,單擊此處編輯母版標(biāo)題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,工程施工招標(biāo)評標(biāo)辦法,班 級：,組,員：,時 間：,目錄,第一章,總則,第二章,評標(biāo)的準(zhǔn)備與初步評審,第三章,詳細(xì)評審,第四章,推薦中標(biāo)候選人,第五章,提交評標(biāo)報告,第六章,附則,第一章 總則,1、,評標(biāo)工作依據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、國家七部委聯(lián)合頒發(fā)的工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法、評標(biāo)委員會和評標(biāo)辦法暫行規(guī)定和建設(shè)部房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法中規(guī)定的公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則進(jìn)行。采用相同的程序、標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)人的投標(biāo)進(jìn)行評審、比較。,2、評標(biāo)委員會依據(jù)招標(biāo)文件中的標(biāo)準(zhǔn)、辦法對投標(biāo)文件進(jìn)行評標(biāo)，任何其他的外部證據(jù)均不得作為評標(biāo)的依據(jù)。,3、評標(biāo)采用經(jīng)評審的綜合評標(biāo)法。本辦法中規(guī)定了所有必須評價的項目及相關(guān)評價標(biāo)準(zhǔn)。按照本辦法設(shè)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及方法對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，任何人在復(fù)制、使用過程中均不得對原件修改。,4、評標(biāo)工作由評標(biāo)委員會推舉的評標(biāo)委員會主任主持。每位專家獨立評標(biāo)，任何人不得通過任何方式，干擾評標(biāo)委員會的評標(biāo)。,5、按本辦法評標(biāo)，排名位于前 3 名的投標(biāo)人為評標(biāo)委員會依此推薦的中標(biāo)侯選人。由招標(biāo)人按照國家有法關(guān)規(guī)組織定標(biāo)。,第二章 評標(biāo)的準(zhǔn)備與初步評審,一、組建評標(biāo)委員會,1,、,評標(biāo)工作由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會承擔(dān)。本次評標(biāo)委員會經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專家人數(shù)5人，公證處1人，招標(biāo)辦1人。,2,、,所有受聘的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)的要求，由招標(biāo)人從,（有管轄權(quán)的招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督機(jī)構(gòu)）,設(shè)立的專家?guī)熘须S機(jī)抽取,。,3、與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入本項目的評標(biāo)委員會，已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)更換，評標(biāo)委員會成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。,4、有下列情形之一的，不得擔(dān)任評標(biāo)委員會成員：,（1）投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；,（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；,（3）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的；,（4）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。,評標(biāo)委員會成員有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動提出回避。,二、初步評審,1,、完整提供招標(biāo)文件所規(guī)定的全部資格審查申請材料并按規(guī)定蓋章和簽署；,2,、已按招標(biāo)文件規(guī)定提交了投標(biāo)保證金；,3,、具備已通過年檢合格有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；企業(yè)注冊資本金金額超過擬招標(biāo)項目預(yù)算價（控制價）之,20,的金額；,4,、具備有效的建設(shè)行政主管部門核發(fā)的招標(biāo)文件規(guī)定的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和,施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。,5,、工程分包的，符合,中華人民共和國建筑法,和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定；,6,、擬派出的施工現(xiàn)場管理人員滿足招標(biāo)文件規(guī)定的最低資格和人數(shù)要求；,7,、企業(yè)資質(zhì)證、安全生產(chǎn)許可證、個人執(zhí)業(yè)注冊證或崗位證證書上的單位名稱和投標(biāo)單位名稱一致的；,8,、只有全部滿足資格審查文件評審標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)人，才能通過資格審查。有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，作廢標(biāo)處理。,9、,評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)審查每一投標(biāo)文件是否對招標(biāo)文件提出的所有實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。未能在實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)予以否決。,評審的標(biāo)準(zhǔn)只能是,“,合格,”,或,“,不合格,”,(10)下列情況屬于重大偏差：,a沒有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)?；蛘咚峁┑耐稑?biāo)擔(dān)保有瑕疵；,b投標(biāo)文件沒有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章；,c投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限；,d明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；,e投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求；,f投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件；,g不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。,投標(biāo)文件有上述情形之一的，為未能對招標(biāo)文件作出實質(zhì)性響應(yīng)，并按本規(guī)定作否決投標(biāo)處理,(11)評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)書面要求存在細(xì)微偏差的投標(biāo)人在評標(biāo)結(jié)束前予以補正。拒不補正的，在詳細(xì)評審時可以對細(xì)微偏差作不利于該投標(biāo)人的量化，量化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定。,（12）評審的標(biāo)準(zhǔn)只能是,“,合格,”,或,“,不合格,”,。,第,三,章 詳細(xì)評審,經(jīng)初步評審合格的投標(biāo)文件，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對其技術(shù)部分和商務(wù)部分和作進(jìn)一步評審、比較。,技術(shù)標(biāo)評審(10%),1,、招標(biāo)人有要求投標(biāo)人提交技術(shù)文件的，評委會僅對經(jīng)過資格審查評審合格的投標(biāo)人進(jìn)行技術(shù)文件評審。,2,、評委會按照,施工組織設(shè)計評分標(biāo)準(zhǔn)表,對各投標(biāo)人的技術(shù)文件進(jìn)行評審。,3,、技術(shù)文件采用不公開投標(biāo)人名稱的暗標(biāo)式評審辦法，由評標(biāo)會工作人員在有關(guān)人員監(jiān)督下將沒有標(biāo)明投標(biāo)人名稱的技術(shù)文件的,副本,進(jìn)行編號后，交給評委會進(jìn)行評審，技術(shù)文件的副本評審結(jié)束后打開正本核對，并對其正本進(jìn)行評審，確定各投標(biāo)人的技術(shù)文件評審得分。技術(shù)文件采用百分制量化的辦法進(jìn)行評審，各評委的評分取整數(shù)，各評委評分的算術(shù)平均值為技術(shù)文件評審得分（保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”）。,4,、本招標(biāo)項目僅對投標(biāo)人的技術(shù)文件作合格與否的評審，技術(shù)文件的評審結(jié)論分為合格與不合格二種，技術(shù)文件評審總得分高于等于6分的為合格，低于6分的為不合格，技術(shù)文件評審不合格的視為不響應(yīng)招標(biāo)文件的技術(shù)要求，按廢標(biāo)處理，不再進(jìn)行商務(wù)文件的評審。,序號,評分項目名稱,評審內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),滿分值（分）,a,施工組織設(shè)計完整性,要求投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求遞交完整的施工組織設(shè)計。根據(jù)投標(biāo)人施工組織設(shè)計的完整性，分別進(jìn)行評分。,10,b,施工部署,要求投標(biāo)人明確本項目實施的質(zhì)量、進(jìn)度和安全目標(biāo)；明確項目管理的總體安排，包括實行項目經(jīng)理責(zé)任制，項目經(jīng)理部的設(shè)立和崗位設(shè)置及相應(yīng)的規(guī)章制度等。根據(jù)投標(biāo)人施工部署的完善、科學(xué)、合理等情況，分別進(jìn)行評分。,10,c,施工方案,要求投標(biāo)人針對工程實際情況提交施工方案，,包括施工流向和施工順序、施工進(jìn)度劃分、主要施工方法和施工機(jī)械選擇等。根據(jù)投標(biāo)人施工方案的科學(xué)、合理情況，分別進(jìn)行評分。,20,d,施工進(jìn)度計劃,要求投標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的工期，編制施工進(jìn)度計劃，包括總進(jìn)度計劃和單位工程施工進(jìn)度計劃（適用于群體工程）或分項工程（適用于總承包項目的大型單體工程）。施工進(jìn)度表可采用橫道圖（或關(guān)鍵線路網(wǎng)絡(luò)圖）表示，說明計劃開工日期和各單體（分項）工程各階段的完工日期。根據(jù)投標(biāo)人編制的施工進(jìn)度計劃滿足招標(biāo)文件的程度和可行性等，分別進(jìn)行評分。,10,e,資源供應(yīng)計劃,要求投標(biāo)人按照招標(biāo)項目項目的進(jìn)度、質(zhì)量、安全的要求和現(xiàn)場實際施工條件，提出相應(yīng)的資源供應(yīng)計劃，,包括勞動力需求計劃、機(jī)械設(shè)備需求計劃和主要材料和周轉(zhuǎn)材料需求計劃等。,根據(jù)投標(biāo)人資源供應(yīng)計劃的周全、合理、科學(xué)等程度，分別進(jìn)行評分。,10,f,技術(shù)組織措施,要求投標(biāo)人針對工程的實際情況編制技術(shù)組織措施，,包括保證進(jìn)度目標(biāo)的措施、保證質(zhì)量目標(biāo)的措施、保證安全目標(biāo)的措施、保證成本目標(biāo)的措施、保證季節(jié)施工的措施、保證環(huán)境的措施和文明施工措施等,。根據(jù)投標(biāo)人提出的技術(shù)組織措施的完整性、科學(xué)性、先進(jìn)性和可行性程度，分別進(jìn)行評分。,20,g,實施難點和對策,要求投標(biāo)人指出本招標(biāo)項目施工的難點，并針對其難點提出相應(yīng)對策。根據(jù)投標(biāo)人對該工程難點理解的準(zhǔn)確性和對策的科學(xué)性、可行性程度，分別進(jìn)行評分,20,總分,100,備注,若技術(shù)標(biāo)簽字或蓋章不滿足規(guī)定，或技術(shù)標(biāo)不滿足有關(guān)對技術(shù)標(biāo)裝訂、密封及標(biāo)識規(guī)定的，則技術(shù)標(biāo)評審得分直接以零分計。,商務(wù)文件初步評審標(biāo)準(zhǔn)和方法(90%),商務(wù)文件有下列情形之一的，視為未能對招標(biāo)文件做出實質(zhì)性響應(yīng)，按規(guī)定作廢標(biāo)處理，不得進(jìn)入詳細(xì)評審：,1,、未按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫、蓋章、簽署、提交材料；,2,、相關(guān)內(nèi)容與資格審查文件填報（包括蓋章和簽署）不一致的；,3,、關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的，或無法區(qū)分正、副本的；,4,、未按照招標(biāo)文件要求提交工程量清單計價文件電子文檔的；,5,、投標(biāo)函中載明的招標(biāo)項目完成期限和達(dá)到的質(zhì)量水平不符合招標(biāo)文件要求的；,6,、招標(biāo)人提出關(guān)鍵節(jié)點工期要求的，投標(biāo)人沒有做出響應(yīng)；,7,、投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對同一招標(biāo)項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效（按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外）；,8,、投標(biāo)總價高于招標(biāo)最高控制價或者低于招標(biāo)最低控制價的；,9,、所填報的工程主要材料、設(shè)備不符合招標(biāo)文件規(guī)定的；,10,、工程量清單報價中工程項目總價表中的單項工程費金額與相對應(yīng)的單項工程費匯總表中合計金額不一致的，或單項工程費匯總表中的單位工程費金額與相對應(yīng)的單位工程費匯總表中的合計金額不一致，或單位工程費匯總表中的各項清單計價合計（稅金除外）與相對應(yīng)的清單計價表中的合計金額不一致的（因四舍五入引起的計算誤差可以視為細(xì)微偏差）；,11,、投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的；,12,、附有招標(biāo)人不能接受的條件；,13,、不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。,評標(biāo)方法采用綜合評標(biāo)法，其中投標(biāo)報價評分標(biāo)準(zhǔn)為100分。,一、工程評標(biāo)基準(zhǔn)價B計算公式：BAKC+a(1-C),其中：,A：為招標(biāo)工程控制價，金額3000萬。,a：為所有實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求且投標(biāo)報價在合理價范圍內(nèi)的有效投標(biāo)文件的投標(biāo)報價的算術(shù)平均值。投標(biāo)報價的合理價范圍為招標(biāo)工程控制價的88%94%(含88%和94%)。,K：為招標(biāo)工程評標(biāo)基準(zhǔn)價的計算參數(shù)。K由評標(biāo)委員會在評標(biāo)準(zhǔn)備階段確定。確定方法為：每個評標(biāo)委員會成員各自根據(jù)招標(biāo)工程的特點，結(jié)合市場實際和招標(biāo)工程控制價的編制情況并參照招標(biāo)文件規(guī)定的合理價范圍確定一個計算參數(shù)，去掉二個最高值和二個最低值后，取其它計算參數(shù)的平均值作為K值。,C：為A值所占權(quán)重。C值范圍為0.4、0.45、0.5、0.55、0.6并在招標(biāo)文件中載明，開標(biāo)會,上由招標(biāo)單位代表當(dāng)眾從上述五個權(quán)重值中隨機(jī)抽取其中一個作為本招標(biāo)工程A值的權(quán)重。,若所有實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)報價均在招標(biāo)文件規(guī)定的合理范圍外，則C值為零。,注：1、有效投標(biāo)文件是指扣除被廢標(biāo)及未實質(zhì)響應(yīng)招標(biāo)文件要求以外的投標(biāo)文件。,2、無效投標(biāo)文件不進(jìn)行評分。,二、工程投標(biāo)報價得分計算：,anB,投標(biāo)報價得分90,100Q,B,其中：,Q：為折價分(即投標(biāo)報價每偏差評標(biāo)基準(zhǔn)價1%所扣的分?jǐn)?shù))，采用不對稱扣分：,anB時，Q3 5 1,anB時，Q6 10 2,注：1、投標(biāo)報價高于招標(biāo)文件規(guī)定的合理價范圍上限的，視為惡意哄抬標(biāo)價，應(yīng)作為廢標(biāo)處理。,2、投標(biāo)報價低于合理價格范圍，不參加評標(biāo)基準(zhǔn)價B值的計算，但可參加投標(biāo)報價評分。,（二）、商務(wù)文件算術(shù)性修正和細(xì)微偏差補正,、如果用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)；,、單價與工程量的乘積與總價之間不一致時，以單價為準(zhǔn)。若單價有明顯的小數(shù)點錯位，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價；,、投標(biāo)文件中填報的投標(biāo)工期、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)前后不一致 時，以投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄填報的為準(zhǔn)，投標(biāo)函和投標(biāo)函附錄數(shù)據(jù)有矛盾的，以投標(biāo)函數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。,、投標(biāo)文件中填寫的工程名稱、工程質(zhì)式、建筑面積、層數(shù)有誤時，以招標(biāo)項目的實際內(nèi)容為準(zhǔn)。,、有要求提交投標(biāo)的工程量清單計價文件相應(yīng)的電子文檔的，如電子文檔文件內(nèi)容與書面的文本文檔文件內(nèi)容存在細(xì)微不一致的，則以書面的投標(biāo)計價文件內(nèi)容為準(zhǔn),第四章 推薦中標(biāo)候選人,1,、通過資格文件、技術(shù)文件、商務(wù)文件評審均合格且綜合得分（技術(shù)*10%+商務(wù)*90%)最高的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人，以此類推選擇第二、第三中標(biāo)候選人。當(dāng)出現(xiàn)二個或二個以上投標(biāo)人的得分相同時，由評標(biāo)委員會依次按投標(biāo)人擬派出項目經(jīng)理的建造師級別高低、用于本招標(biāo)項目的企業(yè)資質(zhì)等級高低進(jìn)行排序，級別或等級高的排在前面。若上述條件均相同時，則由評委會表決或招標(biāo)人選擇確定。,2,、通過評審合格的投標(biāo)人少于,3,家（不含,3,家），評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)明顯缺乏競爭的，可以否決全部投標(biāo)。,3,、評標(biāo)委員會經(jīng)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。所有投標(biāo)被否決后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。,第五章 提交