擬轉為采礦權情況，或探礦權擬轉讓情況等。,5.5 探礦權調整,21,5.6 采礦權調整,簡要介紹編制區(qū)域擬進行調整的已有采礦權情況。逐個礦權進行介紹，主要包括已有采礦權的采礦范圍、深度、采礦規(guī)模是否進行調整，調整后的采礦權人、礦業(yè)權名稱、采礦范圍(拐點坐標)、生產規(guī)模、開采深度等；已有采礦權是否進行整合，整合后的采礦權人、礦業(yè)權名稱、采礦范圍(拐點坐標)、生產規(guī)模、開采深度等。,5.6 采礦權調整,22,6 礦業(yè)權空間布局及數(shù)量合理性論證,6.1 礦業(yè)權空間布局合理性論證,主要從地質勘查程度、熱儲分布范圍、熱儲特征、井距控制、社會經濟發(fā)展需求以及各種規(guī)劃的銜接等方面論述礦權在平面及垂向空間布局的合理性。,6 礦業(yè)權空間布局及數(shù)量合理性論證,23,6.2礦業(yè)權數(shù)量合理性論證,主要從社會經濟發(fā)展需求、編制區(qū)域可采資源量、地熱開采技術條件等方面進行論述，重點論述不同地區(qū)、不同層位地熱開采強度、地熱井密度是否合理(即是否符合合理井距控制要求)，開采資源量是否有保障，是否進行尾水回灌，是否能支撐地熱開發(fā)的可持續(xù)性需要。,6.2礦業(yè)權數(shù)量合理性論證,24,任丘市明化鎮(zhèn)組地熱井分布圖,任丘市明化鎮(zhèn)組地熱井分布圖,25,任丘市館陶組地熱井分布圖,任丘市館陶組地熱井分布圖,26,7 保障措施,主要從法律、行政、技術等三個方面，提出保障本方案實施的具體措施。,法律：,（1）,礦產資源法、全國人大的司法解釋、河北省地熱管理條例 明確了地熱資源的礦產資源屬性，明確了其主管部門，也就從法律層面明確了“方案”的法律地位；（2）國土資發(fā)201155號、冀國土資發(fā)201150號、冀政2011106號 從部門文件的角度明確了“方案”的地位，從而能夠保障其實施依據(jù)。,7 保障措施,27,行政：,（1）,嚴格地熱井審批,地熱井審批是地熱管理的重要內容，是保障采礦權人權益和維護地熱開發(fā)秩序的重要手段，也是依法行政的重要環(huán)節(jié)。地熱井審批嚴格按“設置方案”執(zhí)行，未進入“設置方案”的不予審批、不予配號。,（2）,嚴格地熱井執(zhí)法監(jiān)查,在加大地熱管理部門執(zhí)法檢查的同時，建立了地熱礦產資源督察員隊伍，加強對地熱開發(fā)的監(jiān)督檢查。把督察員隊伍的巡查、職能部門的檢查、執(zhí)法總隊的查處等各個環(huán)節(jié)緊密銜接，形成一整套的依法管理機制。,行政：,28,行政：,（3）,加強證后監(jiān)督管理,對已建成的地熱開發(fā)項目，按開發(fā)利用方案進行監(jiān)督管理。嚴格控制開采量，及時征繳地熱礦產資源補償費。對浪費和破壞資源的違法行為，依法給予處罰。,（4）,加強勘查施工的管理,加強地熱井施工監(jiān)督管理。確保證按審批的條件和設計方案進行施工。成井后，進行三落程抽水試驗，提交竣工報告和單井地質勘查報告。,行政：,29,技術：,（1）,提高勘查程度，編制地熱規(guī)劃,盡早完成中心城區(qū)地熱詳查報告，提高勘查程度。依據(jù)勘查成果編制地熱資源規(guī)劃，明確地熱資源開采總量控制指標和開采水位控制指標等內容。,（2）,加強監(jiān)測技術研究,為把監(jiān)管落到實處，針對地熱管理中計量難、收費難、監(jiān)管難等問題，加強監(jiān)測技術研究，力爭利用自動化技術，實現(xiàn)對各地熱井運行情況數(shù)據(jù)的實時采集和監(jiān)控（如每個井的開采量、開采溫度、動態(tài)水位及運行狀態(tài)等。,技術：,30,技術：,（3）加強,地熱回灌技術研究與推廣,回灌技術就是利用換熱器提取地熱水的熱能后，將作為熱能載體的水返還到原熱儲層中，達到只利用熱能而不消耗水，,地熱資源可再生、可持,續(xù)利用的目的。,明確基巖裂隙熱儲,必須回灌、上第三系孔,隙熱儲鼓勵回灌的要求。,技術：,31,技術：,（4）,最小生產規(guī)模、最佳利用方式,根據(jù)不同地區(qū)、不同行業(yè)的單井最低生產規(guī)模，以提高地熱資源開發(fā)利用的門檻。,根據(jù)不同地區(qū)可采資源量情況，確定不同地熱利用方式所應采取的最佳利用方式。,技術：,32,附圖1 地熱(礦泉水)資源勘查現(xiàn)狀圖(可選用),勘查現(xiàn)狀圖主要針對編制區(qū)域范圍較廣的設置方案編制。,現(xiàn)狀圖要有地理要素和不同區(qū)域地質工作程度（調查、預可行性勘查、可行性勘查、開采）及范圍。,地理要素。以經適當簡化的本地區(qū)基礎地理圖為底圖繪制。包括縣級以上行政區(qū)劃界限、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上居民點、鐵路和主干公路、重要水系、重要山峰和標志點。,附圖1 地熱(礦泉水)資源勘查現(xiàn)狀