審計局2025年工作要點 2025年，XX市審計局將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入落實習(xí)近平總書記關(guān)于審計工作的重要指示批示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，聚焦主責(zé)主業(yè)，依法全面履行審計監(jiān)督職責(zé)，為XX都市圈高質(zhì)量發(fā)展貢獻審計力量。 一、強化財政審計，助力財政資金提質(zhì)增效 1.深化預(yù)算執(zhí)行審計。持續(xù)對市本級各部門預(yù)算執(zhí)行情況開展審計，全面審查預(yù)算編制的科學(xué)性與合理性，重點關(guān)注預(yù)算編制是否細化到具體項目和科目，是否存在項目支出與實際需求脫節(jié)、預(yù)算安排與上年執(zhí)行情況不銜接等問題。深入檢查預(yù)算執(zhí)行進度，對資金撥付不及時、項目進展緩慢等情況進行分析，查找影響預(yù)算執(zhí)行的關(guān)鍵因素，督促部門加快預(yù)算執(zhí)行，提高資金使用效率。嚴(yán)格審核預(yù)算調(diào)整的合規(guī)性，防止隨意調(diào)整預(yù)算、規(guī)避預(yù)算約束的行為，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。同時，加強對部門決算的審計，核實決算數(shù)據(jù)的真實性、完整性，揭示決算編制中存在的虛報、瞞報等問題，為政府決算提供可靠依據(jù)。 2.加強財政專項資金審計。針對各類財政專項資金，如產(chǎn)業(yè)扶持資金、民生保障資金、生態(tài)環(huán)保資金等，開展專項審計。在審計過程中，詳細審查專項資金的分配依據(jù)是否科學(xué)合理，分配過程是否公開透明，是否存在分配不公、優(yōu)親厚友等問題。追蹤專項資金的使用去向，檢查資金是否?？顚Ｓ?，是否存在截留、挪用、侵占專項資金的行為。評估專項資金的使用效益，通過對比項目預(yù)期目標(biāo)和實際完成情況，分析資金使用是否達到了預(yù)期效果，對效益低下的項目進行深入剖析，提出改進建議，推動專項資金發(fā)揮最大效益。 3.開展政府債務(wù)審計。密切關(guān)注政府債務(wù)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和風(fēng)險狀況，對政府債務(wù)的舉借、使用和償還情況進行全面審計。重點審查政府債務(wù)的舉借是否符合規(guī)定程序，是否存在違規(guī)舉債、變相舉債等行為，確保政府債務(wù)規(guī)模在可控范圍內(nèi)。檢查政府債務(wù)資金的使用方向，是否用于公益性項目建設(shè)，是否存在債務(wù)資金閑置、浪費等情況。關(guān)注政府債務(wù)的償還能力，評估償債資金來源是否穩(wěn)定可靠，是否存在償債風(fēng)險，對可能出現(xiàn)的債務(wù)風(fēng)險及時預(yù)警，提出防范化解措施，維護財政安全。 4.推進財政績效審計。將績效理念貫穿于財政審計全過程，逐步擴大財政績效審計的范圍和深度。在審計項目中，不僅關(guān)注財政資金的合規(guī)性，更注重對資金使用績效的評價。建立科學(xué)合理的績效評價指標(biāo)體系，結(jié)合不同項目的特點和目標(biāo)，從經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益等多個維度對財政資金的使用效果進行評價。通過績效審計，發(fā)現(xiàn)財政資金使用過程中存在的低效、無效問題，分析原因，提出改進建議，促進各部門樹立績效意識，優(yōu)化財政資源配置，提高財政資金的使用效益和公共服務(wù)水平。 二、聚焦經(jīng)濟責(zé)任審計，規(guī)范權(quán)力運行 5.完善經(jīng)濟責(zé)任審計計劃管理。根據(jù)干部管理監(jiān)督的需要，科學(xué)合理制定經(jīng)濟責(zé)任審計計劃。加強與組織、紀(jì)檢監(jiān)察等部門的溝通協(xié)調(diào)，結(jié)合干部任職情況、崗位重要性、廉政風(fēng)險等因素，確定審計對象和審計重點。合理安排審計時間和審計資源，避免重復(fù)審計和審計缺位，確保經(jīng)濟責(zé)任審計工作有序開展。同時，建立經(jīng)濟責(zé)任審計項目庫，對擬審計對象進行動態(tài)管理，根據(jù)實際情況及時調(diào)整審計計劃，提高審計計劃的科學(xué)性和針對性。 6.深化經(jīng)濟責(zé)任審計內(nèi)容。在經(jīng)濟責(zé)任審計中，全面審查領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間貫徹執(zhí)行黨和國家經(jīng)濟方針政策、決策部署情況，重點關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部是否積極推動本地區(qū)、本部門經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，是否認真落實上級關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、科技創(chuàng)新等方面的政策措施。審查領(lǐng)導(dǎo)干部所在地區(qū)、部門的財政財務(wù)收支真實、合法和效益情況，揭示財政資金管理使用中存在的問題，評價領(lǐng)導(dǎo)干部在財政資金管理方面的責(zé)任。關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部在重大經(jīng)濟事項決策、項目建設(shè)、資產(chǎn)管理等方面的履職情況，檢查決策程序是否規(guī)范、決策執(zhí)行是否到位、項目建設(shè)是否合規(guī)、資產(chǎn)運營是否有效，對因決策失誤、管理不善等導(dǎo)致的損失浪費問題進行責(zé)任認定，促進領(lǐng)導(dǎo)干部依法履職、科學(xué)決策。 7.創(chuàng)新經(jīng)濟責(zé)任審計方法。積極探索運用大數(shù)據(jù)審計技術(shù)，整合財政、稅務(wù)、工商、金融等多部門的數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建經(jīng)濟責(zé)任審計大數(shù)據(jù)分析平臺。通過數(shù)據(jù)分析，篩選出疑點線索，精準(zhǔn)定位審計重點，提高審計效率和質(zhì)量。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的全過程跟蹤審計，將任中審計與離任審計有機結(jié)合，及時發(fā)現(xiàn)和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部在履職過程中出現(xiàn)的問題，實現(xiàn)對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行的實時監(jiān)督。同時，注重審計結(jié)果的運用，將經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果作為干部考核、任免、獎懲的重要依據(jù)，與干部管理監(jiān)督工作緊密結(jié)合，增強經(jīng)濟責(zé)任審計的權(quán)威性和威懾力。 8.強化經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果運用。建立健全經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果反饋機制，及時將審計結(jié)果反饋給被審計領(lǐng)導(dǎo)干部及其所在單位，督促其認真整改審計發(fā)現(xiàn)的問題。加強對審計整改情況的跟蹤檢查，對整改不力、敷衍塞責(zé)的單位和個人進行嚴(yán)肅問責(zé)，確保審計整改工作落到實處。建立經(jīng)濟責(zé)任審計結(jié)果通報制度，將審計結(jié)果在一定范圍內(nèi)進行通報，發(fā)揮審計的警示作用，促進其他單位和領(lǐng)導(dǎo)干部引以為戒，規(guī)范權(quán)力運行。同時，加強與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事等部門的協(xié)作配合，建立信息共享、結(jié)果共用、問題共查的工作機制，形成監(jiān)督合力，提升經(jīng)濟責(zé)任審計工作的整體效能。 三、突出民生審計，保障和改善民生福祉 9.開展社會保障審計。對養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險等社會保障基金進行全面審計，審查基金的籌集、管理和使用情況。重點關(guān)注基金征繳是否足額到位，是否存在漏繳、少繳等問題，確保社會保障基金的可持續(xù)性。檢查基金管理是否規(guī)范，是否存在違規(guī)存儲、挪用基金等行為，保障基金安全。審查基金待遇發(fā)放是否合規(guī)，是否存在冒領(lǐng)、騙取社保待遇等問題，確保社保待遇及時、準(zhǔn)確發(fā)放到參保人員手中。通過審計，促進完善社會保障制度，提高社會保障水平，維護廣大人民群眾的切身利益。 10.加強教育醫(yī)療審計。在教育審計方面，對教育經(jīng)費投入、使用和管理情況進行審計，重點關(guān)注教育經(jīng)費是否足額保障，是否存在教育經(jīng)費被截留、挪用等問題，確保教育事業(yè)的健康發(fā)展。審查學(xué)校的收費行為是否規(guī)范，是否存在亂收費現(xiàn)象，減輕學(xué)生家庭負擔(dān)。關(guān)注教育項目建設(shè)情況，檢查項目建設(shè)是否符合規(guī)劃要求，是否存在工程質(zhì)量問題，提高教育資源配置效率。在醫(yī)療審計方面，對醫(yī)療機構(gòu)的財務(wù)收支、藥品和醫(yī)療器械采購、醫(yī)療服務(wù)收費等情況進行審計，揭露醫(yī)療行業(yè)存在的不正之風(fēng)，如藥品和醫(yī)療器械采購中的回扣問題、醫(yī)療服務(wù)收費不規(guī)范等，促進醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范管理，降低醫(yī)療成本，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，保障人民群眾的健康權(quán)益。 11.推進住房保障審計。對保障性住房的建設(shè)、分配和管理情況開展審計，審查保障性住房建設(shè)項目是否按計劃推進，是否存在建設(shè)進度滯后、工程質(zhì)量不達標(biāo)等問題，確保保障性住房建設(shè)任務(wù)順利完成。檢查保障性住房的分配是否公平公正，是否存在違規(guī)分配、騙取保障性住房等情況，使住房困難群眾真正受益。關(guān)注保障性住房的后續(xù)管理情況，包括租金收取、房屋維護等，促進保障性住房的可持續(xù)利用，完善住房保障體系，推動解決中低收入家庭的住房問題。 12.深化鄉(xiāng)村振興審計。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治等方面的資金和項目進行審計。審查農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入和使用情況，確保農(nóng)村道路、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目順利實施，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。關(guān)注農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持資金的使用效益，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，促進農(nóng)民增收。對農(nóng)村人居環(huán)境整治資金進行審計，檢查農(nóng)村垃圾處理、污水治理、廁所改造等工作的開展情況，助力建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。通過審計，保障鄉(xiāng)村振興各項政策措施的有效落實，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。 四、深化投資審計，提高政府投資效益 13.加強政府投資項目全過程審計。對政府投資的重大建設(shè)項目，從項目立項、可行性研究、初步設(shè)計、招投標(biāo)、施工建設(shè)到竣工決算，實行全過程跟蹤審計。在項目立項階段，審查項目的必要性和可行性，評估項目決策是否科學(xué)合理，防止盲目投資和重復(fù)建設(shè)。在招投標(biāo)階段，檢查招投標(biāo)程序是否合法合規(guī)，是否存在圍標(biāo)、串標(biāo)等違法行為，確保招投標(biāo)活動的公平公正。在施工建設(shè)階段，重點審計工程進度、工程質(zhì)量和工程變更情況，及時發(fā)現(xiàn)和糾正施工過程中存在的問題，防止工程拖延、質(zhì)量隱患和不合理的工程變更增加投資成本。在竣工決算階段，嚴(yán)格審核工程結(jié)算和財務(wù)決算，核實工程造價的真實性和準(zhǔn)確性，揭露高估冒算、虛報工程造價等問題，提高政府投資項目的資金使用效益。 14.規(guī)范投資審計行為。嚴(yán)格按照審計法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定開展投資審計工作，明確投資審計的職責(zé)邊界，避免越位和錯位。進一步規(guī)范投資審計程序，從審計計劃制定、審計通知書送達、審計證據(jù)收集、審計報告出具等各個環(huán)節(jié)，都要嚴(yán)格遵循法定程序，確保審計工作合法合規(guī)。加強對投資審計人員的培訓(xùn)和管理，提高審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平，使其熟練掌握投資審計的專業(yè)知識和技能，嚴(yán)格遵守審計紀(jì)律，保證審計質(zhì)量。同時，加強對投資審計中介機構(gòu)的管理，建立健全中介機構(gòu)庫和考核評價機制，規(guī)范中介機構(gòu)參與投資審計的行為，確保中介機構(gòu)提供的審計結(jié)果真實可靠。 15.強化投資審計結(jié)果運用。建立投資審計結(jié)果反饋和整改機制，及時將審計結(jié)果反饋給項目建設(shè)單位和相關(guān)部門，督促其對審計發(fā)現(xiàn)的問題進行整改。對整改情況進行跟蹤檢查，確保問題整改到位，對整改不力的單位和個人依法依規(guī)進行問責(zé)。加強投資審計結(jié)果的分析和運用，通過對審計結(jié)果的深入分析，總結(jié)投資項目建設(shè)和管理中存在的普遍性、傾向性問題，提出針對性的建議，為政府決策提供參考依據(jù)，促進完善政府投資項目管理制度，規(guī)范投資行為，提高政府投資管理水平。 16.探索投資審計信息化建設(shè)。積極推進投資審計信息化建設(shè)，利用計算機輔助審計技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析等手段，提高投資審計的效率和質(zhì)量。建立投資審計信息數(shù)據(jù)庫，收集和整理與政府投資項目相關(guān)的各類信息，包括項目基本情況、招投標(biāo)信息、合同信息、工程進度信息、財務(wù)信息等，為審計人員提供全面、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。通過開發(fā)投資審計軟件，實現(xiàn)對工程圖紙、工程量清單、工程造價等數(shù)據(jù)的自動化分析和比對，快速發(fā)現(xiàn)審計疑點，提高審計的精準(zhǔn)度。同時，加強投資審計信息化建設(shè)與項目建設(shè)管理信息化的對接，實現(xiàn)信息共享，實時掌握項目建設(shè)動態(tài)，提升投資審計的時效性和監(jiān)督效果。 五、加強資源環(huán)境審計，推動綠色發(fā)展 17.開展自然資源資產(chǎn)審計。以領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計為重點，對土地、森林、水、礦產(chǎn)等自然資源資產(chǎn)的管理和保護情況進行審計。審查自然資源資產(chǎn)的實物量和價值量變化情況，評估領(lǐng)導(dǎo)干部在自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護方面的履職情況。關(guān)注自然資源資產(chǎn)開發(fā)利用是否合理，是否存在過度開發(fā)、浪費資源等問題，促進自然資源的可持續(xù)利用。檢查生態(tài)環(huán)境保護政策措施的執(zhí)行情況，如環(huán)境污染防治、生態(tài)修復(fù)等工作的落實情況，揭示生態(tài)環(huán)境破壞和污染問題背后存在的責(zé)任缺失和監(jiān)管不力等問題，推動領(lǐng)導(dǎo)干部切實履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任。 18.強化生態(tài)環(huán)保資金審計。對各類生態(tài)環(huán)保資金，如大氣污染防治資金、水污染防治資金、土壤污染防治資金、生態(tài)修復(fù)資金等進行專項審計。審查生態(tài)環(huán)保資金的籌集、分配和使用情況，確保資金足額到位、?？顚Ｓ谩Ｖ攸c關(guān)注資金使用效益，檢查生態(tài)環(huán)保項目是否達到預(yù)期目標(biāo)，是否有效改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。揭露生態(tài)環(huán)保資金管理使用中存在的截留、挪用、虛報冒領(lǐng)等問題，對違規(guī)行為依法依規(guī)進行處理，保障生態(tài)環(huán)保資金安全高效運行，為生態(tài)環(huán)境保護工作提供有力的資金支持。 19.推進環(huán)境政策執(zhí)行審計。圍繞國家和地方出臺的各項環(huán)境政策，開展政策執(zhí)行情況審計。檢查各級政府和相關(guān)部門是否認真貫徹落實環(huán)境政策，政策執(zhí)行過程中是否存在打折扣、搞變通等問題。評估環(huán)境政策的實施效果，分析政策執(zhí)行中存在的困難和問題，提出完善政策的建議，促進環(huán)境政策的有效實施，推動綠色發(fā)展理念的貫徹落實。例如，對節(jié)能減排政策執(zhí)行情況進行審計，審查企業(yè)是否按照要求完成節(jié)能減排任務(wù)，政府部門是否采取有效措施推動節(jié)能減排工作，促進經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。 20.創(chuàng)新資源環(huán)境審計方法。積極探索運用衛(wèi)星遙感、地理信息系統(tǒng)（GIS）等先進技術(shù)手段，獲取和分析自然資源資產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境相關(guān)數(shù)據(jù)，提高資源環(huán)境審計的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。通過衛(wèi)星遙感圖像對比，可以直觀地發(fā)現(xiàn)土地利用變化、森林覆蓋變化、水體污染等情況，為審計提供線索和證據(jù)。利用地理信息系統(tǒng)，可以對自然資源資產(chǎn)的分布、數(shù)量、質(zhì)量等信息進行可視化分析，幫助審計人員更好地了解資源環(huán)境狀況，精準(zhǔn)定位審計重點。同時，加強與自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門的協(xié)作配合，建立信息共享和工作協(xié)調(diào)機制，充分利用相關(guān)部門的專業(yè)數(shù)據(jù)和技術(shù)力量，提升資源環(huán)境審計的效率和質(zhì)量。 六、提升審計質(zhì)量與效率，加強審計隊伍建設(shè) 21.完善審計質(zhì)量控制體系。建立健全審計質(zhì)量全過程控制制度，從審計項目計劃制定、審計方案編制、審計證據(jù)收集、審計報告撰寫到審計檔案管理，每個環(huán)節(jié)都明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任要求。加強對審計項目的現(xiàn)場管理，審計組組長要切實履行職責(zé)，對審計現(xiàn)場的工作進度、審計質(zhì)量、審計紀(jì)律等進行嚴(yán)格把控。建立審計質(zhì)量復(fù)核制度，明確復(fù)核機構(gòu)和復(fù)核人員的職責(zé)權(quán)限，對審計報告等重要審計文書進行嚴(yán)格復(fù)核，確保審計事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)。加強對審計質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期開展審計項目質(zhì)量檢查工作，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時進行整改，對相關(guān)責(zé)任人進行問責(zé)，不斷提升審計質(zhì)量。 22.加強審計信息化建設(shè)。加大對審計信息化建設(shè)的投入，完善審計信息化基礎(chǔ)設(shè)施，提高審計人員的信息化水平。加強審計數(shù)據(jù)中心建設(shè)，整合各類審計數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中管理和共享利用。推進審計軟件的研發(fā)和應(yīng)用，根據(jù)不同審計業(yè)務(wù)的需求，開發(fā)針對性強、功能完善的審計軟件，提高審計工作的自動化、智能化水平。加強對審計人員的信息化培訓(xùn)，通過舉辦培訓(xùn)班、專題講座、實踐操作等方式，使審計人員熟練掌握計算機審計技術(shù)和數(shù)據(jù)分析方法，提升審計人員運用信息化手段開展審計工作的能力，以信息化推動審計工作提質(zhì)增效。 23.強化審計隊伍素質(zhì)建設(shè)。加強審計人員的思想政治教育，提高審計人員的政治站位，增強審計人員的責(zé)任感和使命感，確保審計工作始終堅持正確的政治方向。加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，根據(jù)審計人員的業(yè)務(wù)需求和崗位特點，有針對性地開展審計業(yè)務(wù)知識、法律法規(guī)、財務(wù)管理、工程技術(shù)等方面的培訓(xùn)，拓寬審計人員的知識面，提升審計人員的專業(yè)素養(yǎng)。鼓勵審計人員參加各類職業(yè)資格考試和學(xué)術(shù)交流活動，為審計人員提供學(xué)習(xí)和成長的平臺。加強審計文化建設(shè)，營造積極向上、團結(jié)協(xié)作的審計工作氛圍，培養(yǎng)審計人員的職業(yè)精神和職業(yè)道德，打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、廉潔自律的高素質(zhì)審計隊伍。 24.推進審計理論研究與創(chuàng)新。積極開展審計理論研究工作，鼓勵審計人員結(jié)合審計實踐，深入研究審計工作中的新問題、新情況，探索審計工作的新思路、新方法。加強與高校、科研機構(gòu)的合作，建立產(chǎn)學(xué)研合作機制，共同開展審計理論和實務(wù)研究，為審計工作提供理論支持。組織開展審計科研課題研究，對重點審計領(lǐng)域和熱點難點問題進行深入研究，形成一批有價值的研究成果，并將研究成果及時轉(zhuǎn)化應(yīng)用到審計實踐中，推動審計工作創(chuàng)新發(fā)展，不斷提升審計工作的科學(xué)性和前瞻性。