單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,*,1,5.3,建設工程監(jiān)理模式與實施程序,一、建設工程監(jiān)理模式,二、建設工程監(jiān)理實施程序,三、建設工程監(jiān)理實施原則,第五章 建設工程監(jiān)理組織,2,一、建設工程監(jiān)理模式,（一）平行承發(fā)包模式下的監(jiān)理模式,（二）設計或施工總分包模式下的監(jiān)理模式,（三）項目總承包模式下的監(jiān)理模式,（四）項目總承包管理模式下的監(jiān)理模式,3,一、建設工程監(jiān)理模式,（一）平行承發(fā)包模式下的監(jiān)理模式,1,、業(yè)主委托一家監(jiān)理單位監(jiān)理,這種監(jiān)理委托模式是指業(yè)主只委托,1,家監(jiān)理單位為其提供監(jiān)理服務。,這種委托模式要求被委托的監(jiān)理單位應該具有,較強的合同管理與組織協(xié)調(diào)能力，并能做好全面規(guī)劃工作,。監(jiān)理單位的項目監(jiān)理機構(gòu)可以組建多個監(jiān)理分支機構(gòu)對各承建單位分別實施監(jiān)理。在具體的監(jiān)理過程中，項目,總監(jiān)理工程師,應重點做好,總體協(xié)調(diào)工作,，加強橫向聯(lián)系，保證建設工程監(jiān)理工作的有效運行。,5,（一）平行承發(fā)包模式下的監(jiān)理模式,2,、業(yè)主委托多家監(jiān)理單位監(jiān)理,這種監(jiān)理委托模式是指業(yè)主委托多家監(jiān)理單位為其提供監(jiān)理服務。如圖所示。,采用這種委托模式，業(yè)主分別委托幾家監(jiān)理單位針對不同的承建單位實施監(jiān)理。由于業(yè)主分別與多個監(jiān)理單位簽訂委托監(jiān)理合同，所以各監(jiān)理單位之間的相互協(xié)作與配合需要業(yè)主進行協(xié)調(diào)。采用這種監(jiān)理委托模式，監(jiān)理單位的監(jiān)理對象相對單一，便于管理。但整個工程的建設監(jiān)理工作被肢解，各監(jiān)理單位各負其責，缺少一個對建設工程進行總體規(guī)劃與協(xié)調(diào)控制的監(jiān)理單位。,為了克服上述不足，在某些大、中型項目的監(jiān)理實踐中，業(yè)主首先委托一個,總監(jiān)理工程師單位,總體負責建設工程的總規(guī)劃和協(xié)調(diào)控制，再由業(yè)主和,總監(jiān)理工程師單位,共同選擇幾家監(jiān)理單位分別承擔不同合同段的監(jiān)理任務。在監(jiān)理工作中，由,總監(jiān)理工程師單位,負責協(xié)調(diào)、管理各監(jiān)理單位的工作，大大減輕了業(yè)主的管理壓力，形成如圖,5-7,所示的模式。,例：下列建設工程監(jiān)理委托模式中，要求監(jiān)理單位具有較強的合同管理與組織協(xié)調(diào)能力的是,(),。,A,在采用設計或施工總分包模式時，建設單位委托一家監(jiān)理單位提供實施階段全過程的監(jiān)理服務,B,在采用設計或施工總分包模式時，建設單位按照設計階段和施工階段分別委托監(jiān)理單位提供監(jiān)理服務,C,在采用平行承發(fā)包模式時，建設單位委托多家監(jiān)理單位提供監(jiān)理服務,D,在采用平行承發(fā)包模式時，建設單位委托一家監(jiān)理單位提供監(jiān)理服務,答案：,D,（二）設計或施工總分包模式下的監(jiān)理模式,對設計或施工總分包模式，業(yè)主可以委托一家監(jiān)理單位提供實施階段全過程的監(jiān)理服務,(,如圖,5-8,所示,),，也可以分別按照設計階段和施工階段分別委托監(jiān)理單位,(,如圖,5-9,所示,),。,委托一家監(jiān)理單位提供實施階段全過程的監(jiān)理服務的優(yōu)點是監(jiān)理單位可以對設計階段和施工階段的工程投資、進度、質(zhì)量控制統(tǒng)籌考慮，合理進行總體規(guī)劃協(xié)調(diào)，更可使監(jiān)理工程師掌握設計思路與設計意圖，有利于施工階段的監(jiān)理工作。,雖然總承包單位對承包合同承擔乙方的最終責任，但分包單位的資質(zhì)、能力直接影響著工程質(zhì)量、進度等目標的實現(xiàn)，所以在這種模式條件下，監(jiān)理工程師必須做好對分包單位資質(zhì)的審查、確認工作。,例：建設工程實行施工總分包時，被監(jiān)理的單位可能包括()。,A設計總包單位,B施工總包單位,C材料設備供應單位,D.設計分包單位,E施工分包單位,答案：BCE,（三）項目總承包模式下的監(jiān)理模式,在項目總承包模式下，由于業(yè)主和總承包單位簽訂的是總承包合同，業(yè)主應委托,1,家監(jiān)理單位提供監(jiān)理服務,(,如圖,5-10,所示,),。在這種模式條件下，監(jiān)理工作時間跨度 大，監(jiān)理工程師應具備較全面的知識，重點做好合同管理工作,。,（四）項目總承包管理模式下的監(jiān)理模式,在項目總承包管理模式下，業(yè)主應委托1家監(jiān)理單位提供監(jiān)理服務，這樣可明確管理責任，便于監(jiān)理工程師對項目總承包管理合同和項目總承包管理單位進行分包等活動的監(jiān)理。,例：同時適用于平行承發(fā)包、設計或施工總分包、項目總承包模式的委托監(jiān)理模式是業(yè)主,(),。,A.,按不同合同標段委托多家監(jiān)理單位,B.,按不同建設階段委托監(jiān)理單位,C.,委托一家監(jiān)理單位,D.,委托多家監(jiān)理單位,答案,:C,15,二、建設工程監(jiān)理實施程序,確定項目總監(jiān)理工程師，成立項目監(jiān)理機構(gòu),編制建設監(jiān)理規(guī)劃,制定各專業(yè)監(jiān)理實施細則,規(guī)范化地開展監(jiān)理工作,工作有時序,分工要嚴密,工作目標明確,參與驗收，簽署監(jiān)理意見,向業(yè)主提交監(jiān)理檔案資料,監(jiān)理工作總結(jié),(,一,),確定項目總監(jiān)理工程師，成立項目監(jiān)理機構(gòu),監(jiān)理單位應根據(jù)建設工程的規(guī)模、性質(zhì)、業(yè)主對監(jiān)理的要求，委派稱職的人員擔任項目總監(jiān)理工程師，代表監(jiān)理單位全面負責該工程的監(jiān)理工作。,一般情況下，監(jiān)理單位在承接工程監(jiān)理任務時，在參與工程監(jiān)理的投標、擬定監(jiān)理方案,(,大綱,),以及與業(yè)主商簽委托監(jiān)理合同時，即應選派稱職的人員主持該項工作。在監(jiān)理任務確定并簽訂委托監(jiān)理合同后，該主持人即可作為項目總監(jiān)理工程師。這樣，項目的總監(jiān)理工程師在承接任務階段即早已介入，從而更能了解業(yè)主的建設意圖和對監(jiān)理工作的要求，并與后續(xù)工作能更好地銜接?？偙O(jiān)理工程師是一個建設工程監(jiān)理工作的總負責人，他對內(nèi)向監(jiān)理單位負責，對外向業(yè)主負責。,監(jiān)理機構(gòu)的人員構(gòu)成是監(jiān)理投標書中的重要內(nèi)容，是業(yè)主在評標過程中認可的，總監(jiān)理工程師在組建項目監(jiān)理機構(gòu)時，應根據(jù)監(jiān)理大綱內(nèi)容和簽訂的委托監(jiān)理合同內(nèi)容組建，并在監(jiān)理規(guī)劃和具體實施計劃執(zhí)行中進行及時的調(diào)整。,例：某工程項目的建設單位通過招標與某監(jiān)理單位簽訂了施工階段委托監(jiān)理合同，總監(jiān)理工程師應根據(jù)()組建項目監(jiān)理機構(gòu)。,A 監(jiān)理大綱和監(jiān)理規(guī)劃,B 監(jiān)理大綱和委托監(jiān)理合同,C 委托監(jiān)理合同和監(jiān)理規(guī)劃,D監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則,答案:B,(二)編制建設工程監(jiān)理規(guī)劃,建設工程監(jiān)理規(guī)劃是開展工程監(jiān)理活動的綱領性文件。,(三)制定各專業(yè)監(jiān)理實施細則,在監(jiān)理規(guī)劃的指導下，為具體指導投資控制、質(zhì)量控制、進度控制的進行，還需結(jié)合建設工程實際情況，制定相應的實施細則，有關內(nèi)容將在第六章介紹。,(四)規(guī)范化地開展監(jiān)理工作,(1),工作的時序性,。,這是指監(jiān)理的各項工作都應按一定的邏輯順序先后展開，從而使監(jiān)理工作能有效地達到目標而不致造成工作狀態(tài)的無序和混亂。,(2),職責分工的嚴密性,。,建設工程監(jiān)理工作是由不同專業(yè)、不同層次的專家群體 共同來完成的，他們之間嚴密的職責分工是協(xié)調(diào)進行監(jiān)理工作的前提和實現(xiàn)監(jiān)理目標的重要保證。,(3),工作目標的確定性,。,在職責分工的基礎上，每一項監(jiān)理工作的具體目標都應 是確定的，完成的時間也應有時限規(guī)定，從而能通過報表資料對監(jiān)理工作及其效果進行檢查和考核。,例：建設工程監(jiān)理工作由不同專業(yè)、不同層次的專家群體共同來完成，,(),體現(xiàn)了監(jiān)理工作的規(guī)范化，是進行監(jiān)理工作的前提和實現(xiàn)監(jiān)理目標的重要保證。,A.,目標控制的動態(tài)性,B.,職責分工的嚴密性,C.,監(jiān)理指令的及時性,D.,監(jiān)理資料的完整性,答案,:B,(五)參與驗收，簽署建設工程監(jiān)理意見,建設工程施工完成以后，監(jiān)理單位應在正式驗交前組織竣工預驗收，在預驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時與施工單位溝通，提出整改要求。監(jiān)理單位應參加業(yè)主組織的工程竣工驗收，簽署監(jiān)理單位意見。,(六)向業(yè)主提交建設工程監(jiān)理檔案資料,建設工程監(jiān)理工作完成后，監(jiān)理單位向業(yè)主提交的監(jiān)理檔案資料應在委托監(jiān)理合同文件中約定。不管在合同中是否作出明確規(guī)定，監(jiān)理單位提交的資料應符合有關規(guī)范規(guī)定的要求，一般應包括：,設計變更、工程變更資料，監(jiān)理指令性文件，各種簽證資料,等檔案資料。,(,七,),監(jiān)理工作總結(jié),監(jiān)理工作完成后，項目監(jiān)理機構(gòu)應及時從兩方面進行監(jiān)理工作總結(jié)。,一是向業(yè)主提交的監(jiān)理工作總結(jié)，,包括,:,委托監(jiān)理合同履行情況概述，監(jiān)理組織機構(gòu)、監(jiān)理人員和投入的監(jiān)理設施，監(jiān)理任務或監(jiān)理目標完成情況的評價，工程實施過程中存在的問題和處理情況，由業(yè)主提供的供監(jiān)理活動使用的辦公用房、車輛、試驗設施等的清單，必要的工程圖片，表明監(jiān)理工作終結(jié)的說明等。,二是向監(jiān)理單位提交的監(jiān)理工作總結(jié)，包括,:,(1),監(jiān)理工作的經(jīng)驗，可以是采用某種監(jiān)理技術、方法的經(jīng)驗，也可以是采用某種經(jīng)濟措施、組織措施的經(jīng)驗，以及委托監(jiān)理合同執(zhí)行方面的經(jīng)驗或如何處理好與業(yè)主、承包單位關系的經(jīng)驗等,;,(2),監(jiān)理工作中存在的問題及改進的建議。,26,三、建設工程監(jiān)理實施原則,權(quán)責一致的原則,總監(jiān)負責制的原則,嚴格監(jiān)理、熱情服務的原則,公正、獨立、自主的原則,綜合效益的原則,(一)公正、獨立、自主的原則,監(jiān)理工程師在建設工程監(jiān)理中必須尊重科學、尊重事實，組織各方協(xié)同配合，維護有關各方的合法權(quán)益。為此，必須堅持公正、獨立、自主的原則。業(yè)主與承建單位雖然都是獨立運行的經(jīng)濟主體，但他們追求的經(jīng)濟目標有差異，監(jiān)理工程師應在按合同約定的權(quán)、責、利關系的基礎上，協(xié)調(diào)雙方的一致性。只有按合同的約定建成工程，業(yè)主才能實現(xiàn)投資的目的，承建單位也才能實現(xiàn)自己生產(chǎn)的產(chǎn)品的價值，取得工程款和實現(xiàn)盈利。,(二)權(quán)責一致的原則,監(jiān)理工程師承擔的職責應與業(yè)主授予的權(quán)限相一致。監(jiān)理工程師的監(jiān)理職權(quán)，依賴于業(yè)主的授權(quán)。這種權(quán)力的授予，除體現(xiàn)在業(yè)主與監(jiān)理單位之間簽訂的委托監(jiān)理合同之中，而且還應作為業(yè)主與承建單位之間建設工程合同的合同條件。因此，監(jiān)理工程師在明確業(yè)主提出的監(jiān)理目標和監(jiān)理工作內(nèi)容要求后，應與業(yè)主協(xié)商，明確相應的授權(quán)，達成共識后明確反映在委托監(jiān)理合同中及建設工程合同中。據(jù)此，監(jiān)理工程師才能開展監(jiān)理活動。,總監(jiān)理工程師代表監(jiān)理單位全面履行建設工程委托監(jiān)理合同，承擔合同中確定的監(jiān)理方向業(yè)主方所承擔的義務和責任。因此，在委托監(jiān)理合同實施中，監(jiān)理單位應給總監(jiān)理工程師充分授權(quán)，體現(xiàn)權(quán)責一致的原則。,例：在建設工程監(jiān)理實施中，總監(jiān)理工程師代表監(jiān)理單位全面履行建設工程委托監(jiān)理合同，承擔合同中監(jiān)理單位與業(yè)主方約定的監(jiān)理責任與義務，因此，監(jiān)理單位應給總監(jiān)理工程師充分授權(quán)，這體現(xiàn)了,(),的監(jiān)理實施原則。,A.,公正、獨立、自主,B.,權(quán)責一致,C.,總監(jiān)理工程師是責任主體,D.,總監(jiān)理工程師是權(quán)力主體,答案,:B,(三)總監(jiān)理工程師負責制的原則,總監(jiān)理工程師是工程監(jiān)理全部工作的負責人。要建立和健全總監(jiān)理工程師負責制，就要明確權(quán)、責、利關系，健全項目監(jiān)理機構(gòu)，具有科學的運行制度、現(xiàn)代化的管理手段，形成以總監(jiān)理工程師為首的高效能的決策指揮體系。,總監(jiān)理工程師負責制的內(nèi)涵包括,:,(1),總監(jiān)理工程師是工程監(jiān)理的,責任主體,。責任是總監(jiān)理工程師負責制的,核心,，它構(gòu)成了對總監(jiān)理工程師的工作壓力與動力，也是確定總監(jiān)理工程師權(quán)力和利益的依據(jù)。所以總監(jiān)理工程師應是向業(yè)主和監(jiān)理單位所負責任的承擔者。,(2),總監(jiān)理工程師是工程監(jiān)理的,權(quán)力主體,。根據(jù)總監(jiān)理工程師承擔責任的要求，總監(jiān)理工程師全面領導建設工程的監(jiān)理工作，包括組建項目監(jiān)理機構(gòu)，主持編制建設工程監(jiān)理規(guī)劃，組織實施監(jiān)理活動，對監(jiān)理工作總結(jié)、監(jiān)督、評價。,例：關于總監(jiān)理工程師負責制原則所體現(xiàn)的權(quán)責主體的說法，正確的是,(),。,A,總監(jiān)理工程師既是工程監(jiān)理的責任主體，又是工程監(jiān)理的權(quán)力主體,B,總監(jiān)理工程師只是工程監(jiān)理的責任主體，不是工程監(jiān)理的權(quán)力主體,C,總監(jiān)理工程師既是工程監(jiān)理的權(quán)利主體，又是工程監(jiān)理的責任主體,D,總監(jiān)理工程師只是工程監(jiān)理的權(quán)利主體，不是工程監(jiān)理的責任主體,答案：,A,(四)嚴格監(jiān)理、熱情服務的原則,嚴格監(jiān)理，就是各級監(jiān)理人員嚴格按照國家政策、法規(guī)、規(guī)范、標準和合同控制建設工程的目標，依照既定的程序和制度，認真履行職責，對承建單位進行嚴格監(jiān)理。,監(jiān)理工程師還應為業(yè)主提供熱情的服務，,應運用合理的技能，謹慎而勤奮地工作,。由于業(yè)主一般不熟悉建設工程管理與技術業(yè)務，監(jiān)理工程師應按照委托監(jiān)理合同的要求多方位、多層次地為業(yè)主提供良好的服務，維護業(yè)主的正當權(quán)益。但是，不能因此而一味向各承建單位轉(zhuǎn)嫁風險，從而損害承建單位的正當經(jīng)濟利益。,(五)綜合放益的原則,建設工程監(jiān)理活動既要考慮業(yè)主的經(jīng)濟效益，也必須考慮與社會效益和環(huán)境效益的有機統(tǒng)一。建設工程