,,單擊此處編輯母版標題樣式,,單擊此處編輯母版文本樣式,,第二級,,第三級,,第四級,,第五級,,,*,國家林業(yè)局因公出國（境）,,經費預算管理辦法,,國家林業(yè)局,,發(fā)展規(guī)劃與資金管理司預算處,,,徐旺明,,講解內容,,《國家林業(yè)局因公出國（境）經費預算管理暫行辦法》（,林計發(fā)[2008]200號,）,,《國家林業(yè)局關于貫徹執(zhí)行因公出國（境）》經費預算審核補充規(guī)定的通知（,林計發(fā)[2009]40號）,,,背 景,中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步加強因公出國（境）管理的若干規(guī)定》（中辦發(fā)[2008]9號）,,,《財政部、外交部、監(jiān)察部、審計署、國家預防腐敗局關于印發(fā)的通知》（財行[2008]230號）,,,一、適用范圍,,適用于國家林業(yè)局機關本級和所屬事業(yè)單位等納入部門預算的預算單位，以及承擔國家林業(yè)局中央部門預算安排的明確含有出國（境）任務的項目單位,,,二、因公出國（境）經費預算涵義,是指通過單位年度部門預算編制申請，經財政部批復專項用于單位人員因公出國（境）訪問、培訓、考察、交流、參加國際會議等活動，所發(fā)生的住宿費、伙食費、公雜費、國際旅費、城市間交通費和培訓費等支出內容的經費。不包括受國外機構、組織及個人資助的出國（境）經費。,,,三、因公出國（境）經費來源,,包括基本支出和項目支出,,按經費性質分為財政撥款和其他資金,,因公出國（境）經費全部納入預算管理，未通過部門預算提出申請，以及對所提申請經審核后未安排預算的單位均視為無出國（境）任務安排,,,四、因公出國（境）經費預算申請,,（一）因公出國（境）經費納入國家林業(yè)局中央部門預算實行預算管理。,,各單位在編制部門預算時應根據出國（境）計劃任務提出因公出國（境）經費預算申請,,經審核上報財政部批復后方可安排預算支出,,對于部門預算中未安排出國（境）經費預算，要求使用其他經費（包括單位行政經費、事業(yè)經費、預算外資金、單位自有資金等）的因公出國（境）團組申請，視為無出國（境）經費預算安排，一律不予批準,,,四、因公出國（境）經費預算申請,,（二）預算申請編制程序,,“一上”時：,,編制《2010年因公出國（境）經費納入部門預算詳細情況表》,,將出國（境）經費收支預算納入基本支出或項目支出預算，提出下一年度出國（境）經費預算申請,,基本支出預算在支出經濟分類科目“出國費”中編制，項目支出預算在項目申報文本中詳細測算編制,,國家林業(yè)局審核后匯總納入國家林業(yè)局部門預算“一上”報送財政部。,,四、因公出國（境）經費預算申請,,（二）預算申請編制程序,,“二上”時：,,根據財政部審核下達國家林業(yè)局部門預算“一下”控制數，下達各單位包括出國（境）經費預算在內的“一下”控制數,,各單位調整細化編制《2010年因公出國（境）經費納入部門預算詳細情況表》,,將出國（境）經費收支預算納入基本支出或項目支出預算，提出下一年度出國（境）經費預算申請。,,國家林業(yè)局審核匯總后納入國家林業(yè)局部門預算“二上”報送財政部。,,四、因公出國（境）經費預算申請,,（三）預算申請要求,,對出國（境）任務不明確、日程不詳細、內容不清楚、預算不精細的，一律不得申報預算。,,五、因公出國（境）經費預算審核,,（一）審核內容：出國（境）目的、任務，出國（境）人數、天數、路線等詳細計劃；出國（境）詳細預算及資金來源，包括出國（境）各項預算標準、依據及測算過程等。,,（二）預算外資金或財政撥款基本支出預算原則上不能安排用于因公出國（境）任務 。,,（三）財政撥款項目除出國費、履行國際公約與國際合作配套及國際先進林業(yè)科學技術引進等項目內容涉及國外的項目外，一般不予安排因公出國（境）經費預算 。,,六、因公出國（境）預算批復與執(zhí)行,,不得在沒有出國（境）經費預算內容的基本支出、項目支出預算中安排出國（境）支出,,,堅持先落實出國（境）經費，再安排出國（境）任務的原則,：,按規(guī)定的開支標準編制經費使用計劃，送財務部門審定，并經所在單位主要領導批準后予以預付經費,,,局機關本級實行因公出國（境）經費預算及用匯額度雙控制,,,七、補充規(guī)定,,（一）出國（境）經費預算審核前提,,,納入部門預算的所有單位,,,出國（境）團組已列入當年出訪計劃,,,納入部門預算的出國（境）經費,：,外事出國專項經費和預算單位橫向臨時承擔項目,除外,,經部門預算編制程序審核批準的出國（境）經費,,,,七、補充規(guī)定,,（二）出國（境）經費預算審核程序,,審核規(guī)定：對因公出國（境）的審批實行經費先行審核制度，經費審批部門和任務審批部門實行審批聯動,,隨出國任務審批件上報出國（境）經費預算承諾函 ，填制報送“國家林業(yè)局因公出國（境）經費預算明細表”,,,審核出國（境）經費預算,,,外事審批,,,七、補充規(guī)定,,（三）加強出國（境）經費預算內部審核和核銷管理,,加強出國（境）經費預算內部審核工作 ：堅持先落實出國（境）經費預算，再安排出國（境）任務的原則 ；主動做好出國（境）經費預算內部審核工作，對不符合出國（境）經費預算支出要求的團組堅決予以取消,,嚴格對出國（境）經費核銷管理,,,七、補充規(guī)定,,國家林業(yè)局因公出國（境）經費,,預算承諾函,,,,國家林業(yè)局計資司：,,茲證明，我單位 等 名人員的相關出國費用從列入我單位 年部門預算的 中安排支出。,,特此致函，請予以審核。,,附表：國家林業(yè)局因公出國（境）經費預算明細表,,,,（單位公章）,,年 月 日,,單位負責人：,,八、2009年出國（境）經費預算審核主要存在的問題,正常出國（境）任務未納入預算：結余項目、橫向課題項目,,出國（境）預算不符合審批要求：不含出國預算的項目安排出國、人員不屬于項目課題組成員、出國人員與項目無關,,出國（境）預算納入預算渠道不正確：基本支出未列入“出國費”,,出國屬一般性考察,,主管部門當年組團，參團單位由于事前無計劃而未列出國預算。如局引智辦組團。,,,謝 謝！,,