,單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級(jí),第三級(jí),第四級(jí),第五級(jí),*,測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案,1,測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案1,1,、與,方案,相關(guān)測(cè)繪法律、法規(guī),2,、,廣東省測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案,(,暫行,),講座內(nèi)容,廣東省測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案 簡稱,方案,2,1、與方案 相關(guān)測(cè)繪法律、法規(guī)講座內(nèi)容廣東省測(cè)繪質(zhì)量監(jiān),1.1,重要文件,1.1.1,關(guān)于加強(qiáng)測(cè)繪工作的意見,國發(fā),201930,號(hào),國務(wù)院,2019,年,9,月,13,日,1.1.2,關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)我省測(cè)繪工作的意見,粵府,201915,號(hào),廣東省人民政府,2019,年,3,月,7,日,1.1.3,關(guān)于加強(qiáng)測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督管理工作的通知,粵國土資測(cè)管發(fā),2019222,號(hào),廣東省國土資源廳,2019,年,10,月,15,日,1.1.4,關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范測(cè)繪質(zhì)量管理工作的通知,粵國土資測(cè)管發(fā),2009403,號(hào),廣東省國土資源廳,2009,年,9,月,8,日,1.2,相關(guān)法律,法規(guī),1,、與工作實(shí)施方案相關(guān)測(cè)繪法律、法規(guī),3,1.1 重要文件1、與工作實(shí)施方案相關(guān)測(cè)繪法律、法規(guī)3,1.2,相關(guān)的測(cè)繪法律法規(guī),1.2.1,、,中華人民共和國測(cè)繪法,1.2.2,、,中華人民共和國測(cè)繪成果管理?xiàng)l例,1.2.3,、,廣東省測(cè)繪管理?xiàng)l例,1.2.4,、,測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督管理辦法,1.2.5,、,測(cè)繪生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)定,1.2.6,、,測(cè)繪市場(chǎng)管理暫行辦法,1.2.7,、,測(cè)繪資質(zhì)監(jiān)督檢查辦法,1.2.8,、,測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定,1.2.9,、,測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),4,1.2 相關(guān)的測(cè)繪法律法規(guī)4,2,、廣東省測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案,200,7,年,10,月,廣東省測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案,(,試行,),200,8,年,6,月,-2009,年,9,月,廣東省測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案,(,暫行,),5,2、廣東省測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案2007年10月,今年方案的不變與變,1,、內(nèi)容沒有變化，仍為,5+1,。,非成果與成果類檢查相結(jié)合。,2,、評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)沒有變化，仍按舊的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。,不符合時(shí)參照新的標(biāo)準(zhǔn)，就低不就高。,3,、任務(wù)沒有變化。,分級(jí)管理，年度完成。,1,、更加重視。,進(jìn)一步加強(qiáng)與規(guī)范。,2,、儀器的要求更加嚴(yán)格。,（,1,）,轉(zhuǎn)發(fā)國家測(cè)繪局測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定和測(cè)繪資質(zhì)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的通知,粵國土資測(cè)管發(fā),2009210,號(hào),2009,年,5,月,14,日明確規(guī)定：,測(cè)繪儀器須經(jīng)省級(jí)以上技術(shù)監(jiān)督部門授權(quán)的儀器檢定機(jī)構(gòu)檢定；計(jì)量器具維修行業(yè)的計(jì)量器具維修后檢定（校準(zhǔn)）證書不能作為有效的測(cè)繪器具鑒定證書。,（,2,）,測(cè)繪儀器未經(jīng)有效檢定，仍然作為對(duì)成果類檢查的一票否決,。,3,、對(duì)專業(yè)技術(shù)人員更嚴(yán)格。,社保與資格證書的原件。,4,、質(zhì)量體系的具體落實(shí)。,在抽查項(xiàng)目中驗(yàn)證體系，具有聯(lián)動(dòng)性。,5,、執(zhí)業(yè)合法性檢查進(jìn)一步加強(qiáng)。,不變,變,6,今年方案的不變與變1、內(nèi)容沒有變化，仍為5+1。1、更加重視,分級(jí)管理制度,甲、乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位的質(zhì)量監(jiān)督檢查工作,具體工作由省測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心組織實(shí)施；,丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位及在所轄區(qū)域內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)的本省及外省測(cè)繪單位的測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作,由各市國土資源部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施,今年省廳將委托,省測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心對(duì)格式的檢查結(jié)果進(jìn)行實(shí)地抽查。,7,分級(jí)管理制度 甲、乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位的質(zhì)量監(jiān)督檢查工作7,方案,(,暫行,),主要內(nèi)容,2.1,工作目的,2.2,檢查對(duì)象、檢查內(nèi)容、檢查方法,2.3,組織管理,2.4,實(shí)施步驟,8,方案(暫行)主要內(nèi)容 2.1 工作目的 8,2.1,方案,(,暫行,),-,工作目的,（一）檢查生產(chǎn)單位的測(cè)繪行為合法性，進(jìn)一步規(guī)范測(cè)繪市場(chǎng)。,（二）檢查、指導(dǎo)并督促測(cè)繪生產(chǎn)單位建立、健全測(cè)繪質(zhì)量管理制度，提高測(cè)繪成果質(zhì)量水平。,（三）掌握測(cè)繪生產(chǎn)單位執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理情況，為今后測(cè)繪資質(zhì)審查認(rèn)證及資質(zhì)升降提供依據(jù)。,（四）向社會(huì)發(fā)布測(cè)繪單位監(jiān)督檢查結(jié)果信息。,9,2.1方案(暫行)-工作目的（一）檢查生產(chǎn)單,2.2,方案,(,暫行,),-,檢查對(duì)象、檢查內(nèi)容、檢查方法,檢查對(duì)象,包括在廣東省內(nèi)注冊(cè)測(cè)繪資質(zhì)的單位以及在廣東省內(nèi)從事測(cè)繪活動(dòng)的外省測(cè)繪單位,檢查內(nèi)容,基本架構(gòu)及人員條件。,儀器設(shè)備及檢定情況。,測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行與測(cè)繪成果資料檔案管理。,質(zhì)量管理,/,保證體系的建立及執(zhí)行情況。,受檢單位的執(zhí)業(yè)合法性。,測(cè)繪成果質(zhì)量抽檢。,其中,1-5,項(xiàng)屬于非成果類的監(jiān)督檢查內(nèi)容，第,6,項(xiàng)屬于成果類的監(jiān)督檢查內(nèi)容。,檢查方式,非成果類的檢查,采用被檢單位自查和監(jiān)督檢查人員復(fù)查抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行；,成果類的檢查,由監(jiān)督檢查人員根據(jù)該單位所完成測(cè)繪項(xiàng)目情況隨機(jī)抽檢，具體執(zhí)行產(chǎn)品監(jiān)督抽檢的檢驗(yàn)方案。,具體檢查方法又分為內(nèi)業(yè)和外業(yè)檢查。,非成果類檢查,主要采用內(nèi)業(yè)審閱檢查的方式，,產(chǎn)品,/,項(xiàng)目的檢查,包括內(nèi)外業(yè)的檢查方式。,此次抽檢產(chǎn)品或項(xiàng)目需要野外采集檢測(cè)數(shù)據(jù)的，監(jiān)督檢查人員到抽檢項(xiàng)目所在地進(jìn)行,現(xiàn)場(chǎng)、實(shí)地的外業(yè)數(shù)據(jù)采集,和檢查工作。,10,2.2方案(暫行)-,2.3,方案,(,暫行,)-,組織管理,全省測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查工作由省廳統(tǒng)一監(jiān)督管理。,一）廣東省測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查中心,-,負(fù)責(zé)組織實(shí)施以下單位的質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。,全省甲、乙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)持證單位,申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)和增加業(yè)務(wù)范圍的測(cè)繪資質(zhì)單位,二）各地級(jí)以上市測(cè)繪行政主管部門,-,負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)以下單位的質(zhì)量監(jiān)督檢查工作,丙、丁級(jí)測(cè)繪資質(zhì)單位,在所轄區(qū)內(nèi)作業(yè)的外省測(cè)繪隊(duì)伍,完成后連同分析報(bào)告上報(bào)省測(cè)繪行政主管部門。,11,2.3方案(暫行)-組織管理 全省測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督,2.4,方案,(,暫行,)-,實(shí)施步驟,2.4.1,被檢單位自查,2.4.2,非成果類檢查,2.4.3,成果類抽檢,2.4.4,質(zhì)量評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),2.4.5,監(jiān)督檢查檢查結(jié)果公告與處置,2.4.6,建立省測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查管理數(shù)據(jù)信息系統(tǒng),2.4.0,準(zhǔn)備工作：,年度測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查任務(wù)由省國土資源廳下達(dá)。省測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心和各地級(jí)以上市國土資源局要根據(jù)檢查計(jì)劃和轄區(qū)內(nèi)測(cè)繪單位、測(cè)繪項(xiàng)目的實(shí)際情況和質(zhì)量監(jiān)督檢查的要求，分別編寫省和各地級(jí)以上市年度測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查實(shí)施方案，必須每年,12,月底全部完成檢查工作，并于次年,1,月底前將實(shí)施的檢查情況和結(jié)果上報(bào)省廳測(cè)管處。,12,2.4方案(暫行)-實(shí)施步驟 2.4.1 被檢,2.4.1,被檢單位自查,測(cè)繪行政主管部門在實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查前半個(gè)月以書面形式通知被檢單位，要求被檢單位如實(shí)填寫,測(cè)繪資質(zhì)持證單位基本情況自查表,（附件一），并按照,被檢單位應(yīng)提供的資料目錄一覽表,（附件三）的要求準(zhǔn)備相關(guān)材料，做好迎檢準(zhǔn)備。,測(cè)繪資質(zhì)持證單位基本情況自查表,中七個(gè)分表的具體填寫要求如下：,13,2.4.1 被檢單位自查 測(cè)繪行政主管部門在實(shí),被檢單位自查自填表格,-7,個(gè)表格,測(cè)繪資質(zhì)持證單位,基本信息,登記表,測(cè)繪資質(zhì)持證單位,技術(shù)人員情況,登記表,測(cè)繪資質(zhì)持證單位,測(cè)量儀器設(shè)備情況,登記表,測(cè)繪資質(zhì)持證單位,測(cè)繪項(xiàng)目生產(chǎn)質(zhì)量情況,登記表,測(cè)繪資質(zhì)持證單位,執(zhí)行測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)情況,登記表,測(cè)繪資質(zhì)持證單位,質(zhì)量管理情況,自查表,測(cè)繪資質(zhì)持證單位,執(zhí)業(yè)合法性,自查表,五個(gè)登記表，兩個(gè)自查表。,2.4.1,被檢單位自查,14,被檢單位自查自填表格-7個(gè)表格測(cè)繪資質(zhì)持證單,被檢單位自查自填表格,1,-,測(cè)繪資質(zhì)持證單位基本信息登記表,2.4.1,被檢單位自查,15,被檢單位自查自填表格1-測(cè)繪資質(zhì)持證單位基本信,被檢單位自查自填表格,2,-,測(cè)繪資質(zhì)持證單位技術(shù)人員情況登記表,2.4.1,被檢單位自查,16,被檢單位自查自填表格2-測(cè)繪資質(zhì)持證單位技術(shù)人,被檢單位自查自填表格,3,-,測(cè)繪資質(zhì)持證單位測(cè)量儀器設(shè)備情況登記表,2.4.1,被檢單位自查,17,被檢單位自查自填表格3 -測(cè)繪資,被檢單位自查,自填表格,4,-,測(cè)繪資質(zhì)持證單位測(cè)繪項(xiàng)目情況登記表,2.4.1,被檢單位自查,18,被檢單位自查自填表格4,被檢單位自查自填表格,5,-,測(cè)繪資質(zhì)持證單位執(zhí)行測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)情況登記表,2.4.1,被檢單位自查,19,被檢單位自查自填表格5-測(cè)繪資質(zhì)持證單位執(zhí)行測(cè)繪標(biāo),被檢單位自查自填表格,6,-,測(cè)繪資質(zhì)持證單位質(zhì)量管理情況自查表,2.4.1,被檢單位自查,20,被檢單位自查自填表格6 -測(cè)繪資質(zhì)持證單位,被檢單位自查自填表格,7,-,測(cè)繪資質(zhì)持證單位質(zhì)量管理情況自查表,2.4.1,被檢單位自查,21,被檢單位自查自填表格7 -測(cè)繪資質(zhì)持證單位,2.4.2 非成果類檢查,非成果類檢查,非成果類檢查是在被檢單位完成自查的基礎(chǔ)上進(jìn)行。,首先對(duì)被檢單位填寫的,測(cè)繪資質(zhì)持證單位基本情況自查表,進(jìn)行復(fù)核，然后根據(jù),廣東省測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查表,（附件二）的檢查內(nèi)容，結(jié)合被檢單位的“執(zhí)業(yè)合法性”、“基本架構(gòu)及人員條件”、“儀器設(shè)備及檢定情況”、“測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行與測(cè)繪成果資料檔案管理”與“質(zhì)量管理,/,保證體系的建立及執(zhí)行情況”五個(gè)方面及提供的相關(guān)資料，進(jìn)行具體的監(jiān)督檢查。,在復(fù)查和檢驗(yàn)的過程中，涉及可靠性、運(yùn)行有效性等的驗(yàn)證性檢查內(nèi)容，監(jiān)督檢查實(shí)施人員采用隨機(jī)抽查的方式抽查相關(guān)資料進(jìn)行“符合性”判定。,22,2.4.2 非成果類檢查非成果類檢查22,非成果類檢查,-,5,個(gè),檢查表格、,1,個(gè),匯總表,基本架構(gòu)及人員條件檢查表,儀器設(shè)備及檢定情況檢查表,測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行與測(cè)繪成果資料檔案管理檢查表,質(zhì)量管理,/,保證體系及執(zhí)行情況檢查表,被檢單位執(zhí)業(yè)合法性檢查表,廣東省測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果匯總表,23,非成果類檢查-5個(gè)檢查表格、1個(gè)匯總表基本架構(gòu)及,非成果類檢查表格,1,-,基本架構(gòu)及人員條件檢查表,24,非成果類檢查表格1 -基本架構(gòu)及人員條件檢,非成果類檢查表格,2,-,儀器設(shè)備及檢定情況表,25,非成果類檢查表格2 -儀器設(shè)備及檢定情況表,非成果類檢查表格,3,-,測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行與測(cè)繪成果資料檔案管理檢查表,26,非成果類檢查表格3 -測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行與測(cè)繪成果資料檔案管理,非成果類檢查表格,4,-,質(zhì)量管理體系及執(zhí)行情況檢查表,27,非成果類檢查表格4 -質(zhì)量管理體系及執(zhí),非成果類檢查表格,5,-,被檢單位執(zhí)業(yè)合法性檢查表,28,非成果類檢查表格5 -被檢單位執(zhí)業(yè)合法,監(jiān)督檢查匯總表格,6,-,廣東省測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果匯總表,29,監(jiān)督檢查匯總表格6 -廣東省測(cè)繪質(zhì)量監(jiān),一般要求,抽檢的產(chǎn)品,/,項(xiàng)目應(yīng)能夠代表被檢單位上一年度及本年度主要從事的業(yè)務(wù)工作，凡是在本年度委托廣東省測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心對(duì)其產(chǎn)品或項(xiàng)目進(jìn)行檢驗(yàn)的測(cè)繪單位，可同時(shí)結(jié)合測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查內(nèi)容進(jìn)行檢查，產(chǎn)品或項(xiàng)目一次性通過檢驗(yàn)的，可直接把檢驗(yàn)結(jié)果作為測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查產(chǎn)品類抽檢的結(jié)論。,抽檢產(chǎn)品,/,項(xiàng)目的具體檢驗(yàn)工作根據(jù),廣東省測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查成果類檢驗(yàn)補(bǔ)充方案,進(jìn)行。,2.4.3,成果類抽檢,-,即產(chǎn)品,/,項(xiàng)目抽檢,30,一般要求2.4.3 成果類抽檢,2.4.4.1,非成果類的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),非成果類的評(píng)判采用,符合性,評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。,1,、對(duì)被檢單位的執(zhí)業(yè)合法性檢查，主要針對(duì)抽檢的產(chǎn)品或項(xiàng)目進(jìn)行，評(píng)定結(jié)論分為“符合”、和“不符合”兩種，其評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)為一票否決制，即檢查項(xiàng)目中有一項(xiàng)不符合的即評(píng)定為“不符合”。,2.4.4,質(zhì)量評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),31,2.4.4.1非成果類的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)2.4.4 質(zhì)量評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)31,2,、對(duì)基本架構(gòu)及人員條件、儀器設(shè)備及檢定情況、測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行與測(cè)繪成果資料檔案管理、質(zhì)量管理,/,保證體系的建立及執(zhí)行情況等四個(gè)方面的檢查，評(píng)定結(jié)論分為“符合”、“基本符合”和“不符合”三種。判定采用如下規(guī)則操作：,（,1,）對(duì)重要的必須符合項(xiàng)目實(shí)行,一票否決,制，即對(duì)重要項(xiàng)目有一項(xiàng)不符合的即評(píng)定為“不符合”；重要的必須符合項(xiàng)目在廣東省測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督檢查表格中用“”標(biāo)示。,（,2,）檢查項(xiàng)目的分項(xiàng)評(píng)述中“基本符合”項(xiàng)小于總項(xiàng)的,1/3,，且沒有“不符合”項(xiàng)