工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查管理制度
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工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查管理制度
安全生產(chǎn)事故隱患排查治理制度
1 目的
本規(guī)定明確了事故隱患排查治理基本原則、事故隱患分類、發(fā)現(xiàn)與報(bào)告,技術(shù)與投資、治理與評(píng)估以及考核等管理要求。
2 適用范圍
本規(guī)定適用于本單位事故隱患排查治理。
3 管理程序
3.1 事故隱患治理基本原則
1) 事故隱患治理遵循“誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)設(shè)計(jì)、誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)審查、誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)施工、誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則;
2) 對(duì)排查出的事故隱患實(shí)行分級(jí)動(dòng)態(tài)管理;
3) 事故隱患在未治理或消項(xiàng)前,必須采取措施加以監(jiān)控。對(duì)事故隱患實(shí)行部門級(jí)監(jiān)控;
3.2 事故隱患發(fā)現(xiàn)與報(bào)告
3.2.1員工有發(fā)現(xiàn)事故隱患的義務(wù)。崗位員工應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行巡檢制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患并逐級(jí)評(píng)估上報(bào)。
3.2.2 各級(jí)事故隱患治理部門對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)積極組織治理。對(duì)當(dāng)時(shí)不能治理的和本級(jí)無(wú)能力治理的事故隱患,應(yīng)立即逐級(jí)上報(bào),同時(shí)告之崗位人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)采取的應(yīng)急措施。
3.2.3對(duì)威脅人員生命安全和生產(chǎn)安全,隨時(shí)可能發(fā)生事故的重大事故隱患,應(yīng)立即決定停工治理。
3.2.4各部門接到事故隱患報(bào)告,應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查,形成調(diào)查報(bào)告,內(nèi)容包括:
1) 設(shè)備設(shè)施的缺陷及嚴(yán)重程度;
2) 事故隱患狀態(tài)及可能變化情況;
3) 事故隱患影響范圍內(nèi)人員暴露的頻率和密度;
4) 事故隱患影響范圍內(nèi)可能造成的損失;
5) 事故隱患監(jiān)控措施的可行性。
3.2.5 各部門發(fā)現(xiàn)重大事故隱患時(shí),應(yīng)立即向主管安全負(fù)責(zé)人和主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),組織制定落實(shí)安全措施,包括如下內(nèi)容:
1) 保證存在事故隱患的設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)行的條件;
2) 對(duì)生產(chǎn)裝置、設(shè)施監(jiān)測(cè)檢查的要求;
3) 潛在的危害及影響,以及防范控制措施;
4) 制定應(yīng)急處理措施并進(jìn)行演練;
5) 明確控制程序,責(zé)任分工,落實(shí)監(jiān)控人員。
3.2.6本單位及各單位主要負(fù)責(zé)人每月組織一次由管理人員、技術(shù)人員和職工參加的安全隱患排查。查出的隱患登記建檔。
3.2.7每季度末、每年底主管領(lǐng)導(dǎo)簽字將查出的重大隱患及整改進(jìn)展情況報(bào)主要負(fù)責(zé)人。特別重要情況隨時(shí)上報(bào)。
5.3事故隱患分級(jí)管理和監(jiān)控
3.3.1一般事故隱患由責(zé)任部門主要負(fù)責(zé)人指定隱患整改責(zé)任人,立即整改或限期整改。對(duì)限期整改的隱患,由責(zé)任部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查和整改驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后,經(jīng)部門主要負(fù)責(zé)人簽字,審核備案。
3.3.2經(jīng)安全生產(chǎn)委員會(huì)評(píng)估認(rèn)定的重大事故隱患,由相關(guān)部門組織制定隱患整改方案、安全保障措施,落實(shí)整改內(nèi)容、資金、參與整改的人數(shù)、整改作業(yè)范圍,并組織實(shí)施。整改結(jié)束后按照標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真自檢。安全領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督檢查。
3.4事故隱患技術(shù)管理
對(duì)應(yīng)用新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)的專項(xiàng)隱患治理項(xiàng)目,實(shí)施部門要通過(guò)考察、論證和比選,選擇適用、安全、可靠、穩(wěn)定、成熟的技術(shù)。
3.5事故隱患投資管理
3.5.1除特殊的事故隱患應(yīng)急項(xiàng)目可直接進(jìn)行施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)外,其他事故隱患治理項(xiàng)目要編制治理方案。
3.5.2事故隱患專項(xiàng)治理項(xiàng)目要嚴(yán)格控制投資,要做到??顚S?。
3.5.3事故隱患治理項(xiàng)目申報(bào)審批權(quán)限執(zhí)行政府有關(guān)規(guī)定。
3.5.4所有事故隱患治理項(xiàng)目的安全和消防管理應(yīng)按規(guī)定執(zhí)行。
3.6事故隱患治理與評(píng)估
3.6.1對(duì)需要立項(xiàng)投資治理的重大事故隱患應(yīng)組織評(píng)估,成立事故隱患評(píng)估小組。評(píng)估小組由主管安全生產(chǎn)的在分管安全負(fù)責(zé)人牽頭,主管部門組織,和事故隱患所在部門及有關(guān)業(yè)務(wù)人員參加。
3.6.2對(duì)事故隱患評(píng)估,應(yīng)形成書面評(píng)估報(bào)告。評(píng)估報(bào)告主要內(nèi)容包括:
1) 事故隱患類別;
2) 事故隱患等級(jí);
3) 影響范圍及嚴(yán)重程度;
4) 隱患治理的目標(biāo)或效果要求;
5) 事故隱患治理建議;
6) 治理資金估算及來(lái)源。
3.6.3事故隱患治理項(xiàng)目完成后,項(xiàng)目部門及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,申請(qǐng)審查驗(yàn)收。
3.6.4事故隱患治理實(shí)行防范措施、責(zé)任、人員、資金和時(shí)間“五落實(shí)”。
3.6.5安全領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)隱患治理項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督,監(jiān)督的主要內(nèi)容包括:
1) 事故隱患監(jiān)控措施的制定和落實(shí)情況;
2) 事故隱患治理方案的落實(shí)情況;
3) 事故隱患治理項(xiàng)目的治理進(jìn)度;
4) 應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)和演練情況。
3.7 事故隱患治理項(xiàng)目考核
3.7.1主管部門對(duì)事故隱患治理項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程跟蹤管理,及時(shí)報(bào)送信息。確保事故隱患治理項(xiàng)目按期完成。
3.7.2事故隱患治理項(xiàng)目的進(jìn)度和工程質(zhì)量納入業(yè)績(jī)考核指標(biāo)進(jìn)行考核。
3.7.3事故隱患治理項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中和實(shí)施結(jié)束后,由主管部門按照有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督、審計(jì)和驗(yàn)收等工作。
3.8 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
3.8.1對(duì)于及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患或在隱患治理工作中成績(jī)突出,避免重大事故發(fā)生的人員,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
3.8.2對(duì)存在的事故隱患,主管部門下發(fā)隱患整改通知單,責(zé)成事故隱患所在部門及時(shí)組織評(píng)估和處置。并督促組織治理。
3.8.3對(duì)存在的事故隱患隱瞞不報(bào)者,未采取防范措施或監(jiān)控、治理不認(rèn)真的,導(dǎo)致事故發(fā)生或造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任人的責(zé)任。