2025年農(nóng)村道路交通安全工作的 調(diào)研報告文稿 近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，農(nóng)村道路得到了較大改善，但同時農(nóng)村的汽車數(shù)量猛增，加之農(nóng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施還沒有得到完善，農(nóng)村群眾的交通安全意識不強，導(dǎo)致農(nóng)村道路交通安全形勢不容樂觀。為加強農(nóng)村道路交通安全管理，有效預(yù)防和減少農(nóng)村道路交通事故，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，切實保護(hù)人民群眾生命和財產(chǎn)安全，確保農(nóng)村道路交通安全、暢通，近期XX縣交通運輸局對全縣農(nóng)村道路交通安全形勢進(jìn)行了深入分析并到該縣XX鎮(zhèn)XX村、XX鎮(zhèn)XX村等地開展實地調(diào)查研究，形成如下報告： 一、交通情況概述 1、道路基本情況 XX縣位于XX中偏西南，資江上游，面積XX平方公里，XX萬人，下轄XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場，XX個行政村?？h內(nèi)有國道XX條計XXKM，省道XX條計XXKM，縣道XX公里，鄉(xiāng)道XX公里，村道XX公里。橋梁XX座，其中大橋XX座、中橋XX座、小橋XX座。我縣農(nóng)村公路納入養(yǎng)護(hù)年報庫的共計XX公里，還有XX余公里村道未納入年報數(shù)據(jù)庫。 2、農(nóng)村交通出行方式 目前農(nóng)村居民主要出行方式以家庭轎車、摩托車、電動車為主，大部分居民用車用途為務(wù)工、采購、接送孩子上（下）學(xué)，早出晚歸，交通繁忙時間集中在上班和下班兩個通勤時段。 3、交通違法特點 農(nóng)村交通違法行為主要體現(xiàn)在家用轎車副駕駛、后排乘員未系安全帶，摩托車、電動車未戴頭盔、超員，三輪車違規(guī)載人，中小型貨車超載超高，部分路段車輛超速行駛等。 4、交通事故現(xiàn)狀 XX年來，全縣共發(fā)生交通事故XX起，其中農(nóng)村公路XX起，占全縣交通事故的XX％，死亡交通事故XX起，其中農(nóng)村道路死亡交通事故XX起，占全縣死亡交通事故的XX％。 二、發(fā)現(xiàn)的問題 （一）主觀因素 1、思想上重視不夠 XX縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)場領(lǐng)導(dǎo)對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)排查出來的農(nóng)村道路安全存在的隱患整改不重視，沒有組織專門人員開展隱患整改工作，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費緊張為由沒有安排專門經(jīng)費有針對性的開展整改。如XX縣XX市鎮(zhèn)有干部反應(yīng)：該鎮(zhèn)XX村、XX村和XX村部分農(nóng)村道路臨水地段沒有安全護(hù)欄，存在安全隱患，但未及時整改。 2、隱患排查不徹底 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場在農(nóng)村道路交通安全存在的隱患排查上不細(xì)致、不徹底。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)場只側(cè)重于重要國省干道和縣鄉(xiāng)道，對占比多的村道隱患排查力度不大，工作不細(xì)，業(yè)務(wù)上不專業(yè)、不熟悉，對重大隱患和一般隱患區(qū)分不開。 3、資金撥付慢影響整改進(jìn)度 調(diào)研中發(fā)現(xiàn)縣級財政資金緊張，在資金撥付上經(jīng)常有推遲或不足額的現(xiàn)象，導(dǎo)致一些隱患整改進(jìn)度緩慢，影響道路交通安全。如危改橋項目XX、XX工農(nóng)橋因上級專項資金縣財政未及時足額支付影響進(jìn)度，超工期未完工，影響通行。 4、工作方法上存在偏差 部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)排查出來的農(nóng)村道路安全隱患整治存在等、靠、要的思想，對所需資金較多的重大的道路隱患沒有采取臨時應(yīng)急措施。 （二）客觀因素 1、道路沿線村民安全意識落后。交通安全管理及村民的交通安全意識相對落后，交通參與者遵守法律、安全意識也比較淡薄，主要體現(xiàn)在非機動車、行人隨意穿行道路和闖紅燈，與機動車爭道，集市占道亂擺亂賣，占道晾曬農(nóng)作物等行為。 2、機動車駕駛?cè)苏w素養(yǎng)不高。尤其是拖拉機、低速載貨汽車、摩托車、三輪車部分駕駛?cè)舜嬖跓o證駕駛的情況。再者遵守法律、安全意識不強，不戴頭盔、超速行駛、酒后駕駛、人貨混裝等嚴(yán)重影響交通安全的現(xiàn)象時有發(fā)生。 3、部分上路車輛性能質(zhì)量不高。近年來，機動車數(shù)量大幅度增長，四輪農(nóng)用車、電動車、三輪車、摩托車、老年代步車等種類繁多。其中不乏一些性能、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的，甚至于一些非法拼裝或報廢車輛仍在道路上行駛，給農(nóng)村道路交通埋下了安全隱患。 4、安防設(shè)施不完善。近年來農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展快，農(nóng)村道路增長快，密度不斷增大，車流量成倍增長，但交通安全設(shè)施未能配套，交通標(biāo)線不齊，農(nóng)村道路路域情況相對復(fù)雜。同時農(nóng)村道路大多數(shù)是在原來的泥土路、砂石路的基礎(chǔ)上修建而成，存在轉(zhuǎn)彎半徑不足、彎道過急、坡度過高，臨水臨崖而建的現(xiàn)象比較普遍，由于資金缺口大，安防設(shè)施未列入道路施工的規(guī)劃、預(yù)算，導(dǎo)致相應(yīng)的配套設(shè)施不到位。 三、建議方法 （一）強化農(nóng)村道路交通安全基礎(chǔ) 1、提高農(nóng)村公路建設(shè)管理水平。統(tǒng)籌農(nóng)村公路規(guī)劃建設(shè)和管理，著力解決農(nóng)村公路技術(shù)等級低、安全設(shè)施缺失、日常養(yǎng)護(hù)滯后等問題。建立安全設(shè)施建設(shè)聯(lián)合審查機制，因地制宜推動農(nóng)村公路加寬改造，完善安全設(shè)施。在新建、改建、擴(kuò)建農(nóng)村公路時，嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)施建設(shè)"三同時"制度。研究制定農(nóng)村公路建設(shè)指導(dǎo)意見及安全設(shè)施設(shè)置指南，推動交通安全設(shè)施設(shè)置規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化。 2、推進(jìn)農(nóng)村公路安全防護(hù)工程。繼續(xù)加大農(nóng)村公路安全設(shè)施投入力度，將已建成通車的農(nóng)村地區(qū)縣鄉(xiāng)道路、通村公路安全防護(hù)工程納入規(guī)劃。進(jìn)一步鞏固縣鄉(xiāng)道路安全隱患治理成果，重點實施以村道為主的農(nóng)村公路安全防護(hù)工程。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和道路基礎(chǔ)條件，適當(dāng)提高財政對道路安全防護(hù)工程保障標(biāo)準(zhǔn)。 （二）健全農(nóng)村道路交通安全責(zé)任體系 1、嚴(yán)格落實管理責(zé)任。健全農(nóng)村道路交通安全工作機制和縣、鄉(xiāng)、村三級路長管理制度，嚴(yán)格落實農(nóng)村道路交通安全責(zé)任制，完善"路長制"考核機制，落實具體的整改責(zé)任人和整改任務(wù)。完善農(nóng)村道路交通安全"兩站兩員"管理機制，構(gòu)建"主責(zé)在縣級、管理在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、延伸到村（社區(qū)）、觸角到村組"的農(nóng)村道路交通安全管理工作體系。 2、落實部門監(jiān)管責(zé)任。有關(guān)部門和單位要按照"管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全"要求，切實履行農(nóng)村道路交通安全管理職責(zé)，將農(nóng)村道路交通安全工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實、同檢查，進(jìn)一步健全完善監(jiān)督管理工作機制，嚴(yán)格落實本行業(yè)本領(lǐng)域道路交通安全工作監(jiān)管責(zé)任。同時加強考核力度，縣路長辦組織專人開展現(xiàn)場檢查驗收，整改情況實行兩月一通報，對發(fā)現(xiàn)的隱患按照輕重緩急原則，逐一開展整改，對所需經(jīng)費較多的隱患先行采取應(yīng)急整改措施。 3、落實各級路長責(zé)任。各級路長要時刻繃緊道路交通安全這根弦，完善并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)各項制度，經(jīng)常性組織開展道路交通安全風(fēng)險評估、隱患排查整治，及時向各級人民政府報告重大隱患，因地制宜采取臨時性管控措施，全面消除安全隱患、化解安全風(fēng)險。壓實各級路長的道路交通安全管理責(zé)任，強化生產(chǎn)經(jīng)營日常管理，確保預(yù)防道路交通事故各項工作措施落實落細(xì)。 4、落實勸導(dǎo)員協(xié)管責(zé)任。農(nóng)村道路交通安全勸導(dǎo)員要切實履行交通違法勸導(dǎo)、交通安全宣傳、基礎(chǔ)信息采集、公路隱患排查等職責(zé)，在農(nóng)村趕集日、學(xué)校放收假、重大節(jié)慶及民俗活動等重要時段，守好"五口"（農(nóng)村集市街口、客運站口、學(xué)校門口、村組道路進(jìn)入主干公路口、村出入口）。 （三）加快推進(jìn)科技信息化手段應(yīng)用 1、深化管理信息系統(tǒng)推廣應(yīng)用。全面推廣應(yīng)用農(nóng)村道路交通安全管理信息系統(tǒng)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、村兩級"路長制""農(nóng)交安"APP應(yīng)用水平。推進(jìn)農(nóng)村道路交通安全管理基礎(chǔ)工作信息化，提高"人、車、路、環(huán)、管"等基礎(chǔ)信息錄入率。加強農(nóng)村地區(qū)重點路段交通感知設(shè)備建設(shè)，推進(jìn)視頻監(jiān)控、卡口等向農(nóng)村地區(qū)延伸覆蓋，提高科學(xué)研判、快速發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)查處能力水平。 2、加大交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)。新建農(nóng)村公路要配套建設(shè)交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)施設(shè)備，逐步改變巡查管理主要依賴人力的現(xiàn)狀，提升管理科技化水平。加快交通安全執(zhí)法站和交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)施設(shè)備建設(shè)配備，構(gòu)建人防、物防、技防一體的農(nóng)村道路交通安全防控體系。 （四）提升執(zhí)法與應(yīng)急救援水平 1、聯(lián)合治理交通秩序亂象。建立聯(lián)合執(zhí)法長效機制，常態(tài)化組織開展專項整治行動，定期整治占道經(jīng)營、違章搭建、曬谷曬糧、非法營運等道路交通頑疾。加大對低速貨車、三輪汽車、電動三（四）輪車、拖拉機違法載人等違法行為的勸導(dǎo)、查糾、懲處力度。交警隊、交通執(zhí)法大隊等各職能部門嚴(yán)厲查處超員、超速、無證駕駛、酒（醉）駕及違法載人等嚴(yán)重交通違法行為。加強貨車超限超載問題治理，優(yōu)化超限超載檢測站設(shè)置，不斷深化治超聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊公路貨運車輛超限超載、強行沖卡等問題，堅決遏制公路貨運車輛違法超限超載運輸。 2、構(gòu)建交通應(yīng)急救援體系。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）為單位建立交通應(yīng)急救援站，合理布建農(nóng)村交通事故應(yīng)急救援點，實施緊急醫(yī)療救援和轉(zhuǎn)運。建立農(nóng)村道路交通突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)、處置、救援救治體系，強化急救專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)常性開展部門協(xié)同演練。 （五）深化道路交通安全宣傳 1、提高村民交通安全自治水平。實施鄉(xiāng)風(fēng)文明培育行動，充分發(fā)揮村規(guī)民約重要作用，把交通安全列入村規(guī)民約、廠紀(jì)校規(guī)。廣泛普及法律知識、交通安全常識，提升全社會交通安全文明素養(yǎng)，唱響交通安全主旋律，培育交通安全新風(fēng)尚。大力推進(jìn)農(nóng)村源頭自治，創(chuàng)建和諧、遵法、有序、安全的農(nóng)村道路交通環(huán)境 2、積極構(gòu)建大宣傳格局。統(tǒng)籌制定農(nóng)村道路交通安全宣傳教育計劃，督促各地、有關(guān)部門切實履行道路交通安全宣傳責(zé)任和義務(wù)。把農(nóng)村道路交通安全宣傳融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，創(chuàng)新農(nóng)村道路交通安全文明共治，建立完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、村（社區(qū)）三級交通安全宣傳體系和交通安全宣傳陣地，加強應(yīng)急廣播系統(tǒng)應(yīng)用，全方位、全時空、全矩陣傳播道路交通安全理念，推動道路交通安全宣講活動。強化對農(nóng)村留守兒童、老人及易地搬遷群眾道路交通安全宣傳教育。