2025年財政責(zé)任與債務(wù)協(xié)議 一、前言 為了確保我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，維護(hù)國家財政安全，加強(qiáng)財政管理與監(jiān)督，規(guī)范政府債務(wù)管理，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國國債法》等法律法規(guī)，制定本《____年財政責(zé)任與債務(wù)協(xié)議》（以下簡稱“本協(xié)議”）。 二、財政責(zé)任 （一）財政收支管理 1. 各級政府要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，強(qiáng)化預(yù)算約束，確保財政收支平衡。 2. 優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，壓縮一般性支出，加大對重點領(lǐng)域和民生保障的支持力度。 3. 加強(qiáng)稅收征管，嚴(yán)厲打擊偷逃漏稅行為，確保稅收收入穩(wěn)定增長。 4. 深化財政體制改革，完善財政分權(quán)與支出責(zé)任劃分，提高財政資源配置效率。 （二）財政預(yù)算管理 1. 各級政府要依法編制預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算審批程序。 2. 加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督，確保預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度與預(yù)期目標(biāo)相符。 3. 建立健全預(yù)算績效管理體系，提高財政資金使用效益。 4. 加強(qiáng)政府投資項目管理，嚴(yán)控投資規(guī)模，提高投資效益。 （三）財政風(fēng)險防控 1. 建立健全財政風(fēng)險防控機(jī)制，定期開展財政風(fēng)險評估。 2. 加強(qiáng)政府債務(wù)管理，確保債務(wù)風(fēng)險處于可控范圍內(nèi)。 3. 嚴(yán)格控制地方政府隱性債務(wù)，堅決遏制新增隱性債務(wù)。 4. 加強(qiáng)金融監(jiān)管，防范金融風(fēng)險向財政領(lǐng)域傳導(dǎo)。 三、債務(wù)管理 （一）債務(wù)限額管理 1. 根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財政狀況，合理確定債務(wù)限額。 2. 各級政府債務(wù)限額不得超過全國人大批準(zhǔn)的債務(wù)限額。 3. 加強(qiáng)債務(wù)限額的動態(tài)管理，適時調(diào)整債務(wù)限額。 （二）債務(wù)發(fā)行管理 1. 建立健全債務(wù)發(fā)行審批制度，確保債務(wù)發(fā)行符合法律法規(guī)要求。 2. 優(yōu)化債務(wù)期限結(jié)構(gòu)，提高債務(wù)發(fā)行效率。 3. 加強(qiáng)債務(wù)發(fā)行市場建設(shè)，推動債務(wù)發(fā)行市場化。 4. 建立債務(wù)發(fā)行信息披露制度，提高市場透明度。 （三）債務(wù)償還管理 1. 各級政府要按照債務(wù)償還計劃，及時足額償還債務(wù)。 2. 加強(qiáng)債務(wù)償還資金管理，確保債務(wù)償還資金安全。 3. 建立債務(wù)償還風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，防范債務(wù)償還風(fēng)險。 四、監(jiān)督與法律責(zé)任 （一）監(jiān)督 1. 各級政府要加強(qiáng)對財政責(zé)任與債務(wù)管理的監(jiān)督，確保本協(xié)議的落實。 2. 審計機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對財政責(zé)任與債務(wù)管理的審計，揭示風(fēng)險隱患。 3. 社會各界要加強(qiáng)對財政責(zé)任與債務(wù)管理的監(jiān)督，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。 （二）法律責(zé)任 1. 對違反本協(xié)議規(guī)定的行為，依法予以查處，追究相關(guān)責(zé)任。 2. 對造成財政風(fēng)險和債務(wù)風(fēng)險的，依法予以追責(zé)。 3. 對涉及財政責(zé)任與債務(wù)管理的違法犯罪行為，依法追究刑事責(zé)任。 五、附則 1. 本協(xié)議自____年____月____日起施行。 2. 本協(xié)議解釋權(quán)歸中華人民共和國財政部。 3. 本協(xié)議如有未盡事宜，可根據(jù)實際情況予以補(bǔ)充。 4. 本協(xié)議與國家法律法規(guī)有抵觸的，以國家法律法規(guī)為準(zhǔn)。 第 3 頁 共 3 頁